钢铁行业稳增长方案出台，今明两年增加值年均拟增4%

9月22日，工业和信息化部以及其他相关部门合力印发了《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，该方案简称为《方案》，它给我国钢铁产业的发展给予了政策方面的指导。

近些年来，钢铁这个行业一直处于持续往下行的态势之中，稳定增长所面临的压力是比较大的。在这当中，供给的总量过于庞大、有效的需求却并不充足，这已然成为了对我国钢铁行业发展的质量以及效益进行制约的关键问题。

压力之下，行业呈现出诸多积极变化，产业结构调整取得积极成效，工业用钢占比达到一半，技术创新不断突破，部分企业脱胎换骨转向研发型企业，产品毛利率逐渐提高，为未来两年的稳健增长打下扎实基础。

年均增长目标：4%

《方案》作出限定使当下以及明年这两个年份期间，钢铁行业增加值按年均计算增长幅度约为百分之四，经济效益呈现出稳定并且回升态势。于钢铁产业对产量加以控制这样的情形之下，要达成这一个目标是不是存在困难又会怎样去达成呢？

就职于中国钢铁工业协会的副秘书长，同时身为冶金工业信息标准研究院（以下简称为“信息标准院”）党委书记以及院长的张龙强，针对证券时报记者表明：“鉴于我国经济呈现出日益稳固的向好态势，钢铁行业在提质升级方面的进程不断加速，在未来的两年里达成这个目标，行业具备十足的信心。”。

张龙强称，2025年时，钢铁消费需求依旧处于下降状态，然而供应端压减的规模却更大，供需关系的优化对行业预期起到了提振作用。原料成本下降是另外一大助力所在。铁矿石价格与同比情况相比是下降的，焦炭虽说在短期内有小幅上涨，不过整体处于低位运行态势，成本下降幅度在总体上大于钢材价格下降幅度，为盈利留出了空间。另外，“两新”政策带来的超过1400万吨粗钢增量需求，也为行业的稳定发展给予了支撑。

最早在2025年元旦过完之后，信息标准院就通过在内部进行分析，从而预测出2025年钢铁企业盈利不会比2024年低，现在行业的走势跟这一预判是高度相契合的。

需留意的是，这一轮行业的“稳增长”，并非是传统那种意思的规模去进行扩张。“我的钢铁网”资讯总监徐向春讲道，当下这个语境里的增长，更注重“效益是平稳以及回升的状态”，具体是体现在工业增加值有提升方面，并非是销售规模。工业增加值包含利润、税收、员工薪酬以及折旧这四个方面，其中利润增长是核心的驱动因素。要达成这一目标，一方面要深入去推进供给侧结构性改革，防止行业出现无序竞争的情况；另一方面要去扩大有效的需求，并且推动绿色化、数字化转型升级。

结构改善

张龙强表示，2024年是中国钢铁品种结构的转折年，他提供了一组数据，2024年中厚宽钢带产量突破2亿吨，首次超过钢筋，成为中国产量最高的钢材品种，与此同时，钢筋产量跌破2亿吨，较2020年的2.68亿吨减少7300万吨。

更具标志性的变化呈现出来了，建筑用钢与工业用钢的占比，首次达成了“五五开”的局面先。在此之前的时候，建筑用钢的占比，长久地保持在50%以上，高的时候达到了56%—58%之多。“这一变化并不是偶然产生的，而是房地产行业调整以及工业升级共同促使推动所导致的结果。”张龙强作出了分析，随着中国工业化朝着高端方向不断迈进，工业用钢的需求持续不断地增长，然而建筑用钢的需求逐步地回落了，这样的一种趋势是不会逆转的，这是必然的。

