物流行业发展面临新变局：精细化制定税费减免政策

3月19日，中通快递新疆管理中心工作人员在新疆昌吉市亚欧国际物流园区工作。新华社摄

记者近日在江苏、山东、河北、河南、陕西等地采访发现，国省道取消防疫检查站、高速公路免费通行、港口等物流枢纽有效运行，促进了物流业复苏。 但受生产企业复工复产限制，产能达不到。 受进度不平衡、基层防控措施依然严格、运价预期偏低等多种因素影响，部分物流企业仍面临准入和生存困难。

业内人士认为，疫情下的物流业发展面临新的变化。 有关各方要协调打通物流“最后一公里”，制定精细化物流业减免税政策，协调推动产业链全面复苏，发挥多式联运优势降低物流成本，引导物流业加快整合，开拓适应新市场。 需求，从而实现行业的可持续发展。

货运枢纽畅通促进物流业复苏

记者调查发现，随着国省道防疫检查站的撤除、高速公路的自由通行，大部分物流企业已复工。 与此同时，港口、铁路、物流园区等物流枢纽的畅通也促进了物流业的逐步复苏。

免费高速公路带来车流量快速回升。 据江苏省交通运输厅统计，3月17日，江苏省高速公路出口总量达262.8万辆，是2月17日的3.9倍，已超过去年同期水平，同比增长28.7%。 其中，货车流量60.5万辆，占全天总流量的23%。

港口等枢纽的恢复至关重要。 太仓港管委会常务副主任胡宏表示，太仓港航线已恢复80%，码头作业能力已恢复98%。 南京港3月1日至15日，港口吞吐量469.45万吨、集装箱13.47万标箱。 半个月的吞吐量已经超过2月份的总量。

在太仓港郑和集装箱码头，近期平均每天进出的卡车数量已近千辆，约为平时的两倍。 该公司运营部经理徐宁龙表示，近期卡车货量迅速回升，至日本航线货物基本“满载”。 公司改进了流程，提高了通卡效率。 每辆卡车进出道口仅需不到30秒。

航空、铁路、水运等货运量的增加，表明物流复苏基础扎实。 疫情期间，陕西是全国仅有的四个航空货邮吞吐量正增长的省份之一，目前航班恢复率已达40%以上。 在南京禄口机场，近期部分货机单航班装载率提高了10%，达到90%左右。 中铁郑州局集团有限公司2月1日至3月12日完成货物发运量3206.3万吨，同比增加181万吨，增长6%。 江苏五润航运网络有限公司大数据显示，长江重庆至长三角航线货运淡季已经结束。 平均装卸时间约为8至9天，平均结算周期约为15天，已基本恢复至节前水平。

货运枢纽活跃的背后是物流企业的重启。 河北衡水东明物流园区聚集了200多家中小型运输企业，是河北省最大的物流园区之一。 从3月初开始，这里的企业陆续复工。 目前，除重点疫区企业分支机构外，其他企业均已复工，复工率超过80%。

山东济南传化泉盛公路港物流园辐射全国2000多个城市，主要从事制造业原材料及产成品的公路运输。 该公司总经理严正华介绍，园区于2月10日开业，近300户复工，截至2月底复工率达到50%。

连云港金邦物流有限公司所在的万发国际物流园区是连云港港物流园区外最大的物流园区之一。 主要承担连云港境内集散散货的一般陆路运输。 该公司徐经理表示，园区内物流企业已全面复工。 但与2月份同期相比，出现了车待货的情况。

物流的恢复还体现在“最后一公里”通达率的提升。 中国邮政集团公司江苏省寄递事业部副总经理施国良表示，目前江苏省邮政快递业务量已恢复到80%以上。 江苏省邮政管理局市场监管处处长杨跃刚表示，江苏快递业务复工率已达90%。

“工业企业不复工，物流就得停。”

记者采访发现，物流业务的端到端接入能力仍需全面恢复。 尽管物流企业复工复产积极性很高，但由于上游企业复工率有限，不少物流企业仍处于“吃不饱”的状态。 一些上游企业也将经营成本压力转嫁给物流企业，运价难以上涨。 部分物流企业仍面临较大生存压力。

虽然疫情整体呈现积极变化，大部分地方管控有所放松，但末端管控仍然影响物流配送​​能力。 多省市快递物流企业负责人反映，虽然复工复产已十分普遍，但一些城市社区、乡镇、村庄的管控仍较为严格，加剧了物流“最后一公里”问题。

中国邮政秦皇岛市分公司寄递业务部副总经理张斌表示，当地交通运输部门已为社区、村镇企业办理“绿色通行证”，确保快递能送到千家万户。 但有的小区只允许一张通行证，且通行证数量少于投递区快递员的数量。 为了保证送达率，快递员们不得不加班加点，送货到晚上八九点。

施国良表示，一些村庄和不少城市社区仍然不允许快递、邮政投递人员进入，社区投递箱也无法使用，严重影响投递效率。 公司只好派人驻扎在小区门口转运包裹领取。 无法当日送达、需要重复送达的包裹数量迅速增加。

随着经济逐步复苏，供给与运力的矛盾日益突出。 在拥有江苏最多物流园区的无锡市，作为全国最大的不锈钢交易市场之一，东方钢城于2月27日重新开业，但钢材交易量未能迅速恢复。 园区泽海不锈钢公司销售经理杨国兵表示，目前找车不难，但卖货难。 受疫情影响，钢材需求尚未恢复，市场物流需求萎缩，周边物流企业处于“吃不饱”的状态。

