从“一港”起步，迈向世界一流港口集团——河北省港口建设40年回顾

今年，我们迎来了改革开放40周年，回首这40年那波澜壮阔的奋进历程，一个个让人振奋不已的中国奇迹，有力地证实了：改革开放乃是决定当代中国命运的关键一招，乃是坚持和发展中国特色社会主义的必经之路。

短短40年，风雷剧烈震荡，燕赵之地也浪潮翻涌。历经从农村迈向城市，从试点而后推广，从开始经济的体制相关改革直至全面深入推进改革，河北有关改革开放的故事同样是波折起伏、动人心弦，在这片充满希望的热土之上所产生的辉煌伟大成就以及鲜活生动实践，已然成为中国改革开放壮丽宏伟篇章里的一部分。

向历史致敬，为未来壮行。改革开放，前路正长。

从今日起，河北日报于“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年”专栏之中，逐渐推出陆续采写、特别策划的多组系列报道，这些报道集中呈现党的十一届三中全会以来，尤其是党的十八大以来，于深化改革、扩大开放奋进进程里具备标志性意义的河北之事以及河北之人，回顾那些令人难忘的突破、震撼人心的变迁，记录那些创新的精彩之处、探索的宝贵之处，目的在于从历史经验里汲取奋进的力量，承前启后，继续奋斗，把改革开放持续到底，在伟大的新时代续写河北改革开放的崭新篇章。敬请关注。

从前，河北省沿海港口之中，仅仅有那隶属于交通部的秦皇岛港在列，当时生产性泊位仅仅只有11个，其通过能力仅仅才是1955万吨。而在40年之后呢，河北省这里生产性泊位已然达到了208个，通过能力达到了10.6亿吨，并且通过能力在全国位居第二，还拥有着秦皇岛港、唐山港和黄骅港这三大港口。

2017年，河北省沿海港口货物吞吐量达到了10.9亿吨，创下广东省港口全年货物吞吐量的新高度。之中，秦皇岛港完成货物吞吐量2.5亿吨，唐山港完成货物吞吐量5.7亿吨，黄骅港完成货物吞吐量2.7亿吨。

1978年进行拍摄，秦皇岛煤码头一期工程的建设施工现场，这是资料片。

40年之前，河北的沿海港口当中只有归属于交通部的秦皇岛港，其生产性泊位仅仅有11个，通过能力仅仅是1955万吨。

40年后，河北省487公里海岸线上，秦皇岛港崛起，唐山港崛起，黄骅港兴起，货种结构正逐步优化，吞吐量突破10亿吨大关，通航港口遍布全球100多个国家和地区。到2020年，会成为以天津港为核心的世界级港口群的两翼。

自“一处港口”启程，朝着世界级港口群迅猛驶进，到底是何种 factors 促使河北省港口建设朝着大海方向加速推进，于潮头傲然屹立呢？

是因深化改革而释放出的那种强大动力，是经扩大开放所汇聚起的那般巨大活力。有三大港口，其一边与陆地相连接，另一边和海洋相连接，已然成为河北省对外开放的门户，还是产业集聚的平台。

具有变化的格局是这样的，要始终秉持全球的视野，站在高的点位来进行定位，从原本的集疏港朝着国际旅游港以及贸易港去实现转变。

6月1日，巨大货轮在海岸边停泊着，伴随着阵阵声响，装船机在那里上下挥舞着臂膀……秦皇岛港股份有限公司二公司职工李伏玉，引领着72岁的父亲李俊喜进入了秦皇岛港。父子两代人的足迹，见证了这个历经岁月的百年老港装卸作业从依靠人工，过渡到半自动化阶段，而后又迈向自动化的一系列变迁。

秦皇岛港始建时间为清朝光绪年间，距离现在已经有120年的历史了。新中国成立之后，秦皇岛港承担起了“北煤南运”的重要任务。李俊喜小时候对港口的最初记忆，是荒凉的盐碱地以及简易的工棚。

