天津国企混改成效显著：17家市管企业引入865亿资金，新天钢集团两年实现扭亏为盈

我们在大力推进国企改革三年行动的过程中，不但要实现“有形”这一目标，还要达成“有神”以及“有效”的要求。近日，天津市国资委的党委书记、主任张勇在泰达控股专门的新闻发布会上进行了这样的表述。

2017 年开始，天津市启动了新一轮国企改革，重点是市管企业混改。到目前为止，已经累计完成了 17 家市管企业的混改。这带动了 792 户二级及以下企业。一共引入了 865.62 亿元资金。

成立了天津市新天钢钢铁集团（以下简称新天钢集团）

仅用两年时间，新天钢集团便实现了扭亏为盈。之前每月亏损达数亿元，而到 2020 年全年，利润总额达到了 40.3 亿元；生产成本原本与行业领先水平每吨相差数百元，如今已缩减至几元到几十元；之前每天要缴纳数万元罚款，如今却成为了业内的环保“标杆企业”。

资不抵债的企业，如何两年扭亏为盈？

“不减员，我们在稳定人心方面采取了措施；不减薪，同时也在稳定人心；不减福利，这同样是为了稳定人心；不调岗，以此来稳定人心；不改班制，也是为了稳定人心。在稳定人心的同时，我们还采取了一系列措施来优化管理以及降本增效。”新天钢集团党委书记景悦说。

改作风，企业制度要体现在外在的“形”上。新天钢成立之后，一直秉持着从严治理企业的原则。物联网、大数据以及人工智能等先进技术，通过精细化的方式以及动态化的服务来为管理决策提供支持，从而杜绝了“跑冒滴漏”的现象。

强化党的领导，将企业凝聚起来。新天钢集团着力强化党组织的政治优势，积极开展“万人谈心谈话”活动。此活动以“化风险、促融合、赋能力”为目标，深入推行谈心交流，谈话人数达到 3.5 万人次。通过谈心谈话，谈出了责任，谈出了希望，也谈出了干劲。

制度能够落实到底，企业的效能得以提升。“大锅饭”现象被杜绝，主人翁意识得到增强，从而带动新天钢集团的运行效能成倍增加。以事故发生率这一方面来说，在 2020 年，新天钢集团的设备事故发生率相较于 2019 年降低了将近 70%，并且集团的利润增长直接促使职工的平均收入增长了约 30%。

国企混改使得市场化经营机制得以形成，国有经济的竞争力得到增强，创新力得以提升，控制力得以强化，影响力得以扩大，抗风险能力也得以增强。

近年来，天津有一批市管企业完成了各类改革。天津一商集团引入了方大集团进行混改，目前首个投资达千万元的钢材储运中心项目已经建成，其钢材吞吐量突破了 9 万吨，直接创造了近百个就业岗位。上海绿地集团控股天津建工集团之后，主营业务收入逐年上升，在 2020 年受新冠肺炎疫情影响的情况下，仍超过了百亿元，增幅超过 20%。天津建材集团引入北京金隅集团后，内部管控的效率得到了大幅提升。其营业收入同比增长了 52.5%，在 2020 年实现了统计营收 74 亿元，同时也实现了 1.86 亿元的利润。

聚焦国企改革三年行动，天津市持续推出举措。天津市推动城投集团进行转型升级，授予其城市更新实施主体资格，以打造一流的城市综合运营服务商；泰达控股增强服务国家和天津重大战略、重要项目的能力，推动产融城三位一体发展，致力于打造一流的跨境国有资本投资公司……

我们对市管国有企业进行了专题大调研。通过这次调研，我们摸清了企业的“家底”，也发现了企业的长短板。目前，我们正在根据不同的地方情况和企业的实际情况，采取相应的措施，坚定不移地支持企业的改革发展。张勇表示，未来，天津市国资委将会推动企业完善现代企业制度，推进治理体系和治理能力的现代化。同时，要强化激励方面的措施，营造出一种氛围，这种氛围是“不看身份，也不看级别，只看岗位以及只看贡献”的，并且要推动国企进入到良性循环的状态以及高质量发展的快车道之中。