铁路货运市场化改革持续深化，多项举措促量质齐升

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实施全程物流管理，确保货物运送稳定；尝试统一单证流程，增强货物流通速度；普及运费信贷业务，减轻公司资金压力……今年，铁路货运市场化革新不断深入，铁路现代物流构造迅速发展，总计减少社会物流开销四百八十多亿元，铁路货运展现出数量与质量同步增长的积极局面。

铁路运输方式的优势在于能够运送大量货物，费用相对较低，并且对环境友好。今年，国家铁路公司不断推进货运市场的改革，积极构建现代化的物流系统。他们建立了40个铁路物流枢纽，还设立了一个对市场变化反应更快、运作更高效的定价体系。目前，采用市场调节价格的业务量已经占到了国家铁路总业务量的57.8%。这些新政策的实施，让铁路货运在数量和质量上都取得了显著进步。今年前十个月份，铁路部门货运总量达32.8亿立方米，较去年上升1.3个百分点，创下历史同期最高纪录，具体来看，集装箱运输增幅为12.9%，而集装箱水陆联运增长幅度则达到18.4%，全年下来，整体上节省了社会物流费用四百八十多亿元。

开展物流总包，铁路部门由承运人变为企业物流“规划师”

实施全程物流承包，铁路单位就不再是单纯的货运执行者，而是转变为物流企业“策划者”，必须供应仓储、金融、清算、数据等全方位服务。

今年，包钢集团与中国铁路呼和浩特局集团公司达成了关于3150万吨全程物流的总承包协议，要求铁路方面负责运送卷钢、线材等特殊形态的钢材。通过签订物流总包协议，货物出厂之后的所有运输流程，相关企业无需再进行管理。包头铁路物流中心营销部主任张斌表示。

十月一日，安排将三百一十八吨钢卷运往北塘西。刚收到消息，包头铁路物流中心的工作人员立刻联络中铁快运，指派汽车运输队伍前往商家那边提取货物；另外，还与收货站点沟通，妥善规划了班次、车辆调配以及装卸工作。

九月三十日九点钟，车队抵达；九月三十日十四点钟，装载工作完成；九月三十日十七点钟，抵达货物存放点；十月二日十七点钟，列车开始运行……凭借智能化、高效率的完整服务支持，如今包钢集团厂区内的铁路货车平均停留时数降低到二十三点七个小时，与之前相比显著减少。

承担者到“设计师”，任务量急剧上升，这对铁路系统有什么益处？

签下物流整体承包协议，能帮我们提前稳固货源，确保运输顺畅。张斌说明，签了物流整体承包协议的客户通常保证一定的每月货运量，铁路方面也会给予相应的价格让利，达成互利。统计表明，这个项目开展至今，铁路方面总共运送了187万吨钢材，比去年增长了16%。

上海局集团公司专门为合肥光伏玻璃生产商设计了物流整体服务计划，特别安排了直达的快速货运列车；乌鲁木齐局集团公司对辖区内的煤炭公司提供单独对接服务，每月签订物流整体服务协议，确保协议规定的货运量实现，今年从新疆外运煤炭的货运量已超过八千万吨……到目前为止，铁路系统总共签订了五点三亿吨的物流整体服务协议。

试点“一单制”，一份单证、一次结算、一箱到底

今年三月，由五十四个装满淀粉的集装箱构成的铁海快线班列，从黑龙江富锦站发运，途径辽宁营口港出海，最终抵达广州新沙港，这标志着东北地区首次开通了“一单制”的铁海快线班列。

什么叫作“一单制”？这种做法是铁路机构全面负责物流全过程，做到一次托付、一张凭证、一次收款、整箱运输的“从起点到终点”服务。

过去，公司要单独对接铁路系统、港口机构、海运企业以及公路运输商，自行协商费用、处理文件流转、执行货物转运、安排临时配送，流程复杂且运作迟缓。哈尔滨铁路物流中心的徐俊国主任说明，推行“一单制”后，铁路方面全面承担相关职责，整合提供全程服务，确保同一张运输单据可在全国范围内顺畅使用。

