邯郸市发布精品钢材产业规划，明确减量置换等重点任务

最近邯郸市政府公布了《邯郸市优质钢材产业前进蓝图（2019－2025年）》（简称为《蓝图》），这个《蓝图》清楚表明，打算借助调整存量来削减某些生产规模。依靠合并与调整来推动进步，争取在2020年，把邯郸市的钢铁公司数量从17家减少到大约8家，不包括单独的铸造公司和全废钢电炉公司；到2025年，公司数目会进一步下降，市场集中度会继续增强。

《规划》主要发展目标

《规划》中主要企业发展定位和产品方向

《规划》明确了以下重点任务：

进一步推动供给侧结构性调整，促使企业借助合并或重组增强规模，从而提升整体实力；加强科技创新体系及平台构建，凭借创新驱动实现生产设备的大型化、现代化，产品种类的多样化、特色化，产品品质的高端化、精良化；借助互联网技术、大数据分析、人工智能等先进手段优化产业链条，扩大“邯郸优质钢材”的市场声誉；建立环保型生产体系，强化钢铁行业的生态优势；迅速提升海外拓展速度，深度融入全球市场竞争。

（一）深化供给侧结构性改革。

通过削减生产规模来推动产业升级。采用市场化和法治化的方式淘汰落后产能，迅速推进产能调整项目的建设，支持已运营的企业进行业务转型。

要削减一定数量的企业迁出城区进入园区。那些属于整合搬迁范畴的钢铁公司，必须依照集中化、设备大型化、现代化以及既定时限完成搬迁和改造工作。需迅速推动太行钢铁、冀南钢铁等企业迁出城区进入园区的项目，借助产能置换的方式减少部分生产规模。

退城进园重点项目

太行钢铁实施迁建入园计划。项目耗资二百零九亿元，施工周期从二零一八年持续至二零二零年。计划打造六百万吨钢铁产能，其中第一阶段将建造两座容积为一千五百二十立方米的焦炉，形成二百六十八万吨的炼铁能力，同时建设两座十二吨转炉，具备二百八十万吨的炼钢能力。主要制造优质圆钢和线材，研发冶金领域的新材料，生产冶金设备，供应高强度建筑用钢材。

冀南钢铁实施迁出市区入园计划。项目整体投资达134亿元，计划建造周期从2018持续至2020年。将兴建两座容积为1260立方米的焦炉以及两座处理能力为110吨的转炉，由此形成年炼铁产量232万吨、年炼钢产量270万吨的规模。此举旨在实现文丰钢铁公司的整体搬迁入园。该企业主要制造热轧卷材和冷轧薄板产品。

华信特钢的升级改造工程，整体投入资金高达105亿元，计划从2018年至2020年完成施工。该项目将建造一座1225立方米的熔炉和一座110吨的精炼炉，使炼铁能力达到103万吨，炼钢能力达到110万吨。主要产品包括不锈钢、低合金高强度结构钢以及优质碳素结构钢，这些材料广泛应用于家用电器、金属制品、压力容器、建筑领域、汽车制造、工程机械和电力机械等行业。

装备改进削减部分，促使冶金核心设备实现规模化，生产环节做到连续作业、自动控制、智能管理，2020年以前，除特殊钢生产及符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉外，要促使1000立方米级以下高炉、100吨级以下转炉进行改造提升，在提升环节中，落实替换淘汰、压缩产量。新增的迁出城区迁入园区钢铁项目，其备案建设的单个高炉设备容积，以及转炉的公称容量，必须达到国家设定的最低要求。

优化调整一部分。运用新的压缩方法，借助钢铁产能指标买卖平台。通过市场化的买卖方式来决定价格，可以准许公司把指标卖到外地，促使公司进行变革。对于已经停业、全面撤出的公司，以及计划在未来清除剩余部分的公司，应制定扶持措施，促使企业“腾出空间更换内容”之后，主要关注并投向先进装备制造、新型材料、新能源汽车、生命健康、“大智移云”信息技术、数字创作、节能环保、储能、氢能等战略性新兴产业，还有现代物流、文化旅游、网络销售等现代服务业实现转变。同时，要推动生产制造向外转移。促进钢铁公司到外地建立工厂，完成生产能力的迁移，政府将在土地原有利用和员工重新安排方面给予政策上的帮助。

