我省开展消费品以旧换新系列活动，各地换新热潮涌动，省钱省心又换能

我省开展消费品“以旧换新”系列活动。（记者丁凯）

我省运输企业更新的新能源货车。

税务干部辅导纳税人使用自助设备开票。（省税务局供图）

市民在天水市秦州区的手机卖场选购手机产品。

静宁县城关镇的一家电商场内，导购员正在向消费者介绍家电产品的性能。同时，导购员也在向消费者介绍“以旧换新”政策和政府补贴政策。（通讯员王毅 柴王宁）

兰州市各大家用电器销售门店的“以旧换新”活动开展得如火如荼，掀起了“换新”潮。

消费者在兰州中心体验3C数码产品。（记者李文慧）

市民在选购电动车。（记者丁凯）

交通运输部门工作人员向货运从业人员宣传“两新”政策。

换新又换“能” 省钱也省心

春日的兰州，暖意逐渐变浓。在兰州市城关区的良志国际汽车城这个地方，各种品牌、各种型号的汽车让人看不过来。在展厅里面，销售人员把汽车的性能给顾客进行介绍。在洽谈区，消费者针对汽车以旧换新的相关政策进行咨询。

我的旧车已经行驶了将近 10 年。之前我还在犹豫是否要换车。在年初的时候，恰好赶上了政府的补贴政策。于是我果断地下了订单。市民陈连宇兴奋地向记者讲述他的购车经历。他购买的新车落地价是 5.8 万元。通过置换更新政策，他可以申请 1 万元的政府补贴。同时，他的旧车还能折算 3000 多元。这样一来，新车到手价仅为 4.5 万元。真的是非常划算。

政府给予补贴，各汽车品牌也有企业补贴，如今购车是很优惠的。去年汽车以旧换新政策出台之后，我们的客户咨询量增加了一倍，销量与去年同期相比增长了近 15%，在新售出的汽车订单中，参与申请政府补贴的大概占 30%。兰州良志实业集团有限责任公司的销售总监包振斌向记者进行介绍。他表示，为了让大家能更好地了解政策，他们在汽车城设置了多个宣传点，同时也通过各种线上渠道来进行宣传。

汽车城为消费者进行政策解读。

更换新车的“能”。记者察觉到，许多前来买车的消费者都把目光聚焦在了新能源汽车上。不管是纯电动汽车，还是插电式混合动力汽车，都引得消费者纷纷去体验试驾。

市民李女士前来咨询，她表示自家有一辆已开 8 年的燃油车，该车还能使用，不过油耗高，维护成本也不小。她还说，这次政府出台的以旧换新政策让她下了换车的决心，她打算换一辆油电混合动力的 SUV，这样既环保又经济。

现在充电桩的数量在逐渐增多，新能源车的续航能力持续提升。大家对于新能源车的接受程度相较于以前有了很大的提高。某汽车品牌销售员王远欣介绍说，政府给予新能源车的补贴力度更大了，消费者能够节省下不少的油费，新能源车的性价比确实是非常高的。

很多消费者不清楚旧车该如何处置，也担忧处理流程会很复杂。“为推动以旧换新政策更好落地，我们提供一站式换购服务，涵盖旧车评估、手续办理、补贴申请等环节。”包振斌称，“整个流程很简便，消费者只需提供基本资料，其余由我们处理。”

设备大更新 工业强筋骨

民营企业在钢材市场不景气的大环境中，这一笔政府补助资金对我们而言意义重大，真如雪中送炭一般！兰鑫钢铁集团副总经理叶子蕴感慨道。

兰鑫钢铁集团属于我省工业百强企业。在 2024 年 10 月，该集团获得了 1800 万元的工业领域设备更新政策补助资金。这笔资金让大家非常高兴。

刚开始的时候，我们对于“两新”政策是不了解的。叶子蕴坦诚地说道。去年 4 月，兰州市委的主要负责同志来到企业进行调研。在仔细地了解了企业的经营情况之后，给他们详细介绍了“两新”政策，并且鼓励兰鑫钢铁集团积极开始着手进行申报。