在1978年的时候，党的十一届三中全会举行召开了，改革开放的宛如春风般强劲吹拂起来。就在那一年里头，作为我国“六五”期间108个重点建设项目当中的一个，秦皇岛煤码头一期工程开始动工建设了，其总投资是2.213亿元。

1982年，李俊喜转行，进入当时的秦皇岛港务局装船二队工作，第二年，正好赶上了秦皇岛煤码头一期工程竣工，这是我国第一座自行设计、施工，装卸设备自己制造、安装的大型煤炭输出专业码头，建有5万吨级泊位1个，建有2万吨级泊位1个，年设计通过能力1000万吨，实现了作业的半自动化。

从小船，那是过去停泊的载重五六千吨的，演变成大船，最高可达5万吨，从铁锹推车，那是往昔惯常使用的，转变成全新机械，是从未见过的那般，秦皇岛港头一回达成了大变模样。李俊喜讲道，刚好是此工程竣工投入生产，奠定了秦皇岛港身为国家能源输出大港的位置。

1984年，秦皇岛变成我国首批14个沿海开放城市当中的一个，海上贸易紧接着明显增多。为了处理接连不断的煤炭运输业务订单，保证国家能源运输安全，秦皇岛煤二期、三期、四期、五期等工程纷纷开工建设的。世界一流的现代化煤炭码头，装备先进的杂货和集装箱码头……港口的改变，真的是一年一个样。

1989年，李伏玉追随父亲的足迹，同样来到秦皇岛港工作。“自我开始上班起，秦皇岛港接连多年荣获世界最大煤炭输出港以及散货港的荣誉称号，无疑是河北港口中的‘佼佼者’。”。

但是，鉴于功能太过单一，秦皇岛港后续的发展速度逐渐慢了下来。2013 年 6 月，父子两人亲眼看到了港口转型的具有历史意义的一幕，有着百年历史的秦皇岛港西港区煤炭码头停止运营了。

2012年，河北省提出于秦皇岛“谋划建设国际旅游港”，为达成这一目标，秦皇岛市不但关停了西港区煤炭码头，还邀请了国内外一流规划团队，展开国际旅游港战略研究，河北港口集团机械公司董事长张维健告知记者，国际旅游港成为秦皇岛市建设国际旅游城市的重要突破口。

今年4月，首届河北国际城市规划设计大师邀请赛于秦皇岛市举办，有来自国内外的6家顶尖大师团队，围绕把秦皇岛港西港区打造成“国际旅游港、国际邮轮港”来进行规划设计，秦皇岛港朝着建成国际旅游港的目标跨出了重要一步。

历经40年，沧海桑田，秦皇岛港发生着变化，河北的其他港口同样在发生着变化。秉持着全球视野，进行高端定位，河北省促使港口从集疏港朝着国际旅游港、贸易港的方向转型。

2009年7月，河北港口集团有限公司成立，该公司寄托着“优化配置全省港口资源、加速沿海经济隆起带建设”这样的厚望，并且以资本作为纽带，统筹参与秦皇岛港的建设，统筹参与唐山港的建设，统筹参与黄骅港的建设。

2011年，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，随着规划进一步深入实施，河北省三大港口的新定位愈发清晰，秦皇岛港，有序推进从煤炭大港向国际旅游港转变，积极发展邮轮母港，扩大客流、现代物流以及国际航线；黄骅港，对标国际一流港口水平，推动向现代化综合服务港、国际贸易港以及邮轮母港转变；唐山港，加快打造世界一流国际化大港，完善港口布局，提升港口承载能力。

功能之变：货运结构逐步优化，单一煤炭港变为综合大港

一旦有客人前来黄骅综合大港进行参观，沧州渤海港务有限公司副总经理陈洁就会专门领着瞅一瞅那以一列列蓝色岸桥作为标识的集装箱码头。“没留意中，我们的集装箱码头已然通航六年多了。”。

