当地时间1日:欧盟拟效仿美加,对中国进口钢铁采取行动?
当天,英国《金融时报》转述消息人士说法,称欧盟打算参照美加模式,对中国输入钢铁实施对策。
有两位知情人士讲,周三举行了一场紧急会议,欧盟工业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内(Stephane Sejourne)对行业高管和工会做了保证,欧盟委员会打算“把外国钢材进口配额降低到(2024年水准的)二分之一”,并且“参照美国和加拿大伙伴的做法,大幅度提升关税”,对外国钢材收取最高50%的关税。
有消息透露,依据产业回归方案,美国总统特朗普已对进口的钢铁产品加征了百分之五十的关税,加拿大当局最近也针对未与其达成贸易协定的国家推行了进口管制措施。
他们进一步表示,塞茹尔在会议中强调,新条例不会设定时限,这一点与明年即将届满且将征收25%关税的现有保护制度存在差异。他尤其点明了中国,断言欧盟绝不能保持“幼稚”,宣称“我们不会任由国外产能过剩涌入市场,也不会容忍因巨额补贴造成的倾销式低价”。
不过,这项新规定必须得到欧洲议会和欧盟成员国中多数的支持才能生效。虽然法国与另外十个国家已经建议推行这项办法,不过一些国家还是担心,这样的限制可能会让物价上涨,同时也会降低钢铁制品后续加工商的市场优势。汽车行业代表欧洲汽车工业协会已经表明了对这项措施后果的顾虑,并且要求将其当作过渡性方案来实施,同时承诺可以再次进行评估。
上周,德国对此也持保留立场。德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔当时表示,他确实赞成自由交易,不赞成贸易壁垒,但接着又强调,鉴于中美两国的产业策略,“我们不应过于理想化”。

当地时间2025年7月4日,德国西部杜伊斯堡,蒂森克虏伯钢铁厂。 视觉中国
报道同时透露,欧盟期待这个举措能够让白宫感到满足。欧盟正在着手干预,防止中国钢铁产品进入世界各大市场,以此作为交换条件,要求美国减少对欧洲地区的关税设置。
佩恩·格里芬,此人曾在特朗普首个任期担任美国贸易代表办公室的高级职位,他透露,欧盟必须让美国确信,该组织不会成为中国金属产品销往美国市场的途径。
格里芬强调,美国政府对于钢材谈判时的原产地规范极为关注,他们将极其严谨地保障,所有符合任何免税或关税配额流程标准的钢铁,都必须百分之百源自协议优惠区域。
一些欧盟成员国和行业人士提出,控制低廉进口钢材或许会导致物价上涨。尽管存在诸多顾虑,塞茹尔内显得十分固执,声称“某些特定团体”可能想要干预这项措施,他呼吁各方给予协助来“排除障碍”。
根据路透社综合消息,本月初期,欧委会主席冯德莱恩曾透露,全球范围内生产能力过剩,致使利润空间受到压缩,同时让欧洲钢铁行业实施脱碳化改造的进程更加艰难,为此欧委会计划推出一项针对钢铁进口的新规,目的是维护本土相关企业的利益。
她进一步说明,欧委会计划制定一项长期性贸易手段,用以接替即将终结的钢铁保护措施。依照国际通行的贸易准则,欧盟方面没有权限将当前实施的钢铁保护措施持续运用至2026年中期往后。
欧洲钢铁工业联合会(Eurofer)统计,2024年欧盟进口钢铁达2800万吨,占其总销量的四分之一,这个数量是2012至2013年(中国成为主要出口国时)进口量的一倍。另外,由于美国总统特朗普关税政策的作用,欧盟每年对美国的钢铁出口量预计会显著降低,原本为380万吨。法国有意效仿美国的做法,推行熔炼和浇注规则,意大利、西班牙等欧盟成员国也持相同立场,目的是防止中国钢材通过其他国家规避关税,从而进入欧盟市场。
路透社转述分析师判断,今年中国钢铁输出量料将刷新历史记录,增幅大约在四分之一到将近一成之间,总量估计介于一千一百五万吨到一千二百万吨之间。
英国《金融时报》早有报道,在特朗普今年早些时候向欧盟输美钢铁产品加征50%关税之前,由于中国进口产品的竞争和能源价格居高不下,欧洲钢铁行业就已陷入困境。特朗普对其他国家的关税措施,还导致人们担忧更多从美国市场转移而来的廉价钢铁产品将进入欧盟。
从今年九月开始,由于中国商品价格低廉且美国关税设置很高,一些欧洲钢铁行业公司向布鲁塞尔方面施压,要求对全部进口钢铁产品实施同美国相似的关税,同时提醒该领域可能遭遇毁灭性打击。
我们必须加以维护,否则钢铁产业将难以为继。德国蒂森克虏伯钢铁板块监事会主席伊尔斯·亨内当时这样强调,汽车制造等欧洲其他核心行业都依赖本土生产的高品质钢材。
消息指出,德国工业领域的重要力量蒂森克虏伯及其钢铁业务,眼下正经历着不易的调整时期,公司方面已经表明意图,打算减少钢铁制造企业的产量规模,同时将人员数量裁减一万一千名。
亨内没有说明她认为何种关税程度适合针对进入欧盟的钢铁产品征收。法国与其他十个欧盟成员国先前提议,假如钢铁进口量超出既定限额,就实施50%的关税,目的在于使欧盟的钢铁进口数量减为原先的一半。
中欧贸易相关事宜,中国外交部发言人曾经提及,中国的进步与开放给欧洲及全球带来的,是发展契机而非潜在威胁。单方面限制贸易的做法,无法化解欧盟面临的困境,反而会维护落后局面,最终牺牲的是长远利益。中国与欧洲是彼此最主要的贸易合作方,双方都是推动世界经济走向开放的重要参与者,理应借助沟通协调方式处理现有的经济往来分歧。
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