我们当时有试一试的念头，通过工信部门对相关政策进行了全方位的了解。8 月份进行了申报，未曾想到 10 月份补助资金就到位了。叶子蕴如是说道。

兰鑫钢铁的经历不是“幸运儿”那样的个别情况，而是当前在全国范围内正深入开展的工业领域设备更新所带来的好处。

一

去年 3 月，工信部以及国家发展改革委等七个部门印发了《推动工业领域设备更新实施方案》。随后，在 4 月，省政府推出了《关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。

结合省情实际，对标全国方案。我省明确到 2027 年，工业领域设备投资规模要比 2023 年增长 25%以上。重点行业主要用能设备能效需全部达到节能水平之上，先进能效所占比例要超过 30%，环保绩效达到 A 级水平的产能比例需明显提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具的普及率要达到 80%，关键工序数控化率要达到 70%。

《实施方案》明确，工业领域将重点放在钢铁、石化、化工、有色等传统行业上。以节能降碳为导向，推动锅炉等生产设备的改造；以超低排放为导向，推动相关生产设备的改造；以安全生产为导向，推动相关生产设备的改造；以数字化转型为导向，推动电机等用能设备的改造；以智能化升级为导向，推动变压器等发输配电设备的改造。2027 年淘汰不达标设备 2050 台（套）。

我省围绕这一目标，启动并实施了先进设备更新行动、数字化转型行动、绿色装备推广行动以及本质安全水平提升行动。同时，开展了淘汰落后低效老旧设备的工作，进行了更新替换高端先进设备的行动，推广应用了智能制造装备，并且提升了重点用能设备的能效水平等 13 项重点工作。

我省组建了由省工信厅牵头的工业领域设备更新专责组，该专责组由 10 个部门组成。及时建立了五项机制，分别是工作推进机制、沟通协调机制、项目管理机制、监管评估机制和宣传引导机制。加快了项目谋划的速度，对重点项目库和设备清单进行动态管理，形成了清单化管理，做到应报的尽报、应摸的尽摸、应纳的尽纳，以此确保设备摸底统计没有遗漏。

同时，我省加大力度谋划和筛选项目。积极向工信部申报符合条件的重点项目，且将这些项目优先申报。帮助企业能够享受到国家和省上财政税收等方面的优惠政策。并且出台了省级的项目审批、财税金融等支持政策。通过发挥项目和资金的牵引作用，有序地推进工业领域设备的更新。

二

推动工业领域进行大规模的设备更新，这能够扩大有效投资。同时，也能够推动先进产能的比重持续提升。并且，这对加快建设现代化产业体系有着重要的意义。

省工信厅把工业领域设备更新当作强工业行动以及推进新型工业化的重要举措。它全面地对制造业的高端化、智能化、绿色化发展提供助力，进而提升了我省工业企业设备的现代化水平。

省工信厅相关负责人介绍，2024 年，我省有 322 个项目获得工信部三批次核准再贷款。这些项目的总投资为 998 亿元，融资需求达 547 亿元。我省还积极组织各市州申报两批“两重”建设工业重点领域设备更新项目。经省工信厅与省发展改革委共同审核，有 45 个项目获得“两重”设备更新两批。这些项目获得了 6.4 亿元的补助资金。

金融支持对于推动工业领域设备更新起着重要作用。在这方面，省工信厅与人行甘肃分行、省委金融办等进行了多轮对接，精心组织并谋划合作项目，以使更多企业能够获得支持政策。与此同时，还积极组织银企对接活动，鼓励企业通过多种渠道筹集资金来开展设备更新。

2024 年 5 月，省工信厅举办了全省工业领域设备更新以及人民银行再贷款政策的宣贯会。在这个宣贯会上，对各市州、重点企业以及 18 家金融机构进行了政策的宣贯和产品的推介。7 月，又举办了全省推进新型工业化的政银企保对接活动。在这个活动中，3 家银行现场与工业领域的 12 个设备更新项目签订了授信，授信金额为 26.2 亿元。

我们争取让更多的企业享受到银行再贷款政策。省工信厅相关负责人表示。

三

今年以来，工业领域设备更新持续提速增效。

2 月底，省发展改革委会同其他六部门联合印发了相关措施。该措施是《甘肃省关于加力支持工业企业设备更新的若干措施》。对于纳入国家超长期特别国债资金支持设备更新项目清单的制造业重点领域设备更新项目，省级资金会给予补助。补助方式是按不超过国家支持资金的 1/3 至 1/4 给予省级财政资金补助。并且单个项目获得的补助最高不超过 500 万元。

