2018全国废钢铁大会：废钢市场潜力大，十三五废钢应用比目标提前两年实现

中国冶金报 中国钢铁新闻网

记者 郭达清

废钢市场具有巨大的潜力，经营废钢加工配送的企业将会有很大的可为之处。11 月 17 日，第十一届全国政协经济委员会副主任、国家统计专家咨询委员会主任、国家统计局原局长李德水在 2018 年全国废钢铁大会暨中国废钢铁应用协会六届六次理事扩大会议上进行了指出。

废钢应用比提高 “十三五”目标提前两年实现

中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌率先介绍了今年以来全国废钢的利用状况。从数据来看，今年的前 9 个月，我国生铁的产量达到了 5.78 亿吨，相较于去年同期增加了 3246 万吨，增幅为 5.9%，这相当于全年 7.73 亿吨的水平；粗钢的产量为 6.99 亿吨，同比增加了 6069 万吨，增幅为 9.5%，相当于全年 9.35 亿吨的水平。今年前 9 个月，废钢铁消耗总量达到了 1.41 亿吨。与去年同期相比，增加了 3939 万吨，增幅为 38.9%。预计全年能达到 1.87 亿吨。废钢单耗为 201 千克/吨，和去年同期相比，增加了 42.6 千克/吨，增幅是 26.9%。其中，转炉废钢的单耗为 150.1 千克/吨，相较于去年同期提升了 28.1 千克/吨，提升的幅度达到了 23%；电炉废钢的单耗是 660 千克/吨，与去年同期相比增加了 41.4 千克/吨，增幅为 6.7%。废钢的比例为 20.1%，比去年同期提高了 4.3 个百分点；电炉钢的比例是 9.8%，同比提升了 2.46 个百分点。

李树斌指出，这些数据显示，我国废钢铁资源利用取得了新的进展。我国提前 2 年零 3 个月达成了《废钢铁产业“十三五”规划》中提出的废钢比达到 20%的预期目标。废钢铁产业的发展已步入重要的转折阶段，钢铁工业大量使用废钢铁也进入了新的时代。

工信部节能与综合利用司巡视员李力指出，对于这样的变化，近年来，我国废钢铁的回收利用率在持续且稳定地增长，不过与发达国家相比，还是存在一定的差距。数据表明，2017 年全球的平均废钢比是 35.5%。其中，美国的废钢比为 72.1%，日本的废钢比是 34.2%，土耳其的废钢比达到 80.8%，欧盟 28 国的废钢比为 55.5%，俄罗斯的废钢比是 39.9%，韩国的废钢比为 43%。然而，中国的废钢比仅仅只有 17.8%。

今年废钢价格不会大起大落

李树斌指出今年废钢铁资源供给和市场变化方面的情况。今年废钢铁资源产生量有大幅增长。据废钢协会统计预测，2018 年全国废钢铁资源产生总量为 2.2 亿吨，比去年同期增加了 2000 多万吨，增幅达到 10%。预计有 800 万吨到 1000 万吨废钢以粉碎料和钢筋头的形式加入到高炉中。

在进出口方面，李树斌提及，去年废钢出口大幅减少，而今年废钢出口得到了有效控制，能够说是回到了往年的正常水平。其根本原因在于我国对废钢出口实施的 40%关税没有发生改变。数据表明，1 月至 9 月期间，中国出口的废钢数量为 33.8 万吨，与去年同期相比减少了 105.5 万吨，降幅达到 75.9%；进口的废钢量是 108 万吨，和去年同期相比减少了 66 万吨，降幅为 37.9%。

市场方面，今年 3 月和 4 月，因为美国挑起单边贸易摩擦，国内和国际钢材市场价格曾一度下跌，废钢市场价格也跟着下滑。单拿沙钢今年 3 月份来说，重型废钢价格从 2740 元/吨降到了 2280 元/吨，降幅达到了 16.78%。5 月之后，废钢价格开始上升。尤其到了 6 月份以后，其他废旧产品价格有升有降的情况不同，只有废钢铁价格一直往上走。现在，河北唐山的重型废钢和破碎料价格在 2800 元/吨上下波动，山东日照的重型废钢和破碎料价格也在 2800 元/吨上下波动。

今年剩下的一个多月时间以及明年的废钢市场走势，李树斌进行了分析指出。其一，社会废钢铁资源的产生量在不断增多，每年会以 1000 万吨的幅度增量上升，然而粗钢产量却会越来越少。其二，钢铁企业对废钢铁的应用积极性在持续提高，废钢铁的应用比例也会逐步提升。其三，短流程炼钢的比重会逐渐增大，电炉废钢比和电炉钢比也会不断提高。这三条都凸显出废钢铁产业发展的趋势向好，提升的空间较大。

