“十四五”期间废钢和短流程炼钢的发展前景

之前采访提到，废钢是主要的钢铁原材料之一。 提高废钢利用率，可以直接减少对铁矿石的需求，减少对国外矿山的依赖。 但目前短流程炼钢的缺点也十分突出。 如何解决生产成本高的问题？ 企业如何选择长流程和短流程？ 系列报道第三篇，我们来听我钢铁网信息总监徐向春谈谈“十四五”期间废钢和短流程炼钢的发展前景——

核心思想：

1、随着中国经济二十多年的快速发展和积累，贬值废钢开始进入快速增长阶段。 预计2030年废钢资源总量将达到3.5亿吨以上。

2.短流程和长流程缺乏竞争力。 一是废钢行业税负过高，导致流通成本较高； 其次，在短流程生产中，电费不仅不优惠，而且还要涨价。 三是建议对符合报废要求的设备、建筑物强制报废或鼓励提前报废，促进废钢的产生和循环利用。

3、短流程炼钢比重上升，长流程炼钢比重下降是大势所趋。 未来，生产普通长材的钢厂在成本、环境排放、政策限制、生产灵活性等方面都将不如短流程钢厂。 新建长流程钢厂的长期风险不容忽视。

问：接上一个话题，您提到现在大量增加废钢使用的时机已经成熟。 这样做的依据是什么？

徐向春：废钢是可循环利用的绿色资源，在钢铁生产中可以替代生铁作为炼钢原料。 与利用铁矿石炼钢的生产工艺相比，利用废钢生产1吨钢可节省铁矿石1.6吨、焦炭0.4吨、原煤1吨左右。 同时减少二氧化碳排放1.6吨、固体废物排放3吨。 因此，加强废钢的推广应用，对于减少对国外矿山的依赖、促进碳排放的减少、促进绿色发展将起到巨大的作用。 这已经形成行业共识。

废钢一般分为自产废钢、加工废钢和折旧废钢。 自产废钢是钢铁生产过程中产生的废钢； 加工废钢是指在钢铁产品制造过程中产生的加工废钢； 折旧废钢是从各种报废设备、汽车、船舶、建筑结构等中获得的废钢，是废钢的主要来源。 一个国家生产的折旧废钢数量是由积累的钢材数量决定的。

长期以来，由于我国钢铁储量较低，废钢资源量较少，只能通过以铁矿石为原料的长流程工艺来发展钢铁工业。 目前，我国废品率刚刚达到20%，距离世界平均废品率35-45%还有很大差距。 然而，随着中国经济二十多年的快速发展和积累，已经贬值的废钢开始进入快速增长的阶段。

我国钢铁储量2000年仅为13亿吨，2010年为40亿吨，2020年为100亿吨，废钢资源总量达2.5亿吨。 据中国工程院预测，到2025年，我国社会钢材积累量将达到120亿吨，废钢资源总量将达到3亿吨； 到2030年，我国社会钢铁积累量将达到130亿吨，废钢资源总量将达到3.5亿吨以上。 如果叠加相应的产业支持和鼓励政策，资源量可能会大大超过这个水平。

废钢资源量的大幅增加将对钢铁行业生产工艺结构的调整、钢厂模式的变化和钢厂布局产生深远影响。 因此，与钢铁产量基本见顶的情况相比，快速发展的废钢行业可以说走在了前列。

问：虽然即将迎来大发展时期，但废钢对于短期加工来说仍然太贵。 未来废钢供应会便宜且充足吗？ 哪些方面需要政策支持？

徐向春：工信部近日印发的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见(征求意见稿)》明确要求，今年国内电炉钢产量占粗钢总产量的比重“十四五”将提高到15%以上（目前约为10%），力争达到20%，明确发出引导短流程炼钢发展的政策信号。 然而，仅有指导是不够的。 为了更好更快地发展短流程炼钢，还应出台配套激励政策。

长期以来，我国电炉钢生产大部分时间处于微利或盈亏平衡状态，短期炼钢生产效益十分突出。 这主要是由于废钢价格和电价高企，使得短流程钢厂在与长流程钢厂的竞争中处于劣势。