我省明确以下内容：支持“专精特新”企业进行设备更新。省级财政会对租赁利息给予 50%的补贴。单个项目的租赁利息不超过 3%。年度财政的总贴息额不超过 2000 万元。并且允许企业在 2024 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日这个期间内，新购进价值不超过 500 万元的设备、器具，可一次性将其计入当期成本费用进行扣除。购置用于环保的专用设备进行数字化智能化改造的投入，可享受税收抵免政策；购置用于节能节水的专用设备进行数字化智能化改造的投入，可享受税收抵免政策；购置用于安全生产的专用设备进行数字化智能化改造的投入，可享受税收抵免政策。

国家推动工业领域设备更新实施方案得以实施。我省针对一些行业，这些行业包括工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备，这些设备整体处于中低水平。我省加快淘汰落后低效设备以及超期服役老旧设备。我省重点推进农机行业更新柔性剪切、成型、焊接、制造生产技术及装备等。

一系列政策措施的出台落地，令全省工业企业跃跃欲试。

酒泉奥凯在国内种子加工装备行业处于领先地位，它是农机领域国家制造业单项冠军示范企业。酒泉奥凯种子机械股份有限公司的党委书记贾峻表明，今年会把国家将农机装备纳入工业领域设备更新支持范围这一重大政策机遇利用好。他会针对农机装备研发制造、工装设备、生产工艺、质量检测等方面存在的短板弱项，加快对种子加工装备生产线以及智能化加工检测设备进行升级改造，以此提升农机装备的生产制造水平。通过加快对短板产业进行补链、对优势产业进行延链、对传统产业进行升链，全面提升企业的竞争力。

扩围再加力 数码产品俏

近日，记者步入位于兰州市七里河区兰州中心的华为智能生活馆。这里的促销氛围十分浓厚，扑面而来。“政府补贴参与门店”以及“国补 15%”等宣传标语清晰可见。展桌上摆放着各类智能设备。店内人员众多，人头攒动。前来咨询和办理以旧换新业务的消费者接连不断，络绎不绝。

“购买哪些产品可以申请政府补贴？”

“这款手机能优惠多少钱？”

销售人员面对消费者的疑问进行了耐心解答。他说现在购买 6000 元以下的手机可以申请政府补贴，补贴最高为 500 元；购买 6000 元以下的平板可以申请政府补贴，补贴最高为 500 元；购买 6000 元以下的智能手表手环也可以申请政府补贴，补贴最高为 500 元。

这些政策也让更多消费者获得了“真金白银”补贴。

我一直有购买智能手表的想法。近期得知政府有补贴这一消息，便急忙赶来查看。原本价格为 3399 元的智能手表，经过补贴后，实际到手价为 2889 元，节省了 500 元，实在是很划算。兰州市民王旭平把刚购买的新款智能手表戴在手腕上，他向记者表示，这款手表不但能够监测睡眠质量，而且还能测算运动心率，功能十分强大，对他而言很实用。

市民李彦军享受到了以旧换新的政策红利。他的旧手机卡顿情况很严重。现在他购买新手机，一方面可以拿到 500 元的政府补贴，另一方面还能享受到商家额外的优惠。这对他来说真是一个难得的好机会。

“政府补贴在哪里申请？”

“申请补贴需要提供哪些凭证？”

消费者无需担忧。我们店内的工作人员都接受过专门培训。他们会全程协助顾客在“甘快办 APP”上进行线上申请。同时，还会为顾客提供申请所需的相关票据。

记者在走访时发现，手机、智能手表等产品被纳入了补贴范围，一些智能学习机也同样被纳入了补贴范围，这吸引了不少学生家长的关注。

部分智能学习机属于 3C 数码平板类产品。符合政策要求的 6000 元以下产品可享受政府补贴，补贴额度最高为 500 元。此外，我们品牌还额外推出企业补贴，以鼓励家长为孩子升级学习设备，让科技助力更多孩子高效学习。某品牌学习机的导购李娟向记者进行了介绍。

