4月18日国新办发布会介绍2025年一季度工业和信息化发展情况

4月18日，国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会，会上对2025年第一季度我国工业和信息化领域的进展进行了详细阐述。工业和信息化部总工程师谢少锋、新闻发言人兼运行监测协调局局长陶青，以及信息通信发展司司长谢存一同出席了此次发布会，他们不仅对相关情况进行了介绍，还就记者的提问给予了回应。

一季度工业和信息化发展态势良好实现良好开局

谢少锋

工业和信息化部总工程师谢少锋

自今年起，面对形势严峻且多变的国际环境，在国家领导人同志的坚定领导下，工业和信息化部全面执行中央经济工作会议的方针和政府工作报告的规划，紧密围绕高质量发展和新型工业化的核心任务，秉持稳中求进、以进带稳的原则，主动与各地区、各部门紧密协作，全力以赴、提前布局，推动工业和信息化发展呈现积极态势，经济运行保持稳定且呈上升趋势，产业结构不断优化升级，新型生产力加速成长，一季度取得了良好的开局，为全年的经济目标实现奠定了坚实的基础。

经济运行态势保持稳定且持续改善。我们积极推动现有政策和新增政策的迅速实施，一季度规模以上工业增加值实现了6.5%的同比增长，增速较去年四季度提升了0.8个百分点。装备制造业表现优异，尤其是电子、汽车、电气机械器材等行业对经济增长的推动作用显著。在前两个月，软件和信息技术服务业的收入达到了近1.9万亿元。第一季度，工业在宏观经济增长中扮演了关键角色，其贡献率高达36.3%，其“稳定器”作用持续显现。同时，工业领域的民间投资保持了超过10%的增速，企业信心增强，经营效益得到提升，规模以上工业企业数量稳步上升，制造业采购经理指数（PMI）已连续两个月呈现扩张态势。

二是发展质量稳步上升。我们加速推进科技创新与产业创新的深度融合，培育和壮大新型生产力，推动工业向高端、智能、绿色方向发展，产业转型升级的内生动力持续增强。人形机器人、无人机、X荧光光谱仪、AI智能体以及细胞和基因治疗药物等具有代表性的产品实现了重大突破。技术交易市场呈现出蓬勃发展的态势，全国技术合同数量达到16.8万项，成交总额突破1.2万亿元，同比增长10.8%。人工智能技术进步迅速，自主人工智能大模型在关键工业领域的应用规模不断扩大，以“人工智能+”为代表的新兴创新产品不断取得突破，AI手机、AI电脑、AI电视等新型智能终端产品正逐渐走进千家万户。智能工厂通过分阶段培养，实现了质量与效率的双重提升。目前，全国已建立超过3万家基础级智能工厂，1200多家先进级智能工厂，以及230多家卓越级智能工厂。这些不同级别的智能工厂已覆盖了制造业超过80%的行业领域。同时，工厂产品的研发周期平均减少了28.4%，生产效率则平均提高了22.3%。工业绿色低碳转型取得了显著成效，我们正稳步推进关键行业的节能降碳改造工作，并大力推广先进的绿色低碳技术和设备，同时，氢能等新型储能的应用领域也在不断拓宽，这些举措使得重点行业规模以上工业的单位增加值能耗持续降低。

第三，数字产业实现了新的飞跃。以第五代移动通信技术、人工智能大型模型等为核心的数字技术正迅猛进步，在前两个月的时间里，数字产业实现了业务收入的显著增长，同比增长达到了8.2%。网络基础设施的能力在不断提升，到了3月底，已累计建成并开通了439.5万个5G基站，10G PON端口数量也增至2925万个，具备千兆网络服务能力，5G用户的普及率攀升至75.9%，而千兆宽带用户数量已达到2.18亿户。

目前，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性显著增强，全球贸易体系及规则遭受重创，这给全球的经贸发展及产业链供应链的稳定性带来了巨大的不确定性，同时也对我国工业的发展产生了一定的影响。然而，我们坚信并充满信心，有能力克服眼前的挑战。我国具备健全的产业架构、庞大的市场规模以及完善的信息技术支撑，工业经济的抗风险能力显著、发展潜力巨大、生机勃勃，经济持续稳定向高质量迈进的基础不会动摇，同时还将向全球产业链和供应链提供稳定的保障。

接下来，我们将致力于专注自身事务，通过开放态度推动改革，借助合作实现互利共赢；同时，我们还将致力于构建现代化的产业架构，促进传统产业的优化和升级，扶持新兴产业的成长壮大，并提前规划未来产业的发展；此外，我们将推动科技创新与产业创新的深度融合，加速培育新型生产力；坚持完善企业培育体系，高标准培养高新技术、专精特新“小巨人”和瞪羚等类型的企业，通过优质服务支持中小企业的发展；并致力于提供高质量的产品和服务，推动全国统一大市场的建设，努力打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境，确保工业经济持续稳定向好的发展态势。