首先，废钢价格高。 除了供给相对不足，导致价格居高不下之外，另一方面，废钢行业税负过高，增加了废钢流通成本，也导致废钢价格居高不下。 。

由于废钢回收的特点，废钢加工企业取得进项发票较困难，加工企业面临所得税核算和虚开增值税发票两大风险。 综合税负过高，导致废钢加工和回收成本较高，废钢与生铁相比缺乏价格优势。 虽然财政部、国家税务总局曾发文表示，报废汽车、报废摩托车、报废船舶、报废电器电子产品等产生或拆解的废钢铁可享受30%即期优惠政策增值税即征即退，但优惠政策并未全面落实，企业所得税没有减免，导致废钢加工企业成本高、无利润，极大影响了废钢加工企业的健康发展。废钢行业。 为此，废钢协会多次与国家部委、工信部、国家税务总局协商，将税收优惠政策回报比例由30%调整为70%。 这一政策若能全面落实，将对缓解废钢流通成本压力、规范市场秩序、增加税收起到良好作用。

其次，高电价不利于短流程炼钢的发展。 电炉炼钢的冶炼成本是转炉炼钢的3-4倍，其中主要成本是电费。 电价直接影响冶炼成本。 目前，我国电炉炼钢电价普遍为0.4~0.8元/千瓦时，在世界各国电炉炼钢电价中属于较高水平。

不仅电价偏高，产业政策对短流程炼钢仍存在一定限制。 《产业结构调整指导目录（2019年版）》规定，30吨至100吨之间的电炉属于限制设备。 国家发改委《关于运用价格手段推动钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》发改发〔2016〕2803号对纳入钢铁行业的限制《产业结构调整指导目录（2011年版）（修订）》对拥有此类装置的企业继续实行差别化生产用电电价，并在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上实施提价。 限制类电价上涨标准为每千瓦时0.1元。 目前，100吨以下的电炉占电炉总产能的60%，这意味着电炉产量的60%使用电价附加0.1元，进一步增加了电炉的生产成本。 毫无疑问，短流程炼钢的节能环保效果比长流程炼钢要好得多。 目前不仅无法得到优惠电价的支撑，反而还涨价限产。 在建设生态文明、实现“碳达峰、碳中和”目标的新形势下，这些限制短流程炼钢发展的过时政策应予调整。

最后，建议制定相关政策法规，鼓励废钢的产生和回收利用。 尽管数百亿吨的钢铁储备为废钢生产提供了坚实的物质基础，但“三年新、三年旧、三年多补”的消费习惯阻碍了钢铁的正常报废。产品。 以汽车报废为例。 发达国家汽车报废率为5%，而我国报废率不足1.5%。 大量旧车上路，既不安全又污染环境。 机械设备报废也存在类似情况。 近十几年来，为扩大消费，中央和地方政府定期出台鼓励旧机动车、家电报废的政策并强制执行，取得了良好效果。 这样的政策值得借鉴。

从节能减排、减少对铁矿石进口依赖的角度来看，如果制定政策法规强制报废或鼓励提前报废落后、高耗能机械设备和已达寿命期的旧建筑，其使用寿命，这不仅会减少整个社会的能源消耗和污染排放，还会增加废钢的产量，一箭多雕。 目前钢铁储量已达100亿吨，废钢产量潜力十分巨大。 可以预见，如果相关政策出台，必将对废钢资源的加速生产起到巨大的作用。 废钢的供应量每年不会增加1000万吨，但可能会达到1500万吨甚至更多。

问：目前，不少企业在产能置换上都着眼于新的、长效的流程。 未来他们会面临一定的风险吗？

徐向春：根据各省公布的产能置换汇总，将淘汰粗钢产能3.15亿吨，新建产能2.73亿吨。 新建产能中，长流程产品约占80%，短流程产品约占20%。 这些更换项目预计将于 2025 年完成。

从中长期来看，无论是从废钢供应量快速增长还是“碳达峰”角度考虑（虽然国家总体目标是2030年碳排放达峰，但对钢铁行业的要求可能更早达峰） 、短期工艺炼钢比重上升，长期炼钢比重下降是大势所趋。 五年内，长流程钢厂可能仍具有成本优势，但可以预见，五年或十年内，生产普通长材的钢厂将比迷你长材钢厂在成本、环境排放、政策限制和生产灵活性方面更低。加工钢厂。

产能置换相当于新建一座钢厂。 作为典型的重资产行业，投资一座钢厂动辄数百亿，造成巨大的沉没成本。 使用寿命将长达数十年。 一旦完成，就很难翻身。 因此，在钢铁行业发展趋势发生重大变化之际，如果只是一家生产普通长材的企业，新建长流程钢厂的长期风险不容忽视。