市民张女士在商场三楼的学习机销售区仔细挑选适合孩子的新设备。孩子现在上初中，旧的学习机已经使用了 3 年，其软件无法更新，运行也变得缓慢。现在正好赶上政府补贴，更换一个新款会更划算。她进行了一次算账：原价为 3799 元的学习机，政府给予 500 元补贴，同时商家还在进行促销活动，这样算下来，最终只需不到 3200 元就可以买到。并且这台新机的 AI 智能辅导功能更为强大，孩子能够用到高中阶段，其性价比是非常高的。

3C 数码产品被新纳入消费品以旧换新范畴。这既为消费者给予了实实在在的优惠，又进一步推动了科技产品的普及进程，使更多人得以享受到智能科技所带来的便利。就如李娟所言：“换新不单单是设备的更新换代，更是人们生活方式的更新升级。”

政策有温度 百姓得实惠

以为自己与补贴无缘了，然而有温度的好政策着实没有让我失望。魏昭霞女士在接受记者采访时，满心欢喜地说道。

魏昭霞是兰州市的居民。她的那辆旧车已经行驶了 9 年。她一直有换一辆新车的计划。经过精心挑选后。她终于在去年 7 月 31 日购买到了一辆自己心仪的新车。

换了新车让我十分开心。新车享受到了商家的优惠，其落地价为 11 万元。商家还对我的旧车进行了评估，最终旧车以 2 万元的价格成功转出。魏昭霞回忆起购车过程时，心情依旧很愉快。整个过程我几乎没怎么操心，买车体验非常棒。

魏昭霞购买新车后没多久，在去年 8 月推荐了一位朋友也进行了新车置换。

朋友告诉我他置换新车申请到了 1 万元的汽车置换更新政府补贴，这让我很意外。后来魏昭霞得知，2024 年 8 月 1 日后购买新车的消费者能够申请政府补贴，而魏女士买车的时间距离政策实施只差一天，不在政策范围内。对此，魏昭霞心中有些惋惜。

今年 1 月 24 日，《2025 年甘肃省加力扩围支持消费品以旧换新补贴实施细则》正式实施了。这给魏昭霞带来了一个意外的惊喜。

今年细则规定，2024 年 7 月 25 日到 12 月 31 日期间购买新车的消费者，若在 2025 年 2 月 28 日前补充完相关材料，就可被纳入 2025 年汽车报废更新或汽车置换更新政策支持范围，且能计入 2025 年当年享受补贴的次数。

去年的政策错过了，我一直怀有遗憾。没想到今年竟然还可以补充申请！魏昭霞讲道，汽车城的工作人员特意打电话通知了她，她这才得知这个好消息。尽管她的车已经买了半年，但销售人员依然能在第一时间想到帮她享受到政策，她真的非常感动！

今年新政策出台后，我们即刻联系了魏女士，协助她成功提交了补贴申请。兰州良志实业集团有限责任公司销售总监包振斌称，消费者的需求与感受是我们服务的起始点，能为魏女士提供帮助，我们内心也颇为愉悦。

魏昭霞的经历既是个人的幸运，又体现了政策的温暖以及商家的关怀。新的补贴政策给广大消费者带来了真实的益处，使得一些曾经错失机会的消费者也能够再度享受到补贴的扶持。

1 万元对于普通消费者而言并非是一个小的数目。这样的好政策实实在在地给老百姓带去了实惠。魏昭霞表示。

服务再升级 释放新潜力

春寒料峭之时，家电家具市场却因“以旧换新”政策持续加力而呈现出热潮涌动的景象。我省的消费品以旧换新政策正在稳步推进，众多家电家居企业积极地做出响应，它们在推出多种优惠措施的同时，还不断地对服务进行优化，从而吸引了越来越多的消费者参与到“换新”行动中。

家电销售的火热情况，在兰州双城门的京东家电体验店能体现出来。商场收银台前，收银员周洁的手指在键盘上快速舞动。她表示自去年“以旧换新”政策颁布之后，他们的订单量提升了将近一倍，并且现在几乎每一笔订单都能获得政府补贴。

我买的这台洗衣机原价是 4039 元。商场给予了 200 元的优惠。并且还能够申请政府补贴 700 多元。算下来大概节省了 1000 元。兰州市民马雯雯给记者展示了订单。新买的洗衣机带有烘干功能。同时比她家的旧款更加省水省电。