张龙强针对河北、山东、江苏此类传统建筑用钢集中区域的转型问题表明，这些区域产品结构转型时间长久，正逐渐撤离螺纹钢产线，着手新建板材诸如此类工业用钢材生产线。

说到行业产能调整，因房地产建设有下降的状况，所以目前国内钢铁的需求，相较于峰值的时候，已经少了1.6亿吨。

在2024年的时候，中国粗钢产量达到了10.05亿吨，相较于前一年它下降了1.7%，国内消费量是8.92亿吨，和同比相比下降超过了4%。

徐向春指出，就未来之需求走势而言，普通钢材需求占比下降会是长时间表现出的趋向，不过于短期内并不需过度持有悲观之态。房地产销售以及新开工已然降至超跌之水准啦，往后几年经过调整之后呢，需求或许会有小幅之上升，不会再有呈线性状的下滑情况出现。预估在未来的10年当中，钢铁方面总的需求将会基本保持稳定状态，并不会持续出现大幅度的下降。

信息标准院做出预测称，在未来的时候，中国粗钢的产量将会逐步地回落，到2030年的时候预计会降低至8.8亿吨 ，到2035年的时候是8.2亿吨 ，到2050年的时候依旧会在6亿吨以上。张龙强表示，产量下降并不意味着行业衰退 ，而是结构优化所产生的必然结果。在未来 ，中国钢铁将会更加聚焦于高端化 、智能化 、绿色化 ，从“规模领先”转变为“质量引领”。

技术进步

多年以前，众人常在谈论，中国连圆珠笔笔芯钢都制造不出来，更早的以前，就连生产罐头的超薄耐腐蚀钢材都得依赖进口，谈及行业技术变迁，张龙强感慨不已，如今，中国钢铁已然突破这些“卡脖子”难题，航母甲板钢、特种用钢等曾经“遥不可及”的高端产品陆续落地，部分产品达成了全球领跑。

据信息标准院统计，在2025年这个时间节点之前，全球首发钢铁产品排名处于前面五位之地的钢铁企业，已然累计发布了153种新品。张龙强作出解释，他表示全球首发的情况意味着很难有可供遵循的先例，主要是依靠自身进行研发。就以太钢集团的笔尖钢作为例子而言，从立项开始一直到研发成功落地，仅仅只用了几个月的时间，然而其技术方面的积累以及工艺上的突破，那可是无数科研人员经过长时间攻关才取得的结果。

针对外界曾经关注的，那部分小众高端钢材为何仍然需要进口这一情况，张龙强也给出了客观的解答，他表示，这并不是技术方面的问题，而是基于性价比的考量，以及市场规律所导致的结果，并非是能力方面的问题。

他宣称，这背后存在着工业4.0时代那种历经艰难而励志图强的情况。中国的工业互联网从10年前发展到如今AI+，在大量人力、物力以及财力方面都进行了投入，呈现出了质的改变。钢铁行业也是这种状况。

“从理论层面来讲，各种各样的钢材品种，在中国都是可以进行生产制造的，其主要是根据性价比来决定的。”张龙强这般说道，中国已然进入了钢铁强国的序列之中。

环保升级

对于行业而言，绿色增长依旧是占据关键地位的发力方向。徐向春作出这样的表示，钢铁行业就算在传统认知里被当作是高耗能产业，然而在超低排放改造方面所取得的成效相当引人注目。自从“蓝天保卫战”开启之后，行业于颗粒物、二氧化氮等污染物治理层面取得了显著的进步，部分钢厂的环境清洁程度远远超出了外界预先的想象。可以这么说，“现在钢厂内部呈现出十分干净的状态，压根不是公众脑海中总是描绘的到处充斥着灰尘的那种景象了”。

张龙强谈起环保表现时称，以前大家平素惯常觉得发达国家在环保方面要求更为高些，如今呢，我们从观感以及数据对比这两个方面维度都能够发觉，中国钢铁之中的环保排放水平占据着全球首位之处了，我们所设定的标准要求显著地要比其他国家来得严格。

在此成果的背后呢，存在着行业的极大投入，按照测算，中国钢铁企业在超低排放改造（全过程）当中，每吨钢的投入达到了474元，并且改造之后每吨钢的运行成本达到了218元，这展现出了钢铁行业践行“绿水青山就是金山银山”理念的决心。