山东省济南市大围泉天顺物流市场近日正常营业。 园区60余家物流企业已部分复工，但市场供应不足。 为解决物流企业经营困难，物流园区对因租金原因的企业暂不收取相关费用，减轻业主负担。

该物流公司负责人表示，成熟的物流公司大多为固定工业企业提供配套服务。 工业企业不恢复运营，就没有货物可运输。 工业企业已复工，物流企业必须满足人员、防护物资等条件，才有资格复工。 而且即使具备了资格，也不代表就能通过审批。

“工业企业不复工，我们的物流就只能停止。” 河南裕盛祥物流有限公司为许昌市某棉纺织企业提供物流支持。 该公司董事长徐自力表示，希望当地工业企业能够更快恢复生产。

“工业企业全面复工、达产需要一个过程。” 江苏金陵交通集团有限公司副总经理徐刚表示，公司业务很大一部分是化工产品物流。 目前，当地化工企业无法增加产量，给物流企业的运营带来一定困难。

河南省物流与采购联合会数据显示，目前，河南部分零担货运企业全网线路（车辆）已恢复运营约90%，全省物流业务量恢复约75%。 但郑州批发市场零担业务量不足去年同期的50%，全市大部分网点处于亏损状态。

“高速公路免费了，运费其实也降低了。” 河北某货运公司负责人反映，不少上游企业以经营压力大、高速公路免费为由向物流企业施压，希望降低运价。 然而，物流企业无法承受过度降价。

济南市物流发展促进会秘书长、山东星光大道物流有限公司董事长杜兆伟表示，物流企业的主要成本是场地租金、人员工资、车贷利息和税费。 虽然整体物流运营成本有所降低，但由于货源供应不足，物流企业竞争压力加大，资金链也在趋紧。 据测算，抗压能力强的企业可以生存两三个月，而抗压能力差的企业甚至可能连一个月都活不了。 济南市物流发展促进会现有会员单位180多家，其中一半承压能力较差。 过去，一些物流企业挪用货款，资金链濒临断裂。

物流业发展面临新变化

工业经济是社会发展的基础，物流是经济的血脉。 多地物流业内人士认为，应加强行业引导和政策支持，推动经济全面复苏，促进物流业健康持续发展。

多位受访者在接受经济参考报记者采访时呼吁，要努力打通物流“最后一公里”，细化物流业减免税政策，协调推动物流企业同步复工。和工业企业，支撑综合产业链。 恢复。

有业内人士认为，当前较为紧迫的任务之一是打通物流配送“最后一公里”。 史国良表示，疫情期间快件业务量的快速增长，说明了市场对快件业务的需求。 如果快递进村入社区问题不能得到有效协调，可能会对消费需求的恢复产生不利影响。

也有受访者建议，针对物流企业出台免税、免费等有针对性的优惠政策。 严正华认为，物流企业实际税率在4%左右。 他建议国家对物流企业减税降费和职工社保，并提供与生产性企业相同的政策性贴息政策。

一些物流政策应该更加细化。 一位快递公司负责人表示，免费快递难以为继，正常的物流费用只有在恢复收费后才会体现。 目前，高速公路按车轴收费，但大量快递车辆运载轻质泡沫物品。 相同轴距的车辆运输快递不像运输其他物资那么重。 我们应该考虑根据货运类型收费。 否则，与人民生活密切相关的贸易流通成本仍然无法降低。

一些物流企业负责人建议，各地在复工安排中要尊重物流企业与工业企业有配套关系的事实。 各地要制定详细、科学的复工方案，在安排工业企业复工复产的同时，推动配套物流企业同步复工。 如果产业链各环节不能系统协调，产业复苏就会受到限制。

西安市交通局运管处货运科科长刘晨认为，目前快递物流能力正在逐步恢复。 在满足民生保障物资配送需求后，工业企业若未能及时恢复，可能会导致快递物流下滑的“空窗期”。 对此，宜研究快递物流、大宗物流形势，有效部署物流力量，助力各行业复苏。

此外，要发挥水运等多式联运的优势，降低物流成本，提高保障能力。 江苏乌润航运网络有限公司董事长朱光辉认为，武汉、温州等疫情防控重点地区具备水运便利性，但目前水运的优势在于易管控等人员和交通保障尚未得到充分利用。 复工复产期间，有关各方要充分发挥各种运输方式的优势，协调各类物资运输，保障防疫、生活、生产物资的有效供应。 多种形式运输能力的有效整合将为物流业的发展提供更多机遇。

同时，引导物流业加快融合，探索和适应新的市场需求，实现可持续发展。 接受采访的物流行业人士普遍认为，疫情给行业发展带来了挑战，也带来了新的机遇。 行业主管部门要因势利导，加强指导。 一方面，疫情影响了经济复苏，可能给部分物流企业带来危机，加速物流行业洗牌，进一步提高行业集中度，有利于整体可持续发展物流业的长远发展； 另一方面，线上需求的爆发式增长将带来线下物流行业需求的增长，这就要求物流行业进行从面到点的创新变革。 未来，物流企业整合资源和立体接入的能力将成为竞争因素。 决定性因素。