商家为让消费者享受更便捷换新体验而不断升级服务。导购员咸惠介绍说，有些顾客对线上申请流程不熟，他们不但会耐心为顾客讲解，还会全程协助顾客办理，以确保补贴能顺利到账。

兰州市民孙先生近期参与了“以旧换新”活动，将家里的电视和空调进行了更换。他直呼此次体验超出了自己的预期，他之前还在犹豫是否要更换，然而当看到补贴力度如此之大后，经过计算发现比平时便宜了不少，并且商家的服务也十分贴心，于是他果断出手购买了。

“‘以旧换新’国补政策使得商场的客流和销售额得以增长。去年 9 月至 12 月期间，我们的销售额与去年同期相比增加了大约四成。”兰州双城门京东家电体验店经理刘成向记者说道。

家居市场的“换新”潮很火热。在兰州欣大雁滩家居商场的二楼，导购陈璐正在给客户进行介绍。她说：“这个实木餐桌原本的价格是 8600 元，经过政企双补之后，只需要 6000 元出头就可以买到，并且还免费送货安装。”

市民张佳成为了“以旧换新”政策的受益者。去年购买新床时申请到了 15%的政府补贴，节省了 1000 多元。今年为新房添置沙发，沙发原价 5800 元，通过政府补贴和商场优惠又节省了 1000 多元，这确实是实实在在的福利。

今年，我们商场有多家商户加入了“消费品以旧换新”补贴实施企业名录。很多顾客是回头客。商家的积极性被充分调动了。消费者的积极性也被充分调动了。商场客服经理王小兰如是说。

政策补贴以真金白银的形式，正在点燃消费者的消费热情。这种补贴推动了家电、家居行业的良性发展，同时也让消费者切实享受到了实惠。随着“以旧换新”政策不断深化，家电家居市场的“换新”潮会持续升温，并且会为市场注入更多活力。

合力通堵点 交通增动能

国家的“两新”政策让兰州货车司机更换了行驶 10 年的卡车。

2014年，来银良购置了一辆重型自卸车，进入运输市场。

这辆货车服役了 10 年，变得越来越旧，维修养护的成本也在不断增加。去年一年，大部分时间它都在打工，而车基本上处于闲放的状态。他对此坦言道。

来银良考虑过将车提前报废，目的是节省日常养车以及维修的成本。然而，若真这么做，车只能卖出废铁的价格，他从内心深处是不愿意的。

2024 年，国家发布了“两新”政策。来银良迅速做出了一个决定，那就是提前报废车辆。这个决定让他一方面拿到了 2.6 万元的车辆残值，另一方面又获得了 4.5 万元的国家补贴。

来银良是众多营运性老旧货车车主中的一位，他只是因为国家的“两新”政策而获得了益处。

2024 年，我省各有关部门协同合作且精准施策。交通部门积极推动，财政部门也一同参与。“两新”政策得以落地见效。到 2024 年底，全省在交通运输领域累计支付的补贴金额达到 1.5 亿元。其中，老旧营运货车报废更新方面的补贴资金超过 1.3 亿元，资金执行比例在全国位列第二。

一

不俗的排名，这背后是各地的努力，是各部门的努力，其中包括省交通运输部门的努力。

2024 年，依据国家“两新”政策，全省交通运输领域的设备更新主要在两个方面进行。一是老旧营运货车的报废更新，二是城市公交车及动力电池的更换。在这之中，因为老旧营运货车数量多且涉及面广，所以其报废更新工作成为了最为重要的事情。

营运性货车属于大件商品。办理报废手续的周期比家电等普通商品长。申报补贴资金的周期比家电等普通商品长。审核放款的周期比家电等普通商品长。从 2024 年 7 月 24 日国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》开始算。距离年底完成补贴工作只有 5 个月。时间十分紧迫。

工作进度必须加快。

甘肃省道路运输事业发展中心副主任高锋介绍说，为使更多符合条件的企业和车主能享受到当年的政策红利。《若干措施》发布之后，由省交通运输厅带头，联合 13 个部门快速组建了交通领域设备更新专责工作组。并且对符合更新条件的车辆数量进行了多轮的摸底和测算，明确了补贴资金的额度。

