美越达成贸易协议，对中国钢铁出口及越南产业影响几何？

根据新华社消息，美国总统特朗普透露，美国已经和越南敲定了贸易方面的约定，他在社交平台上写道，越南所有运往美国的商品都要缴纳不低于20%的关税，同时美国将向越南提供全方位的市场准入。

这个税率比特朗普四月初宣布的针对越南的46%关税要低得多，但特朗普的声明另外指出，如果货物经由越南这个第三国中转后再出口到美国，那么将面临40%的关税。

越南向来是中国钢铁输出的重要对象，2024年，该国已是中国钢铁输出的首要伙伴。

美国同越南签署了商业合作协议，货物中转环节将面临更显著的变动，兰格钢铁研究中心的副主管葛昕向第一财经的采访人员表示，现阶段越南国内许多行业所需的基础物料大多依赖从中国采购，估计未来会推动产业层次的提升，逐步降低对基础物资的输入依赖。

近些年，国内钢铁市场一直不景气，钢铁制造和钢材销售行业处境十分艰难，然而，钢铁对外销售的状况却比较乐观，旺盛的钢材出口有力地平衡了国内市场的消极影响，许多钢铁企业的产品销往海外的数量也在逐年上升。

中国钢铁工业协会的数据显示，2024年全年，国内钢材出口总量为11071.6万吨，这一数值创下了历史第二的记录，较上年同期提升了22.7个百分点，与2020年相比更是实现了106%的增长。然而，钢材出口量虽然增加，价格却呈现下跌态势，出口的地域分布也在发生改变，对欧美市场的出货量有所减少，而对亚洲、非洲和拉丁美洲等地区的出口则持续增长。

越南是中国钢铁产品出口的最主要国家，2024年对越出口占比达到11.5%。相比之下，韩国位居第二，出口比例是7.4%。

今年至今，那两个国家同中国的钢铁贸易争端持续上升。例如二月份二十一日，越南对中国运往越南的钢铁物品设置了三个档次的反倾销税，税率分别是百分之十九点三八、百分之二十六点九四和百分之二十七点八三。

二月份二十日，韩国的产业通商资源部门贸易委员会举行了会议，就中国输入的碳钢以及各类合金钢热轧板卷产品实施了初步的审查，初步认定其中存在倾销情形，建议对中国征收百分之二十七点九一至百分之三十八点零二的临时反倾销关税。

越南在当前年度继续作为中国钢材输出的首要伙伴，不过出口数额出现显著下滑，2025年1月至5月期间，中国对越南输出的钢材总重量达到408.26万吨，较去年同期减少了25.9个百分点，而2024年同期，中国对越南输出的钢材数量为551.1万吨，较前一年同期增长了83.9个百分点，葛昕向媒体阐释了这一现象，他指出倘若美国针对经由越南中转至美国的商品实施40%的关税惩罚，可以预见会有更多钢铁生产企业将目光投向东南亚地区的其他国度作为出口方向。

古龙拉嘉帕斯公司负责印尼钢铁制造的生产主管胡俊向媒体表示，2024年东盟六个成员国板材市场出现显著需求上升，这主要得益于越南、马来西亚和新加坡需求的反弹。预计到2025年，东盟六个成员国的钢铁总需求量将约为8000万吨。建筑产业将继续作为东盟地区钢铁消费的最大领域，其需求量占整体需求的57%到89%。

美国或许也会向其他国家提出条件，借助追踪来源来限制其他国家的中转商业活动，葛昕补充说明，中国钢铁企业将把技术及生产能力迁移出去，这会成为一种常态，借助当地资源及关税方面的便利，在东南亚，非洲和西亚等地建立工厂，将构成主要的发展路径。

媒体观察到，近些年，国内钢铁企业确实加快了在国外的设厂进程，东南亚地区，中东地区，非洲地区是重点区域。

数日前，恒星科技（002132）公布官方信息，计划在越南创办企业，分阶段实施“年产15万吨高性能预应力钢绞线项目”，整体投入计划控制在1000万美元以内（折合人民币约7189.6万元）。

宝钢股份还与沙特阿美联手，在沙特打造一座工厂，该厂能每年生产250万吨直接还原铁，166.7万吨钢材，以及150万吨厚板，这是宝钢股份在海外建设的首个完整钢铁项目。

那家铸管公司在埃及的年产25万吨项目已经动工；广西的钢铁集团在印尼青山工业园区正在建设一条180万吨优特钢生产线；攀花折华集团打算在菲律宾开始100万吨每年的镀锌和彩涂卷生产。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军提出看法，钢企今后需确立恰当的对外销售方向，以内需得到满足为前提，适量的钢铁产品外销有助于持续关注全球领先钢材生产技术，也能顺应海外市场需要，当前阶段，应坚持“推动高端产品、稳定‘一带一路’沿线国家贸易、加强出口管理”的对外销售方向。