中国钢材出口面临双重压力：反倾销调查与退税政策调整，行业如何应对？

在中国跟国际三大矿商进行的铁矿石价格谈判，出现了铁矿石涨价19%这样的结果后，谈判结束了，紧接着这之后，国际市场把注意力，开始转向中国钢材出口问题方面 ，此时起，那里成了被关注研究聚焦的地方 。

日前，澳大利亚对中国出口的钢材产品进行了反倾销调查，印尼也在日前先后对中国出口该类产品同样进行了反倾销调查，中国钢材出口面临的压力，正日渐增多。与此同时，国内市场上传出了钢材出口退税政策即将调整的消息，消息还表明，该政策可能会在8月初出台。

7月3日，商务部传来消息，印尼反倾销委员会日前对我国热轧板卷发起反倾销调查，起因是我国热轧板卷出口量急剧增长，并且单位价格极为低廉 。

据消息所提及，此项调查立案乃是由印尼钢企Krakatau Steel公司予以发起的。早在去年秋季之时，这家公司即已着手酝酿造对热轧板卷以及厚板采取反倾销举措，并且还向印尼反倾销委员会呈交了诉讼，然而却遭到了拒绝。今年3月份的时候，该公司再度提出反倾销调查的请求，最终获得了批准。

在从前的6月8日，澳大利亚海关开启立案行动，针对原产自中国、韩国、马来西亚、泰国等地的空心钢管开展反倾销调查。在2005年向澳大利亚出口过上述产品的企业，以及生产这些出口产品的企业，都属于涉案企业。依据澳调查程序的规定，有关利益方必须在2006年7月18 day之前提交调查问卷。此次案件涉及的金额大约是3922万美元。

更让中国企业忧心的是，紧盯着中国钢铁业、一直虎视眈眈的美国，近日或许会有行动。据路透社所讲，十几天之前，负责中国事务的美国贸易代表助理斯特拉特福德发出过警告，称当下中国大陆钢铁产量成倍增长，美国钢铁工业面临来自中国的严峻挑战，要是中国没履行世贸组织承诺，美国会向世贸组织申诉，必要时还会动用《反倾销法》等强硬手段。

兰格钢铁信息研究中心总监徐向春觉得，对于最近中国钢材出口所面临的极大压力而言，因为今年前5个月之中中国钢材出口增长得飞快，碰上如今这样的难题也是极为平常的，海关统计表明，今年前5个月总共出口钢材1267万吨，和去年同期相比增长了35.1%，都说众所周知中国钢铁产能庞大，可鉴于国内钢铁产业并非集中状态，实际上很难如同欧美那般进行限产，所以当下国外对中国钢产品的出口着实十分忧心句号。

徐向春建议，国家近期应当尽快调整钢材出口退税政策，要把退税率再下调几个百分点，这既是对国际市场做出回应，能减少日渐增加的钢材出口压力，更重要的是，可借此进一步加强对国内钢铁产业的宏观调控，能加快国内钢铁产业结构调整，还能促进企业整合，因为长痛不如短痛 。

当下，市场之中有信息传出，在8月1日的时候，钢铁产品出口退税额度会从11%进行下调，下调至8%或者9%，此政策所针对的目标乃是低附加值产品，除此之外，另外23种高附加值钢铁产品的出口退税额度保持不变。

按照业内人士所讲，要是退税率调整仅仅只有一两个百分点，那么对于钢铁企业的盈利水平而言，应该是影响不太显著，“政策的调整导向表现出来的作用或许会比实际所产生的效果更大。”。

此外，自6月下旬起始，国内钢材市场的价格又一次呈现出处于中度程度的下跌态势，这致使国内钢铁企业的盈利空间遭到了一定程度的挤压 。

不论退税率怎样进行调整，中国钢铁业产能结构性过剩的矛盾显著突出，低水平产能数量过多，产业集中程度过低等这些产业方面的薄弱点，是无法争辩的事实。业内有不少专家普遍都表示，唯有切实把紧钢铁业新建项目的审批关卡，加速淘汰落后产能，推动企业整合，中国钢铁业才能够实现从大到强的转变。（记者 杨大鹏）。