12月14日！再生钢铁原料国标发布，2021年1月1日起实施

十二月份十四日，国家市场监督管理机构（国家标准化管理委员会）核准了《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）这一推荐性国家标准，此标准自二零二一年一月一日开始正式执行。

新国标既可用于国内再生钢铁原料的加工，又可用于进口符合标准的国际再生钢铁原料，它是在现有生产技术基础上，依照国家法律法规和环保技术规范，旨在推动我国钢铁行业实现高质量发展的产品技术规范。新国标实施后，有助于增加优质再生钢铁原料的进口量，增强我国铁素资源供应的稳定性，减轻钢铁行业对铁矿石的过度依赖，改善铁素原料来源结构，同时有助于提升再生钢铁原料的质量，满足钢铁产业升级换代的要求。

《再生钢铁原料》国家规范从今年三月十九日项目申报函递交国家标准化管理委员会起，到最终完成制定，直至十二月十四日正式发布，整个过程都让众多钢铁行业、原料产业、环境保护领域以及相关产业的人员高度关注。十二月十七日，《中国冶金报》的记者对几位行业领导进行了访谈，包括中国钢铁工业协会党委副书记姜维，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强，以及中国废钢铁应用协会常务副会长李树斌，目的是深入了解新国家标准的出台背景，探讨其制定过程，并阐释新标准发布执行后给钢铁产业带来的具体作用。

《再生钢铁原料》国标研制重要、必要且紧迫

钢协每周都会发布钢铁行业舆情通报。最近几个月，每周的通报中必定会涵盖废钢议题。讨论矿价时，废钢是常见话题，提及节能减排时，废钢也会被提及，谈到碳排放时，废钢更是必谈内容，就连分析钢铁行业长短流程的调整，废钢也是重点，而说到标准问题，必定会提到《再生钢铁原料》这项标准。这充分彰显了《再生钢铁原料》国家标准的制定具有重大意义、现实需求以及时间压力，姜维向《中国冶金报》的记者阐述了这一观点。

今年11月24日，生态环境部联合另外三个部门公布了一项公告，宣布全面禁止各类固体废物的进口，其中明确包含了废钢铁，这一举措在社会上引发了广泛的注意和赞同。此举更加突显了《再生钢铁原料》国家标准制定的深远价值。我们颁布的《再生钢铁原料》国家标准，属于钢铁原料的规范文件，与废钢铁在种类、品质、环保规定等方面存在根本不同之处，姜维对此进行了说明。

姜维详细说明了《再生钢铁原料》国标的意义，再生钢铁原料是经过分拣回收和加工，能直接作为铁素资源投入高炉的物料产品，加工环节注重将回收的钢铁制品依据化学成分、物理规格、来源、用途等标准进行分类挑选，形成各类别的再生钢铁原料产品最终，针对在制造、搜集、封装及流转环节混入的非金属杂质，依据种类划分，实施了分级管理，标准极为严苛，同时明确了检测流程，为保障再生钢铁材料的品质，提升再生钢铁材料的进口水平，奠定了关键基础，提供了有力支持。

他透露说，《再生钢铁原料》国标的制定，先后召集了现场和远程会议超过二十场，安排专家进行讨论和考察三十多次，更迭了各种标准草案一百多次。从今年初的新冠肺炎疫情爆发至今，整个《再生钢铁原料》国标的推进和研发工作都异常不易。生态环境部等众多政府部门和相关负责人，在此期间给予新国标研制工作诸多支持，包括鼎力相助、悉心指导以及积极联络协调；中国废钢铁应用协会等科研机构的专家学者和领导，也为此倾注了大量心血；欧冶链金再生资源公司等钢铁企业及相关行业组织，为新国标的技术验证和基础研究提供了显著支持。

可以说，《再生钢铁原料》国家标准集中了社会各界成员的共同努力，是每一位参与标准制定人员的付出成果，也必定为钢铁产业的高水平发展带来正面作用。为了一个共同的目的，众多人员汇聚一堂，同心协力，集思广益，勇于负责，为标准的颁布产生了重要影响。姜维这样说明。

该项规范在拟定阶段解决了诸多挑战，包括种类繁多、技术要求难以界定、如何衔接国际资源、以及检测验收样本采集困难等问题。张龙强表示，在夹杂物标准制定过程中，我们调研了许多公司，收集了众多实验记录，最终经过实地验证和产品种类划分、等级规范，明确了夹杂物标准的精确要求；在取样和检验流程方面，我们与海关技术机构协作，经过多次实验，确立了适用于再生钢材原料的取样和检测方法，保障了进口材料能够得到有效监管和确认。

新国标公布推行之后，冶金工业信息标准研究院和中国废钢铁应用协会作为这项标准的带头制定者，在中国钢铁工业协会的引领下，会协同政府部门、行业组织、学术机构、公司企业，举办多种样式的标准宣导普及和执行推广工作，旨在促进我国钢铁行业安全运行和生态环保发展做出贡献。李树斌这样表示。