他指出，进入 11 月份后，因为钢材期货市场价格下滑，所以废钢铁市场价格会有波动。在部分区域，重型废钢价格下滑了 200 元/吨到 300 元/吨。业内专家分析指出，这只是暂时的情况。从现在至明年上半年，废钢铁市场价格不会有大幅波动，也不会出现断崖式下滑。在此期间，废钢资源会有一度的紧张态势。所以，有条件的企业适宜适当增加库存。许多业内专家认为，废钢价格与钢材价格存在联动关系，并且与铁水成本相关。钢材市场稳定且价格坚挺时，废钢需求量就会稳步增加。所以，废钢价格不会大幅走低，同时也不会出现大的攀升。因此，我们认为今年废钢价格不会出现大起大落。李树斌说。

仍有不少问题困扰废钢回收利用

李树斌分析了废钢铁回收利用中除废钢比与国外先进水平仍有明显差距之外的其他问题。

他指出，当前国家在利用绿色资源废钢铁炼钢以及短流程炼钢方面的政策措施，还需要进一步加强。与此同时，财税【2015】78 号文件中对废钢铁准入企业实行即征即退的优惠政策，并未完全得以兑现，其实施细则也尚未出台。在前 5 批的 180 家准入企业中，只有 66 家能够享受退税政策，所占比例为 36.7%。另外，废钢销售的进项税发票开具存在困难，已经对生产和正常交易产生了影响。对此，李力表示，行业需积极落实相关政策，要加大对财税政策的宣传力度，需加强与财政部门的沟通，要推动增值税即征即退政策的落地实施，以保证符合条件的企业能享有税收优惠。

部分钢铁企业采取多用废钢、少用铁矿石的举措，然而这些举措尚未真正落实。废钢单耗存在较大差距，有的钢铁企业废钢比能达到 20%以上，其中最高的可达 34%，而有的企业只有 10% - 12%，个别企业甚至低于 10%。

废钢产业发展，关键要培育行业骨干企业

李德水强调了推进废钢产业发展，须做好的八方面工作。八是要引导钢厂多使用废钢，关键在于降低废钢成本，以凸显竞争力。

李力从政府主管部门的角度指出，对于废钢铁行业今后的发展，要做以下几点：一是着力提高资源综合利用率；二是积极引导和推动废钢产业发展；三是更好地发挥协会的桥梁和纽带作用；四是特别要发挥企业的主体作用。

一是要强化产业布局。我国的废钢铁行业已经步入产业化发展的轨道，并且在全国范围内初步构建起了废钢加工配送的体系。总体而言，废钢铁加工企业与钢铁生产企业的区域分布情况大致相同。废钢铁加工企业大多集中在那些钢铁消耗量较大且废钢铁资源较多的地区。需要进一步在全国范围内做好统筹规划、进行科学引导以及合理布局等工作，逐步提升产业的集中度，从而能够有效地推动建设一批在区域内集中进行加工的配送企业。

一是要着力培育行业的骨干企业，这些规范企业能够引领和带动行业健康发展。主管部门会进一步严格落实废钢加工行业规范条件并加强监管，同时引导废钢体系资源合理流向，鼓励废钢加工企业进行兼并重组，以此提高废钢铁加工分类管理水平，推动废钢铁回收、拆解、加工以及分类配送一体化进程，带动上下游产业实现绿色化发展。

三是要提升产业创新能力，要加快建立废钢铁加工资料的控制体系以及检验检测的标准。要推动废钢上下游企业设备的技术水平提升，要在废钢比方面缩小与国际先进水平的差距。

技术创新驱动是冶金渣综合利用的抓手

国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝在会上指出，业内共同关注的冶金渣综合利用问题方面，技术创新驱动是其重要抓手。冶金渣综合利用要实现绿色低碳发展，一方面需要通过制定标准来推动和引领，另一方面需要通过进行示范来推动和引领，同时还需要从品质和效益上进一步推动冶金渣的发展。

他呼吁上下游企业通过合作推动冶金渣利用。目前，冶金渣利用发展不均衡，这需要产业政策引领。同时，也要靠企业自律和行业监管来推进冶金渣综合利用持续发展。

据悉，本次大会是由中国废钢铁应用协会主办的。本次大会也是由上海钢联电子商务股份有限公司主办的。本次大会还是由全国废钢铁产业联盟主办的。来自国内外相关行业的专家参加了会议，来自国内外相关企业的企业家等业内人士也参加了会议，参加会议的业内人士共计 1000 余人。

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