通过整合资源来推动进步。支持公司借助推行多元化股权结构，执行新型公司治理机制，实现合并与调整等任务获得实际成效。鼓励当地实力雄厚的钢铁公司运用全资购买、加大资本投入、彼此交换股份等手段，主导合并其他钢铁公司，建立钢铁集团；促使规模偏小、盈利能力不足、市场竞争力不强的企业有序退出或整合进优势钢铁公司；大力吸引国内外大型钢铁公司及战略型投资方，采用多样化方式介入邯郸市钢铁行业的整合与重组。着力推动武安地区河北新金钢铁有限公司、文安钢铁有限公司、烘熔钢铁有限公司、武安市永诚铸业有限责任公司等钢铁企业实施兼并重组并迁出城区，目的是打造年产能超过五百万吨的生产能力；同时促进冀南钢铁集团对武安市裕华钢铁有限公司、河北文丰钢铁有限公司、河北兴华钢铁有限公司进行产能合并与设备革新，目标是建立年产能超过六百万吨的现代化工厂。努力争取在2020年，把邯郸市的钢铁公司数量从17家减少到大约8家，不过自主铸造企业和全废钢电炉企业不在此列；到了2025年，公司的数目还要继续下降，市场的集中程度也要进一步提升。

要改进行业分布状况。需要融合专门化、扩大化、不同化的发展模式，借助企业间的合并与重整以及城市钢铁制造单位的迁移，来达成钢铁行业的分布调整。目标是在2025年之前，创建出优质钢材“一个中心五个区域”的生产体系。

武安地区精品钢材产业集群。将钢铁产业提升至卓越、精深、强大水平，列为武安产业升级的核心目标，全面协调实施产能削减、迁建入园、企业整合，迅速推进高强紧固件用钢材、模具用钢材、轴承和无缝管用大规格圆钢、铁路用钢材、管线用钢材、海洋工程用钢材、高纯度铁、非晶态母材、合金态母材等高附加值产品研制，积极拓展钢结构、金属制品等下游产品生产，打造全国领先的高品质钢材制造中心。

新兴铸管全球最大球墨铸铁管研发生产基地。依托新兴铸管股份有限公司，利用其作为全球规模最领先的离心球墨铸铁管、特种钢管、钢格栅板及钢塑复合管研发制造基地的有利条件，借助国际化拓展和科技创新的驱动力，推行灵活的生产模式，达成低成本、高品质、高效益的目标；针对特定客户群体，集中资源发展优特钢特色产品，以小批量满足大市场需求，构建与客户共赢的产业生态；促使优特钢特色产品在市场上具备国内顶尖竞争力，在铸管行业确立国际领先地位。

河钢集团邯钢公司的优质板材制造基地，主要生产汽车家电用钢材，同时供应重轨和桥梁钢材等。该基地依托母公司强大技术实力，持续优化产品种类，增强市场竞争力，致力于实现优质高效发展。逐步构建具有良好声誉、创新能力和员工福祉的企业形象。

涉县棒材与板材制造设施。依据邯郸钢铁旧址迁建计划，强化推进，构建优质棒材、板材生产中心。

永年区有个特钢制造基地。这个基地的建设，是依据河北永洋特钢集团有限公司的搬迁和改造项目来实施的。目标是把它建设成一个专门生产轻重轨、矿用型钢以及优质特钢线材的场所。这样做是为了满足国内外的钢轨和矿用型钢等产品的需求，同时也能为永年区标准件的升级换代提供优质的棒材和线材。

峰峰矿区专门生产特种钢铁和不锈钢的工厂区。河北华信特种钢铁有限公司是其中的核心，负责改进和加强生产，主要制造供应家用电器、金属制品、承压设备、建筑领域、汽车制造、工程机械、电力设备等用途的不锈钢、低合金高强度钢材、优质碳钢。

要积极推动创新工作，针对前沿钢铁制造方法和产品动向，加强实际应用层面的探索，构建由公司主导、用户需求引导、学校科研机构及产业单位紧密协作的科技研发模式。借助这种创新机制，促使钢铁行业完成从简单加工到技术创造的提升，达成依靠资源投入转向依靠科技创新的发展目标。到2020年，重点企业的研发投入占其核心业务营收的比重超过1.5%，钢材创新产品的制造量占整体比例约为20%。到2025年，重点企业的研发投入占其核心业务营收的比重接近2%，钢材创新产品的制造量占整体比例超过30%。

依靠工艺革新开拓前景，通过推进城区外迁园区建设与实施企业整合，并采纳环保型生产及自动化制造等新兴方向，旨在达成优质钢材制造所需的技术与设备标准，以拓展产品系列和增强品质为着力点，在全面提升当前技术与装备能力的基础上，同步研制并获取尖端的技术与设备。推动公司依据实际情形，恰当适量地采用电炉炼钢等短流程工艺，构建兼具长流程与短流程的钢铁制造模式，在发挥短流程工艺环保效益优势的同时，确保公司长远的成本竞争能力。迅速完善废钢处理及配送系统，增加并提升废钢在本地加工的规模与品质，提高废钢资源的整体利用效能。具备条件的企业需留意非高炉炼铁等新型工艺的研究动态。鼓励新建长流程项目同时配套焦化工艺，推进钢焦一体化建设。