2024 年 8 月 26 日，我省开展了一项工作。这项工作是组织 9 家省内重点商业银行以及 34 家运输企业召开银企对接推进会。召开这个推进会的目的是着力去解决企业在更新资金方面的需求，同时为政策的落地提供资金保障。

2024 年 9 月 2 日，甘肃省发布了交通领域“两新”工作的相关实施细则。

2024 年 9 月 20 日，甘快办 APP 开始正式运行。在交通运输领域，其具备了以旧换新的申报功能。

…………

甘肃省道路运输事业发展中心指导各地交通部门。各地交通部门组织人员。人员积极走进货运企业。人员走进货场。通过多种方式向企业开展政策宣传。通过多种方式向车主开展政策宣传。

二

曾以为 2024 年 10 月全省会迎来车辆报废及更新的高峰，然而现实情况是，到 2024 年 10 月 15 日为止，全省申报的数量仅仅有十多例。在这个时候，距离年底政策到期还剩下两个半月的时间。

问题出在哪里？是企业和车主车辆报废与更新意愿不强吗？

找出问题根源这件事迫在眉睫。因为受益货车车主 95%以上为个体从业人员，所以省道路运输事业发展中心组织全省各市州交通部门，主动去与 300 名车主取得联系，以了解他们的申报意愿和堵点。与此同时，依托省级运管平台，向 9000 名车主精准推送了交通领域“两新”政策信息，并且开通了 3 部省级热线电话。

此举一出，效果立马显现。

省道路运输事业发展中心货运科科长姚建亮表示，热线电话从开通一直持续到年底，始终未曾间断。同时，不少群众的顾虑以及影响申报的客观因素也逐渐变得清晰起来。

很多车主不相信存在这样的政策。当一些车主打电话进行咨询时，他们会不停地询问该政策是否是真实的。

另一个影响因素在于：人们存有这样的担忧，即车辆报废之后，如果恰逢国家补贴资金额度已然用完，那到时候申请不到补贴资金该怎么办呢？

其实这是可以理解的。因为在当时，谁都无法知晓 2025 年“两新”政策是否会延续。姚建亮这样说道。

有些车主存在担忧，他们的车辆是在相关货运企业名下的。他们担心补贴款打到企业账户后，自己无法拿到这笔钱，那该怎么办呢？

…………

我省交通运输部门针对这些顾虑采取了有的放矢的措施。其一，加大了宣传力度，努力使“两新”政策能够深入人心。其二，与财政等部门加强了沟通联络，以便让各地运输主管部门能够及时知晓全省整体申报进度，进而确保申报人的补偿款项能够到位。

省道路运输事业发展中心制作短视频，以便车主能掌握申报流程。交通运输部门针对在相关货运企业名下的一些车主，在甘快办 APP 上开通了“代领补贴”功能。对于有些年审缺失的车辆，协调有关部门不进行补审，而是直接进行报废。

三

一系列积极的举措，起到了很大的作用，使车主的信心得到了极大的提振。同时，这些举措也有力地推动了交通运输领域“两新”工作的开展。

刚开始时对这个政策不太相信。之后听闻有人已经拿到了补贴，接着又担忧全省的补贴资金会用完，所以一直在犹豫不决。回忆起决定提前报废车辆并购置新车之前的情景，张掖籍车主史林至今仍记忆犹新。

并且出资 25 万元购置了一辆环保等级更高的新货车。

当时担心出现错误，申报这件事是在交通部门同志的现场指导下开展的。史林表示。

我省出台了相关标准，车辆以及其提前报废的年限存在差异，补贴标准也就有所不同。如果报废并更新一辆车，最高能够获得 14 万元的国家补贴。在 11 月初，史林成功地拿到了总计 9 万元的车辆报废及更新补贴。

史林享受到了实实在在的政策红利，这让他十分兴奋。12 月初，他提前报废了另一辆老货车，然后以 50 万元左右的价格购置了一辆新车。第二次进行申报后，史林获得了 10 万元补贴。