现在，中国钢铁的超低排放已然构建起“有各个方面排放、没有各个方面排放进行管控、清洁运输”这三种不同情况合为一体的体系，然而国外企业大多仅仅达成了有相应方面排放。“单单就有相应方面排放来说，我国一些指标的排放量相较于国外标准严格了一个数量等级（差一个0），已然实现了在全球处于领先地位。”。

立足于既定的目标，中国钢铁行业要在二〇二五年年末之前达成百分之八十以上产能的超低排放改造，就当前情形来看，这个目标绝对是能够达成的。“这可不单是政府的要求，更是行业的共识。在二〇一七年到二〇二一年行业盈利状况好转了以后，企业主动投身环保改造的积极性明显提高了，形成了‘环保推动发展、发展回馈环保’的良性循环。”张龙强这样说道。

钢企积极转型

适应中国经济结构转型之际的钢铁需求变动形态，一批钢铁企业踊跃转型，全力保障基本盘处于稳定状态。

徐向春表明，有一批企业，早早地、提前在产品结构升级方面下功夫，转而朝着高附加值的板材、优特钢等领域发展，其业绩改善具备实实在在、踏踏实实、确确实实能站得住脚的支撑，是有切实依据的，是有真实基础的。

带有典型代表性质的沙钢，身为传统民营钢企，早在十年之前便着手布局板材生产，自2024年起始，螺纹钢产量相较于高点降低了百分之九十，最终成功达成从建筑钢材朝着制造业用钢的转型，其制造的电工钢以及海洋工程用钢等产品，哪怕是在行业整体大环境状况欠佳的时候，销售依旧能够维持相对应的稳定性。

华菱钢铁的转型有着更为突出的“逆袭”意味，在上一轮供给侧改革阶段，华菱钢铁曾承受一定压力，之后公司经过深刻反思，推行产品结构调整以及内部管理改革，现在其产品已契合制造业高端化的需求，且在行业调整时经营业绩的下降幅度比其他同行要低很多。今年上半年，华菱钢铁重点品种钢的销量所占比例达到68.5%，相较于上一年同期提升了3.9个百分点，总共开发了75种新产品，达成了6项产品的“国内首个推出”或者“取代进口产品”的成果。上半年公司的毛利率为9.85%。

南钢股份达成了产业转型，公司看重研发投入，高毛利产品的占比不断增多，其盈利能力卓越，南钢股份专注于“卡脖子”领域，为国产大型邮轮提供钢板和型钢的独家供货，达成了4至8毫米厚钢板公差的精确把控，超低温用9%Ni（镍）钢以及超高强耐磨钢板获得“国家制造业单项冠军”称号。今年上半年，公司先进钢铁材料的销量，跟去年同期相比，增长到了133.72万吨，它在钢材产品总销量里占到了29.77%，这个占比跟去年同期相比，增加了2.64个百分点，其毛利率达到了20.26%，同比增加了2.32个百分点。

钢之家董事长吴文广持有这样的看法，存在一些钢材，虽然这些钢材使用的量并不是很大，然而生产十多万吨这类钢材所能获取的利润，和生产百万吨普通钢材所获得的利润之间的差值并不是很大，正是这一差别促使着企业去开展技术创新。

国内钢铁企业也踊跃地去接纳AI，宝钢股份于2025年2月开启“2526”工程，使之成为宝钢AI转型的高层设计规划，公司在2025年上半年有超过150个（全年目标为300个）AI场景得以落地实现，其中关键工序的AI覆盖率突破了85%，相较于2024年底提升了12个百分点，在AI的推动作用下，工序得到优化，累计降低成本超过2.3亿元。

徐向春讲道，AI给钢铁行业帮的忙显著极了，就拿回收废钢来说，先前要评定废钢价格可太难了，不过如今呢，AI能够迅速地给出精确的评定，并且这项技术已经卖到国外去了。