以模式创新促转型。帮助公司树立以优质客户为焦点的商品及服务观念，促使钢铁公司从钢材生产者升级为高级材料供应者；倡导公司与高端客户组建“合作研究机构”，采纳先行研发参与、后期不断优化的EVI方案（供应方早期参与）；支持公司借助构建电子交易渠道、拓展仓储及加工配送网络，打造能对客户作出迅速回应的营销、配送系统，促使邯郸钢铁等公司实现“制造+服务”的升级。

依靠制度革新扫除阻碍，利用市场对资源进行有效分配，通过实施多元化股权结构和推行新型公司治理模式，来克服企业整合等环节中存在的体制性难题和机制性瓶颈。利用金融与产业协同的方式，招引产业基金等外部资本介入邯郸钢铁的合并调整、迁出老区迁入新区等事宜；同时着力推动公司治理体系的标准化进程，引导公司借助资金层面的联合开展合并调整，设立董事会和职业经理人机制，塑造合理化的股份配置与监管方式，增强决策的合理性，提升公司运作的效能与水准。

（四）拓展产业脉络，围绕邯郸市及邻近区域钢材制品产业圈规模增长、产品迭代，运用设备革新、技术革新和品类创新等手段，调整优化钢材品类布局，增强产品性能，从而增加本地钢材在相关产业圈中的使用比例。

扩展原有本地产品制作环节和供应环节，增强产品在本地创造效益的水平。有实力的钢铁公司以及有一定经营规模的钢材销售企业应当和下游客户紧密协作，为他们开展产品进一步加工业务，借助提升制成品比例和减少重复能源使用等方式达成与客户的互利共赢。

当前，本地及邻近地区制造业对钢材的需求量与品质均持续提升，需增强相关产品的制造与技术创新，既要确保供应满足客户数量要求，也要依照产业升级趋势，持续优化产品质量，进而研制出更高层次的产品系列。

以河钢邯钢、普阳钢铁、新兴铸管、龙凤山铸业、冀南钢铁、永洋特钢等公司为先头部队，致力于培育汽车用钢板、船舶用钢板、家电用钢板、电力用钢、齿轮用钢、轴承用钢、石油输送管材、高速铁路轨材、双金属复合型管材、高纯度生铁、超高纯度生铁、非晶态母料、合金态母料等系列材料。努力在2020年前后，建立年产1500万吨上下优质钢材的制造能力，优质钢材在全部钢材中的比例要超过30%。计划到2025年，建立起年产2000万吨以上优质钢材的制造能力，优质钢材在全部钢材中的比例要超过50%；在本地产业集群的用钢方面，邯郸钢铁企业生产的钢材在市场上的占比要达到大约70%。

加强产业链建设

拓展生产环节：着力推进龙凤山铸业向高纯生铁生产环节的延伸，把下游客户的铸造流程迁入本地，就地为客户加工制造起始产品，以此降低再次能源的消耗，达成与客户共同获利的目标。

提升产业链韧性：永年标准件制造基地中，不锈钢、35号、45号钢材等中高端材料的使用比例持续上升，馆陶县精密轴承制造行业正着力培育精密轴承、微型高速轴承等类型产品，相关公司需研制配套的钢材品种，增强行业基础保障能力。对于友发钢管等企业目前本地材料获取困难的情况，支持有实力的公司扩大生产规模。

（五）推动钢铁行业智能化升级,引导钢铁公司有计划地融合网络技术、海量数据、智能算法等创新科技,应用于钢铁制造、运行及管理环节,以此提升邯郸市钢铁制造的智能化程度。

制造过程智能化。致力于构建数字化车间和智能化工厂，在生产环节运用人机智能协作、自动化机器人、智能物料配送等技术和设备，推动钢铁制造流程的模拟改进、数字调控、实时状态追踪和自动调节，在增强资源能源使用效益的同时，平衡生产活动与经济收益的关联，在稳固企业成本优势的前提下，显著提升工作环境安全程度、产品特质和质量一致性，增强钢铁整体智能生产能力，达成高效制造，以适应优质钢材制造的要求。

实现决策流程的自动化。完善数字化基础建设，汇集数字化资源，借助网络技术和海量数据解析方法构建公司决策辅助平台，增强决策环节的合理性与即时性，提升管理层面的效能与运作效率，预防并处理生产活动与商业活动中的各类潜在问题。