一季度工业经济总体呈现三个特点

中央广播电视总台

发布人在不久前说道，第一季度的工业经济起步阶段表现稳定，我想了解一下，大家是如何看待目前工业经济运作态势的？有哪些显著成果值得我们关注？非常感谢！

谢少锋

感谢您的提问，我将对此作出回应。在此之前，我已提及，今年第一季度，我国工业经济整体上取得了不错的开端，有效承担了稳定宏观经济的重要职责，起到了“压舱石”的关键作用。从整体情况来看，主要经济指标保持稳定并有所提升，重点行业在稳定的基础上实现了质量上的提高，而大省和大城市的经济形势也在稳步向好的方向发展。

首先，关键数据呈现稳步上升态势。在一季度，规模以上工业增加值实现了6.5%的同比增长。具体来看，装备制造业和高技术制造业的增加值在规模以上工业中所占比重分别提升了1.9和0.5个百分点，产业结构的优化也在持续进行。此外，工业品出口展现出较强韧性，出口总额同比增长了6.9%，其中，机电产品的出口增长更是达到了8.7%。企业加速转型，发展步伐加快，在食品、化工、有色金属等领域，技术改造和投资的增长率达到了两位数。与此同时，经营主体不断壮大，到了二月底，规模以上的工业企业数量与去年年底相比，已经增长了0.7万户。

其次，关键行业在稳步提升质量方面表现突出。装备制造业扮演了关键支撑角色，一季度其增加值同比增长达到了10.9%，这一增长动力推动了整个工业生产增长3.5个百分点。得益于“两重”“两新”等政策的扶持，电子、汽车、电气机械器材等行业均实现了超过10%的增加值增长。原材料制造业的效益显著提升，前两个月的利润较去年同期增长了15.3%，尤其是有色金属行业，其利润增长幅度更是超过了20%。消费品制造业的增值保持稳定增长态势，得益于节日效应和市场需求的双重推动，农副食品、纺织等行业生产活动加速，而化纤织造及印染精加工等行业的发展速度更是超过了10%。

第三，大省大市的发展态势稳健且呈上升趋势。各地区积极作为，纷纷举办“新春第一会”，在增强政策扶持、促进项目实施、优化供需匹配、提升企业服务等方面加大了工作强度，关键地区对整体发展的推动作用显著，承重职责得到充分体现。全国31个省份的规模以上工业增加值均实现了增长，其中浙江、福建、江苏、山东等工业强省的增长率均超过了8%；湖北、河南等地的工业大省规模以上企业的利润增长达到了两位数。烟台、大连等工业重镇也实现了工业增速的两位数增长。

目前，我国工业经济持续展现积极的发展势头，我们具备充足的能力、坚定的信心和充足的底气，以应对各种复杂局面。在接下来的工作中，我们将全面深入执行中央经济工作会议的指导精神，严格执行《政府工作报告》的安排，致力于增强市场需求、激发发展动力、稳定市场预期、预防潜在风险，激发市场活力，持续提高工业经济运行的质量与效率，进一步稳固并增强向好的发展态势。谢谢！

钢铁行业运行总体平稳进入“减量提质”发展新阶段

新华社新华财经

钢铁产业在我国占据着基础地位，近期工信部颁布了《钢铁行业规范条件（2025年版）》，那么这份文件中具体有哪些更新之处？未来在政策方面有哪些规划？敬请告知，非常感谢！

陶青

感谢您的提问。在今年的1月份，国家领导人莅临鞍钢集团进行视察，并强调指出，钢铁产业对于我国而言是至关重要的基础产业。他要求钢铁行业需持续发力，弥补自身的不足，优化产业结构，为推动中国式现代化作出更多贡献。总书记的这一重要讲话，不仅为钢铁行业确立了明确的定位，还指出了未来的发展方向，并赋予了其新的历史责任。

目前，钢铁产业整体运行态势稳定，正迈向“减少产量、提升质量”的新发展阶段。众多企业的经济效益正逐步好转，其中，主要钢铁企业的营业成本较去年同期下降了9.6%，而钢材产品的平均销售利润率同比提高了0.67个百分点。一季度，我国钢材产品结构持续得到优化，建筑用钢筋产量为4811万吨，较去年同期下降了2.9%；在制造领域，特厚板、中板、涂层板、镀层板的产量均实现了超过10%的同比增长，总产量达到了3884万吨；而粗钢产量则基本维持稳定，全国粗钢产量为2.59亿吨，同比略有上升，增长率为0.6%。

为全面贯彻国家领导人的重要讲话，致力于推动钢铁行业向高质量方向发展，本部门于今年2月份发布了《钢铁行业规范条件（2025年版）》这一文件，旨在加速行业转型升级和提升质量水平。该新版《规范条件》在内容上主要呈现出三个方面的调整：

