美与欧盟排挤中国“绿色钢铁”贸易协议谈判遇到瓶颈

【环球网记者 张晓雅】路透社7日独家爆料，据熟悉跨大西洋谈判的消息人士透露，随着10月31日最后期限的临近，美国和欧盟启动了所谓的“绿色钢铁”旨在排挤中国的协议。 贸易协议谈判遇到瓶颈。

2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国1962年贸易扩展法案第232条，以维护国家安全为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到广泛反对美国工业界和国际社会的不满，引发了美欧之间旷日持久的钢铝关税争端。 2021年10月31日，美国和欧盟宣布重建钢铝贸易关系，拟谈判达成《全球可持续钢铝协议》，以解决钢铁面临的大量碳排放和产能过剩问题。和铝工业。 。 路透社称，美国和欧盟设定了两年的谈判期限，并计划在美国和欧盟设置贸易壁垒，针对来自碳排放高、钢铁产量远远超过市场需求的国家的进口。 报告称，“相关参数是针对占全球钢铁产量一半的中国”。

2018年7月26日，美国伊利诺伊州花岗岩钢厂相关运行数据，图片来自外媒

据路透社最新消息，熟悉贸易谈判的美国消息人士称，欧盟近几周没有参与美国的提案，这让美国谈判代表感到沮丧。 这些消息人士透露，双方在旨在减少碳排放、抑制产能过剩的联合贸易限制结构上仍存在深刻分歧。 欧盟消息人士透露，双方尚未就如何定义“绿色钢铁”达成一致，欧盟也担心美国的提案可能通过歧视第三方国家和设置进口数量限制等方式藐视全球贸易规则。

报道还称，美国消息人士还表示，谈判进展因欧洲漫长的暑假而受到严重阻碍。 如果未来几周内没有取得重大突破，到10月31日最后期限到来时，双方可能无法达成任何解决方案。 一位美国消息人士称，“我们现在正处于关键阶段，成败取决于此举”。

“美国和欧洲在钢铝贸易上不能形成一个小圈子。” 对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉曾在《环球时报》撰文称，美国和欧洲之所以针对中国钢铁行业提出所谓产能过剩的指责，是因为同质化问题。钢铁产品本身的竞争和资本强度。 有直接关系。 粗钢和钢材等产品难以差异化，主要依靠价格竞争。 而且钢铁属于重资产、顺周期行业，容易受经济波动影响。 过去，美国和欧洲主要将造成中国产能过剩的原因归咎于政府干预和补贴。 但事实上，中国钢铁行业竞争非常激烈，市场化程度很高。 国有企业的比例只有1/3左右，不需要政府对此进行补贴。 在成熟的行业中，对于主动削减产能的企业，会有相应的补贴。 因此，近年来，美国和欧洲纷纷瞄准钢铁生产的碳排放，并试图以此为理由设立新的贸易保护措施。 欧盟正在讨论的碳边界调整措施就是一个例子。 主要针对的行业包括钢铁。 。 此次美欧协议还包括未来对钢铁产品碳含量相关问题的讨论，其目的依然是为了制约中国的竞争力。

屠新泉表示，事实上，美国、欧洲和中国之间的钢铁行业互补性大于竞争性。 欧盟和美国分别是钢铁进口第一大和第二大经济体，这说明其产能无法满足各自的需求。 需要。 尤其是美国，拜登政府誓言要重建国家基础设施，需要大量钢铁产品。 但美国国内每年约8000万吨的产能根本无法提供充足、优质、低价的钢铁产品。 因此，美欧不应试图指责别人、拉帮结派，而应先自强，同时本着合作精神和国际规则，共同推动世界钢铁贸易健康发展。