现在的车通常比之前的马力要大，同时配置也比较高，开起来感觉特别舒适。史林表示，如果没有国家的补贴政策，他自己很难下定决心更换车辆。

2024 年 11 月已至，全省交通运输领域的“两新”工作正全面加快推进。

11 月中旬时，日申报资金额度曾一度超过 800 万元。进入 12 月之后，申报依然在持续进行着。这是省道路运输事业发展中心规划发展科科长王晓所介绍的情况。

数据表明，到去年年底的时候，全省报废的老旧营运货车有 3643 辆，全省更新的老旧营运货车也有 3643 辆，补贴的资金超过了 1.3 亿元。

2024 年“两新”政策发布后，不仅如此，我省在推进老旧营运货车报废更新的同时，一直在持续加力推动城市公交车的更换工作以及动力电池的更换工作。据统计，到 2024 年 12 月 31 日为止，全省累计更新了 230 辆城市公交车，更换了 276 套新能源公交车动力电池，到位的补贴资金为 2000 万元。

王晓称，“两新”政策得以延续。在 2025 年，全省交通领域的设备更新工作会向纵深发展。这将进一步对我省运输资源的配置进行优化。同时，也有助于行业加快达成绿色转型的目标。

“反向”可开票 正向来激励

近日，兰州红安纸业有限公司采取“反向开票”的方式。该公司向出售废纸的个人开具了一张增值税专用发票，这张发票的价值为 7.2 万元。凭借这张发票，该公司能够按照规定进行入账。

“反向开票”把我们时常面临的“第一张票”难以取得的问题给解决了。兰州红安纸业有限公司财务总监李亚莉在提及之前企业遭遇的“发票困境”时，感慨十分深刻。

兰州红安纸业有限公司在兰州市属于最大的废纸再生资源回收企业，其废纸供应商主要为自然人。该公司虽通过代开发票、开具收购发票等途径解决了部分开票问题，但仍有不少供应商无法提供发票。

企业若缺少“第一张票”，就无法抵扣增值税进项税额，并且难以获取企业所得税税前列支成本费用的凭据，在一定程度上对企业享受资源综合利用税收优惠产生了影响。李亚莉表示，“反向开票”政策恰好解决了这一难题。

什么是“反向开票”？

通常情况下，发票是由销售方向购买方开具的，这就是常见的“正向开票”。而“反向开票”指的是，发票的开具流程与常规流程不一样，是由购买方向销售方开具发票。

去年，国家税务总局明确了一件事。那就是资源回收企业如果符合条件，并且履行完规定的程序，就可以向税务机关提交相关资料，然后向自然人报废产品的出售者进行“反向开票”。

今年，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策开始实施。自实施以来，甘肃税务部门全面落实“反向开票”政策。通过这一举措，着力去破解资源回收行业长期面临的一些难题，比如增值税抵扣链条断裂的问题，以及税前扣除凭证缺失的问题。

我们优化了政策服务体系，这样就降低了企业合规经营的成本。同时，我们推动了全省资源综合利用行业朝着规范化、集约化、数字化的方向进行升级。这是省税务局有关处室负责人所说的话。

天水怡通物资再生利用有限公司是受益于“反向开票”政策的企业之一。

过去在向个人收购废旧物资的时候，由于缺乏合法的票据，所以企业既不能够抵扣增值税，也难以进行所得税税前的扣除，仅仅是这一项就使得成本增加了不少。

“反向开票”政策推出后，资源回收企业被允许直接向自然人开具增值税发票。这种方式代替了过去自然人代开发票的方式。采购成本得以大幅降低，涉税风险也大幅降低。天水怡通物资再生利用有限公司财务负责人莫天华表示。

“反向开票”政策取得了显著的效益。自然人能够享受小规模纳税人免税的政策，回收企业可以灵活地选择增值税计税方式，并且还有资源综合利用即征即退等综合性政策，这些政策有效地激发了全省资源回收行业的发展动力。

统计显示，我省“反向开票”企业已向自然人报废产品出售者开具了 9000 余份发票。全省资源回收行业的产值增幅超过 20%，利税增幅也超过 20%。在废旧金属、废纸等领域，龙头企业带动产业链产值突破 80 亿元。

甘肃省税务局有关负责人表示，我们会运用大数据分析的手段，对开票额度管理进行优化。同时，我们会探索交易的全流程追溯，以“反向开票”这种模式，持续为全省再生资源产业链的发展提供助力。