智能化协同发展。支持领先企业构建强强联合、互利共生的现代钢铁行业合作网络，借助网络技术、云端计算、海量信息及智能分析手段构建钢铁行业智慧化运行支撑，整合钢铁制造方、购买方、运输方、销售方、学术机构、资金方等多元参与主体，促进形成围绕市场变化即时响应的研发、生产及产业运作新模式。

智能制造发展重点

引进先进制造核心技术，首先引进核心工艺设备的智能管理系统，引进智能机器人作业技术，引进生产制造过程的多目标实时调整在线技术，引进核心工艺设备的智能故障检测与大数据维护技术，引进供应链的智能调整技术，引进企业间协同制造的信息整合技术。

基础自动化、生产过程控制、制造执行、企业管理这四个层面的信息化系统需要加以健全，信息化基础比较完善的企业应当借此提升智能制造的程度，同时主动申请成为省级示范性智能工厂以及国家智能制造示范试点单位。

在环境艰苦、存在安全隐患、要求动作精确的工种，推行自动化设备应用，以此增强工作场所安全水平，并确保产品制造的可靠性与一致性。

（六）促成环保发展。针对钢铁生产全部环节、钢材应用全部时段，促使钢铁行业环保发展的内在意愿，全面推动环保发展。以洁净、低耗、能再生为目标，建立优质钢材产业环保生产系统。

着力推动建设符合用地集约、生产洁净、废物回收、能源低耗标准的生态型制造企业。借鉴邯郸钢铁行业已建成环保型工厂的成功做法，向更多钢铁公司倡导运用尖端环保工艺开展设备更新换代，主动融入国家生态制造系统开展资格认证。运用环保建筑方法翻新车间和厂房，普及环保型设计与绿色采购，研制环保型钢材制品，科学规划厂区物料和能源的流转路线，应用先进适用的洁净生产技术和高效最终处理设备，构建资源回收再利用体系等手段，促使钢铁行业完成向能源转化、固体废弃物处理和资源再生利用的环保化升级。到2020年，每家钢铁公司都能持续符合超低污染排放规范，其中五家单位符合绿色工厂规范；到2025年，该行业每吨钢材的综合能源消耗量要低于全国的平均数值，核心企业要实现超低排放A级级别，所有钢铁公司都要达到绿色工厂规范；整个城市要建立一到两个钢铁行业废弃物循环利用的示范性基地。

绿色发展重点

实施环保技术革新，包括建立封闭式环保原料区、深化烧结烟气净化等清洁生产项目，构建厂区主要污染物排放的环保实时监测网络，推进企业能源管理中心的建设进程。终止球团竖炉的运营，提倡建设链篦机回转窑设备，扩大球团矿的利用规模。

环保技术进步：烧结环节强化烟气净化，烧结矿余热进行循环利用，综合废水实现再生使用、钢渣开展高效处置及全面资源化，焦化（冷轧）废水实施净化并循环使用达成“零排放”，可再生与清洁能源加以利用，综合废水回用实施深度除盐工艺，烧结与电炉领域开展二噁英防控技术，二氧化碳开展捕捉、应用和封存措施等。

提升跨国协作水平。鼓励领先钢铁公司深度融入“一带一路”相关国家的关键基建项目。将东南亚、中亚、非洲、拉美及中东欧等地区作为工作重心，精准进行合作机遇的交流与匹配，促使已达成共识的计划迅速付诸实施。努力探索和国外钢铁公司建立伙伴关系、开展业务往来、进行企业并购的途径，在借鉴、学习、掌握先进制造工艺、经营理念、销售网络的过程中，主动融入全球钢铁市场竞争，扩大在国际市场的地位和作用。着力寻找与全球高端客户建立合作关系的契机，形成优质的客户群体，以高端客户的要求促进钢铁产品和服务不断改进，塑造面向全球的邯郸优质钢材形象。

打造世界先进钢铁企业

新兴铸管股份有限公司，凭借其庞大的生产体量，持续运用先进工艺，不断优化产品系列，持续提升产品性能，致力于强化研发能力，积极拓展海外市场，挑选理想的协作单位，在条件适宜的国家设立以生产球墨铸管为主营业务的制造基地，依靠高端球墨铸管品牌，推动全球铸管行业进步。

河北龙凤山铸业有限公司：凭借产品特性、生产规模，强化科技研发投入，密切联系下游客户，扩大高纯生铁的用途范围，延伸相关产业环节。主动参与国际交流，力求发展成为享誉全球的高品质高纯生铁制造企业。