2008年7月28日，省委作出重大决策，省政府也作出重大决策，决定在神华集团煤炭港区以北开挖第二航道，决定建设黄骅综合大港。港口的开发建设，由河北港口集团负责，陈洁所在的沧州渤海港务有限公司具体实施。

号角被吹响，群情由此振奋起来。港口开始动工之后，经历了长达17个月的时间，克服了诸如吹填围堰等一系列重重困难，在2010年8月的时候，黄骅综合大港正式投入通航。

虽说创造出了“黄骅港速度”，然而隐忧依旧存在。那时河北省港口货种的显著特性是“一煤独大”。可是若要达成港口现代化，势必要转变单一的煤炭过境运输状况，朝着多种货物集散方向发展。

国际上用以衡量港口发展程度的重要指标是集装箱吞吐量，研究显示，集装箱运输对于腹地经济的贡献，是原油的4倍，是煤炭的2倍，每运输一万个标准集装箱，对GDP的贡献为3081万元，同时还创造约500个就业岗位，陈洁说，港口不管规模怎样大，要是没有集装箱码头，那就称不上是真正的综合大港。

然而，黄骅综合大港的起步工程，建造了两个集装箱泊位，可是，长时间过去，依旧看不到集装箱订单。

陈洁领着公司员工积极行动了，他们奔赴祖国各地去开辟市场，“到了之后才晓得，原来我们是这般没知名度，时常有人询问，黄骅港在何处呀？”。

此目的在于营造声势，同样也是为了招徕货物，他们于邢台之地，于宁夏银川之处，于山东德州各个地方，分别去设置黄骅港冀中南办事处，设立西北办事处，还设立鲁西北办事处。

终于，2011年12月，黄骅综合大港迎来了第一艘集装箱船舶，那艘船舶是“成功80轮”，它的到来实现了集装箱业务零的突破。

经过多次洽谈之后，那时名叫中海集运的公司，这才尝试着将那万吨级的集装箱货轮停靠在我们所在之处，陈洁如此说道。

条件简陋的黄骅港集装箱码头，当时，那 600 多平方米的 3 号变电室是装卸点。众多员工是刚参加工作的大学毕业生，毫无经验，老员工们兼任司机、理货员等多个职位，如此才将所有货物顺利卸完。

当“第一枪”发出声响之后，陈洁他们趁着胜利的形势继续追击，和石家庄内陆港形成合作意向，与邯郸内陆港达成合作意向，还跟4家集装箱船舶公司展开紧密合作。在2012年的时候，黄骅港集装箱吞吐量达成了10.2万标箱，创造出了全国沿海港口集装箱发展的全新速度。

于2013年，有23万标箱，在2014年，是31万标箱，到2015年，为50万标箱等等。“当下，我们的集装箱码头最高能够停靠那种满载6000个标箱的7万吨级船舶，并且装卸作业也达成了自动化。”陈洁讲道。

河北省港口货运结构优化调整有一个缩影，那就是黄骅综合大港集装箱业务量出现了增长。

介绍说，省交通运输厅相关负责人表示，发展跟加工、配送、贸易紧密关联的集装箱运输，能够更优地带动港口转型升级。如今，河北省三大港口正在去除“一煤独大”的标签 ，在2012年至2017年的时间段之内 ，煤炭比重由63.9%降低至52% ，金属矿石比重从23.1%提升至30.1% ，钢铁、原油及制品比重也有不同程度的增长 ；集装箱吞吐量年均增速在30%以上 ，增速处于全国沿海港口的前列。

变之协同：从暗自较着劲，到共同谋划发展，有一群港口，正转变成为一个世界级港口群。

4月26日，列车从唐山港京唐港区驶出，该列车满载着41个集装箱货柜，16天后，列车抵达比利时第二大经济中心安特卫普，这是首列中欧班列，它由唐山港始发，经阿拉山口口岸转关过境。

