北京京北钢材市场关停，曾困扰居民的噪音拥堵难题解决啦

连夜进行钢材装卸的大拖挂，吵吵嚷嚷地折腾好几个小时，搞得人痛苦万分；长达17米的大货车满满当当地停在路边，时常把沙阳路堵得严严实实……长久以来困扰居民的噪音、拥堵难题，在6月30日京北钢材市场正式关停后，最终得以完全根治 的。

往昔，大货车频繁地来来去去的那个市场北大门之上，“市场关停”这四个清晰显眼的大字，宣告了京北规模最大的钢材市场变为历史情形。当下，市场里面的部分腾退出来的地块已经恢复了绿化状态。

这同样是本市跨区治理之中具备标杆性质的一个案例。按照市疏整促专项办所讲述的情况来讲，在腾退当中能发现昌平与海淀呈现出“无缝对接”的状况，而且成功啃下了这块属于跨区域、有着大体量特征的疏解方面的“硬骨头”。

京北最大钢材市场关停腾退

2007年前后，城市建设开展得热火朝天，钢材市场在这样的背景下发展起来，其位置处于沙河镇南一村的一片庄稼地之中 。

由于距离铁路货场集散地较近，并且紧挨着沙阳路，还靠近京新高速出口，交通便利，使得市场迅速成为北京北部地区规模最大的钢材转运、加工、销售集散地。这儿大货车频繁进出，市场内龙门吊众多，大大小小的仓库里囤积了各类钢材板材，数量达到100万吨之多，最近两年市场的年交易额超过1.7亿元。

可是，装卸时产生的扰民现象，以及裸露地面所引发的扬尘等问题，也跟着出现了。依据沙河镇副镇长宋岩所提供的情况，在市场的周边，分布着十几多个住宅小区，居民们每月拨打12345热线去投诉这个市场的相关内容，就多达二十多条。

显然，这样一个具有“添堵”特性、呈现“扰民”状况、有着“粗放”特点的钢材市场，已然不适合持续朝着发展的方向行进下去。在处于这样的情形之时，京北钢材市场被列入了今年制订的拆除腾退清单之中。在1月23日这一天，该市场正式对外张贴了腾退告知书，到6月30日的时候，就已经彻底完成了关停，占地规模达300亩的这个市场仅仅动用了小半年的时间，便达成了腾退。

原来破旧的厂房被夷平了，高高的龙门吊被拆除掉了，眼下在紧挨着京新高速的拥有百亩面积的腾退地块之上，种植着4200余株油松，种植着4200余株白皮松，种植着4200余株国槐，种植着4200余株元宝枫，达成了初步的还绿目标。其他的地块会被纳入区域规划范围，用来完善交通路网，用来发展高品质仓储。

跨区协作疏整促拧成一股绳

2015年往后，京北钢材市场反复地传出将会关停的风声，然而都未曾能够实现。未能关停存在一个关键的缘由在于，京北钢材市场跨越了两个区域，并且规模巨大，是一块实实在在的“硬骨头”，想要将其解决并非易事。

钢材市场存在着300亩的地块，其中处于昌平沙河镇范围内的有180亩，而海淀上庄镇的则是120亩。昌平沙河镇的那部分是沙河镇南一村的集体土地，海淀上庄镇的是首农食品集团下属西郊农场的国有土地。除此之外，市场有着管理混乱的状况，层层转包以及分租转租的现象很是普遍，这些通通都是腾退签约时要面对的难题。

面对这般“老大难”情形，只有两区紧密结合成一股力量才能够协同予以解决，在市疏整促专项办的调度状况下，昌平区、海淀区两区的发改委以及沙河镇、上庄镇加上西郊农场等先后召开了4次正式的协调会议，从最开始统一政策、口径，接着到确定相关标准、具体步骤，然后再到补偿签约等方面，一边开展工作一边进行摸索，在持续不断的磨合进程中渐渐形成合力，双方及时地通报整个进度，腾退节奏方面也基本上保持同步。

到5月，沙河镇的地块，就已经达成了全部的腾退签约。海淀区上庄镇经管科科长任燕回想起来，当时海淀与昌平区处于那样一种“比学赶帮”的状态，这也导致使得他们加快了市场关停的进度。“拆之前精心细致地讲解，拆的过程当中用同一把尺子衡量到底，拆完之后谨小慎微严格依照事先承诺开展补偿。”宋岩讲道，正是这样一种高效的跨区域联动，让拆除腾退达成了公平、公正，并且顺利往前推进。

两年治理126处跨区“顽疾”

尽管是彼此接壤的两个镇，沙河镇以及上庄镇以往相互打交道的情形并不多见，此次进行跨区联动从而关停京北钢材市场，这也为往后的跨区治理开创了一个良好的开端。

京北钢材市场被关停，这只是本市跨区域点位进行综合治理的其中一个缩影，在推进疏整促进程里，一些跨区点位的“顽疾”愈发突出，在经历“反复治、治反复”后，问题依旧难以解决，而这也是市民反映较为强烈的地方 。

市疏整促专项办有相关负责人进行介绍，自去年起，本市构建了跨区重点区域问题台账，还建立了市区联动机制，以及区区联动机制，针对过去监管“盲区”里的问题，采取针对性措施加以根除 。

与丰台、朝阳相接壤的成寿寺和成仪路交叉的路口处，占道经营的小商贩总是频繁的躲避管理“打游击”；永外街道安定里11号楼东侧有一处占据50平方米面积的违建，它跨越了丰台、东城两个区，导致调查取证查处都变得困难……据了解，像这些属于违法建设类、交通秩序类、占道经营类的跨区久治难愈的问题，去年一共登记了91处，目前已经有88处在通过跨区治理后得到了解决，另外还有3处仍然在治理过程中。记者还了解，在今年列出的35处跨区域点位里，旧鼓楼外大街存在环境秩序脏乱、机动车随意停放等情况的17处已经完成了治理。