首先，我们必须对基础指标进行全面升级。这一提升是基于市场监管、安全生产、节能减排等方面的最新政策与规范要求。因此，我们全面更新并提升了工艺装备、环境保护、资源消耗、安全生产等方面的基础指标标准。若污染物排放标准得到明确，自2026年度开始，将全面实施全流程的超低排放改造，并对外进行公告；同时，安全生产的标准也将从未曾发生重大或更严重的事故，调整为未曾发生较大或更严重的事故。

其次，我们创新性地提出了指导性指标。针对高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化、特色化等高品质发展目标，我们构建了“领先型”的评估标准。以高端化为例，我们从科研实力、产品质量、专利数量、行业标准等多个角度对企业进行全面评估，以此来判定企业的高端化发展程度，并明确其发展中的优势与不足，从而为企业未来的转型升级提供清晰的指导方向。

第三，实施分层次分类别的评估机制。基于基础性指标和示范性指标的评价框架，确立“规范运营企业”及“示范性规范企业”的典范，通过针对钢铁企业进行分级分类的管理，促使企业向先进水平看齐，推动产业实现转型升级，从而全面提升整个行业的整体发展水平。

我们将着手实施《钢铁行业规范条件（2025年版）》的贯彻落实，同时积极发挥市场的主导作用和政策的引导功能，以加速行业的转型升级步伐。我们要让这棵象征着钢铁产业的“老树”重新焕发“新芽”，注入新的生机，并在新型工业化的推进过程中勇敢地承担起重要责任，为我国现代化建设贡献出更大的力量！谢谢。

推动数字技术在制造业普及应用加快制造业数字化转型步伐

中宏网

去年五月，国务院常务会议批准了《制造业数字化转型升级计划》，那么自该方案实施至今，工业和信息化部主要开展了哪些具体工作？取得了哪些成效？未来又将有哪些规划？敬请解答。谢谢！

谢少锋

感谢您的提问，我将对此作出回应。长期以来，工业和信息化部严格执行党中央、国务院的指导方针，坚定不移地将信息化与工业化相结合视为新型工业化的核心属性与实现途径。该部门致力于深化制造业的数字化变革，综合协调、增强投入，致力于夯实基础、促进融合、提升服务，以促进数字技术在制造业的广泛运用，加速制造业的数字化进程。

一方面，需加速推广新一代信息技术在各个领域的广泛应用，实现从点到线再到面的数字化转型升级；同时，鼓励首批20个城市作为试点，推动制造业进行新型技术改造。着力打造示范企业，已成功构建超过3万家基础级智能工厂，以及230多家卓越级智能工厂。同时，共孵化出1.46万家“专精特新”和“小巨人”企业，省级“专精特新”中小企业数量超过14万家，科技型和创新型中小企业数量更是超过了60万家。推动线上产业链向“链式”转型，我们已发布电力设备、轻工业、石化化工、钢铁、有色金属、建筑材料等关键行业的数字化改革计划，针对各行业细致梳理数字化应用案例，以图谱和场景化的方式助力关键行业实现精确转型。通过提升园区及集群的数字化水平，致力于构建高标准的数字产业集群，并不断推进工业互联网一体化在园区的“百城千园行”和“智能制造进园区”等活动。截至目前，工业企业中数字化研发设计工具的普及率已达到83.5%，而关键工序的数控化率也达到了66.2%。

此外，还需着力提升信息技术产业的规模和实力，并加速数字化基础设施的建设进程。在人工智能领域，大模型技术实现了新的进展，模型能力的增强和特定场景的应用正迅速发展。目前，我国算力中心的机架总规模已超过九百万个标准机架，算力总量更是达到了280 EFLOPS，这意味着每秒钟可以完成高达280百亿次的浮点运算。数据要素的价值正在迅速显现，我国数据市场的交易规模在去年已经突破了1600亿元的大关。进入今年，前两个月的数据显示，云计算和大数据服务的收入实现了8.8%的同比增长，累计达到了2375亿元以上。开展万兆光网试点项目，成功打造了全球规模最大的光纤及移动宽带网络，工业互联网得到大规模应用推广，标识解析体系已全面构建，影响力显著的平台数量已超过340家，关键平台连接的工业设备数量突破一亿台（套），服务企业累计达到四百万家次，全面覆盖了工业领域的41个大类。

在接下来的阶段，我们将锁定新型的工业化发展目标，毫不动摇地沿着两化融合的发展路径前行，加强部门间的协作和省际之间的互动，秉持企业主导地位，针对不同行业采取差异化的策略，实现供需的紧密结合，全面推进“点线面”的综合改造，分阶段推进智能化、数字化和网络化的转型升级，推动数字技术在各个领域和环节中得到全面融合和应用，以此推动制造业向高端化、智能化和绿色化方向转型，为经济的高质量发展提供坚实的保障。谢谢！