姜维透露，新国标公布之后，有关部门会依据现实状况，联合颁布一项公告，对再生钢铁原料的进口加以规范，促使达标产品得以顺利进口。

我们须加大《再生钢铁原料》国家标准的宣贯力度，并深化对《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》的阐释培训，促使新标准得到全面实施和严格遵循，此项任务为当前工作的核心焦点，同时也是亟待攻克的挑战。相关单位务必严格执行《关于全面禁止进口固体废物相关事项的通告》，深入理解《再生钢铁原料》国家标准的具体条款和核心要义，保证高质可循环再生钢铁原料产品可以顺利进口，同时防止因未能充分掌握国家相关法规而给企业带来不必要的损失损失。姜维就新国标后续的宣传执行和学习活动提出了补充指示。

新国标对钢铁行业战略意义重大

《再生钢铁原料》国标推出应用，有助于推动钢铁领域优质再生资源流通，实现节能环保，推动生态可持续，提升海外铁资源效能，意义重大，关乎钢铁产业长远布局。

第一，新标准有助于钢铁行业提升产业基础能力。

新规范旨在充分运用国内外再生铁质材料，减少对铁矿石的依赖，平衡全球及本土市场的资源供应，为钢铁公司提供更多备选方案，从而在一定程度上控制铁矿石的消耗和价格波动，减轻企业的物料开销；同时推动钢铁行业在长流程和短流程生产模式上的优化升级，增强钢铁产业的整体实力，姜维这样认为。

要站在全局角度上促进废钢铁的再利用，增强铁素资源的循环使用程度，推动人与自然之间更为融洽的生态文明发展。

二是再生钢铁原料是唯一可以替代铁矿石的铁素炉料。采用再生钢铁原料制造一吨钢材，能够节省大量资源并减少环境污染，具体表现为，与利用铁矿石生产相比，可以节省1.7吨精矿粉，减少350千克标准煤的消耗，同时降低1.6吨二氧化碳和3吨固体废弃物的排放量，此外还能显著削减硫化物、氮氧化物等有害物质的排放，这对于缓解我国资源日益紧张、环境问题突出、生态系统受损的现状具有重要意义，有助于实现经济发展和环境保护的双赢。

能够促进优良可再生钢铁材料输入国内，减轻国内钢铁产业对海外铁矿石输入的过度依赖，有效运用国内及全球两个市场，达成更深层次的对外开放。

第四点在于有力保障《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有效执行，强化固体废弃物输入的管控，促进生态文明的建设进程。

采用回收金属冶炼钢铁时产生的碳排放，只有利用天然矿石冶炼钢铁产生的碳排放的百分之三十到四十，这将有助于减轻全球气候变暖的状况。

第二，新标准与现行《废钢铁》国标并行不悖。

《再生钢铁原料》国标和现行《废钢铁》国标之间的关系，是新版标准公布后业内比较在意的一个点。张龙强对此进行了说明，《再生钢铁原料》国标和现行《废钢铁》国标是各自独立运作的标准。《再生钢铁原料》国标系全新构建的规范，依据现阶段生产技术水平，契合国家法规及环保技术规范，旨在满足我国钢铁行业进步发展需求而制定的产品技术准则。

张龙强表示，当前《废钢铁》国家标准主要明确了中国废钢铁的化学构成、分级方式、产品种类等规范，该标准适用于国内废钢铁资源的回收工作以及后续处理流程，但并不适合作为进口高品质再生钢铁原料的评判基准。《再生钢铁原料》国家标准界定了再生钢铁原料的名称和内涵，明确了质量要求、检测手段、接收标准等要素，针对生产及回收环节混入的非金属杂质，按种类划分并设定了不同层级规范，对放射性有害物质、易爆品、危险垃圾等实行了极其严苛的管控，为保障再生钢铁原料的品质、提升资源利用水平提供了关键的技术依据。

这个新规范既可用来规范国内回收钢铁材料的加工活动，也可用来管理符合规范条件的国外回收钢铁材料的输入。张龙强表示，虽然《回收钢铁材料》国家规范的出台，是促进回收钢铁材料进口过程中的一个环节，但如何让规范得到有效应用，并保证采购的进口材料符合国家标准，将是行业未来需要重点解决的问题。

第三，新标准的实施将有效缓解废钢价格长期高位运行的局面。

当前，国内废钢领域尚存若干弊端：首先，废钢的运用程度不高。放眼全球，多数国家的废钢使用率稳定在五成五上下，我国却刚超过两成，两者之间存在明显落差。其次，本土废钢储备不充裕。尽管总量已逾两千四百万吨，但对照十亿吨的粗钢制造量，废钢供给依然捉襟见肘，无法适应钢铁产业革新发展的需求。再者，相关税收扶持措施执行不力。整体税负偏重，区域分布不均，造成企业运营开销大，不易达成快速成长目标，这是李树斌的看法，他认为新标准的推行将有助于改善这些状况。

新国标对品质与环保层面均有周密且严谨的规范。推行该标准有助于推动国内加工单位对回收物料实施精细划分，加工出符合环保标准的高品质商品，从而推动废钢加工领域实现更高质量的发展。

符合这项规范的产品将不再被视为固体废弃物，这有助于精简国内再生钢铁原料的监管流程，促使废钢处理企业转型为利用固体废弃物制造工业产品的加工中心，进而促进该行业的健康与长久发展。

第三点说明回收金属将作为普通商品被准许输入国内,有助于补足本土材料匮乏的状况,有助于调整供需格局,有助于减轻废金属价格持续处于高位的状况。