达成“全程化办理”目标必须依靠信息互通。因此，哈尔滨铁路物流枢纽与相关单位交换信息，消除了各个科室间的信息壁垒，进而促成货运列车与海运航班的时刻表实现完整衔接。

这项措施同样获得港口及航运企业的认可，徐俊国表示，铁路快运的载货量非常可观，显著压缩了航运企业的集结货物周期，也降低了货物在码头的存放周期，运送效能提高了百分之四十，货主只要在铁路货运95306系统里进行登记，整个运输环节都能进行实时监控。

黑龙江省现行的“一单制”铁海快线班列每周至少运行一趟，运送的货物多为淀粉、液糖这类商品，货物集结点主要分布在哈尔滨、富锦、绥化这些地方，货物经由营口港转运至福建、广东、广西等区域。

湖北省武汉市，运用“一单制”铁水联运班列，有效辅助了三峡区域的“翻坝”货运。

九月份的最后一天，于三峡大坝附近的新疆托克逊港，由安徽铜都港启航的五千一百一十四公吨的颗粒状铜矿渣，在完成“散装变集装箱”的操作之后，搭乘货运列车，朝着西边前进，最终抵达了湖北省恩施土家族苗族自治州境内。

这一回的运送也是采用“一单制”模式，铁路方面负责全程监督，处理了以往多种交通方式交接货物程序复杂、运输信息难以互通的难题。

从这儿起，水路货运经铁路避开三峡只需三天，若排队经过三峡船闸，所需时间则更长。枝城港生产总监谭乙兵说明，当前铁路部门在武汉与成都之间，双向运行长江铁水联合运输列车，旨在帮助减轻长江下游航道货物“翻坝难”的困境，与水路运输相比，平均缩短了七天时间，并且节省了物流费用超过三成。今年到目前为止，从武汉到成都的长江铁海联运班列，在双向运行中已经实现了超过八万吨的翻坝运输量，全年预计各类物资的运输总量将近一百二十万吨。

北京局集团公司推出“港城专列”，构建了多个内陆地区直达天津港的货物高效运输网络，河北石家庄运往天津港的金属材料运送时间从3到5天压缩为“一日内”；西安局集团公司每日稳定运行陕西西安到新疆乌鲁木齐“丝绸之路电商专列”，进入新疆的快递和电商货物运送速度加快了大约12%，整体物流费用减少了大约10%……现阶段，“专列+沿途公路”多式联运服务已经覆盖了所有省会城市，“专列+轮船”铁水联运服务已经覆盖了主要的海港。

推广运费贷，缓解中小微企业融资难、融资贵

发展铁路运输业务，减少开销、提升收益十分关键。为此，铁路机构推出了物流辅助资金服务，包括货运贷款、信誉凭证支付、铁路票据融通等，帮助减轻规模较小的公司获得资金时的困难以及融资成本高的问题。

福建省闽铁物流企业专门处理铁路货运中介、货物装卸协作、上门取送等业务，每月大约运送300标准集装箱，收取的铁路运输费用达20万元。

我们从事货运行业，通常都是货物运走后再收取费用，不过铁路货运却要求付款之后才能发运。这种先出资后获利的做法，使得公司资金周转比较吃力，因此难以拓展业务、争取更多客户。闽铁物流的负责人林辉明这样表示。

六月份二十号开始，国家铁路公司开始实施货运贷款服务，旨在帮助运输行业相关单位获得财务援助。消息传出，福建铁路运输企业迅速与福州铁路物流中心永安服务点、中国建设银行三明分行达成铁路货运贷款合作意向。整个流程完全在网上操作，从提交申请、获得批准到资金发放，整个过程非常迅速，流程简便，极为便利。林辉明表示，金融机构为公司核定了126万的信用额度，其年化利率远低于常规的借贷成本。

铁路运费贷款由铁路机构出具信用证明，无需公司提供担保品，可以缓解铁路货运公司融资难、审批手续繁琐等状况，促成各方可得利。福州铁路物流中心永安服务部负责人魏政表示，金融机构开辟了新领域，企业加速了资金回笼，铁路组织借助运费贷款能招徕货运公司，促进铁路货运业务增长。

运费贷现在已经普及到全国各地，累计提供的信贷资金总额为1621亿元。

《 人民日报 》( 2024年12月04日 06 版)