集装箱吞吐量呈现出“高歌猛进”的态势，这一情况，和河北省所出台的鼓励政策存在关联，津唐国际集装箱码头有限公司的总经理李文勇，把它归结为与天津港的协同合作。“在此之前，虽然有省里政策的支持辅助，然而京唐港区集装箱业务的发展，始终面临着航线领域范围方面的瓶颈阻碍。于 2014 年的时候，京津冀协同发展的国家战略开始施行之后，津冀港口之间的竞争演变成了竞合的状态，我们的集装箱业务，连续多年保持着 30%以上的增长水平。”。

唐山港所处的那个环渤海区域，世界级的亿吨大港是林立着的。在2012年的时候，全国货物吞吐量超过2亿吨的那12个沿海港口当中，有7个分布在这儿。尤其是渤海湾西岸长达640公里的那段海岸线上，港口的布局是更为密集的，河北省的那三大港口跟天津港的竞争是尤为激烈的。

有个叫李文勇的人记住了，在二零零四年的时候，京唐港区着手加快集装箱业务的发展进程，并且把这一项业务定位为港口实现转型升级、提升质量与效益的关键突破点。然而呢，因为起步比较晚，而且航线数量也不多，就在这一年仅仅完成了五千五百七十标准箱的业务量。之后经过一番积极努力去争取，有几家航运公司答应把航线开到京唐港区，可是从那以后，这个计划却因为各种各样的缘由而宣告失败了。

竞争愈演愈烈，使得各个港口都有了深刻的认识，那就是过度竞争，仅仅是对现已存在的资源进行再次分配，根本无法增加港口群总的货源数量。与之不同的是，如此会引发各港口产能在结构方面出现过剩情况，港口资源使用效率变得低下，港口具备的竞争力也比较低等诸多问题。伴随着协同发展处于大背景之下，究竟是任由无序竞争持续下去，还是发挥出错位所具有的优势，进一步加强协同合作呢？答案已经非常明显了。

2016年7月，唐山港集团股份有限公司跟天津港集团作出决定，要在集装箱运输方面展开深度且务实的战略合作，还要合资去成立津唐国际集装箱码头有限公司。2016年12月，双方共同注资6.5亿元的津唐国际集装箱码头有限公司正式宣告成立，京唐港区以及天津港开始一同对京唐港区集装箱运输业务进行运营。

“天津港安排两位高管长期居住在京唐港区津唐国际集装箱码头有限公司进行办公，全力对天津港与京唐港区的集装箱业务展开积极协调。”李文勇讲道，在航线当中，京唐港区把重头放在发展内贸航线以及日、韩还有东南亚航线方面，欧美干线借助与京唐港 - 天津港支线的中转方式，双方达成了航线互通、优势互补以及资源共享。此外，在运价管理层面，两港将市场运价作了统一，切实防止了恶性竞争的出现。

从各自为战变为共谋发展，从港口进展成港口群，携手共进顺应了港口加速改革开放的大势，放眼渤海湾，河北省三大港口和天津港的资源整合越发深入、亮点频闪。

那是在2017年的时候，交通运输部办公厅同津、冀两地人民政府办公厅一起联合印发了《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》这个文件，此方案提出，一直到2020年要基本建成那样一个世界级港口群，这个港口群是以天津港作为核心，把河北港口当作两翼，其布局十分合理，分工非常明确，功能相互补充，具备安全绿色、畅通高效的特点，通过先行示范去带动港口资源跨省级行政区域进行整合，进而为更大范围的协同发展创造出相应条件。河北省作出提议，要强化跟天津港的协作，借助津冀港口协同进行发展，奋力争取到2020年的时候，津冀港口群的吞吐量能够突破22亿吨，集装箱吞吐量能够突破3000万标箱。

建设具备现代化特征的世界级港口群，极具雄伟气势的梦想已然开始袅袅升腾，作为蓝色引擎的它在未来有着可期待的前景。（记者贡宪云、李巍、曹智）