三部委重磅！钢铁、建材等重点行业目标确定，确保工业领域2030年前碳达峰

8月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部印发《工业碳达峰实施方案》。 《方案》提出了两个阶段的总体目标。

“十四五”期间，产业结构和能源利用结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提高。 建设了一批红鞋工厂和红色产业园，开发、示范、推广了一批降耗效果明显的低碳产品。 零碳、负碳科技技术和武器产品为工业领域碳达峰奠定了基础。 到2025年，规模以上工业单位折值煤耗比2020年增长13.5%，单位工业折值瓦斯排放增速小于全社会增速，硬度重点行业废气排放量大幅下降。

“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业煤炭消耗和二氧化碳排放硬度持续加大。 努力登顶、减峰。 在实现工业领域碳达峰的基础上，强化碳中和能力，基本构建以高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系。 确保工业部门气体排放在2030年之前达到峰值。

高效储能、氢能等突破推广。

关键核心技术

《方案》提出六项重点任务：深度调整产业结构、深入推进节能减碳、积极实施红色制造、大力发展循环经济、加快工业红色低碳技术改革、积极推动工业领域数字化转型。

在深入推进节能减碳方面，《方案》提出调整能源结构，重点控制化石能源消费，有序推进钢铁、钢铁等行业煤焦减量替代。建材、石化、有色金属。 推动生物质能源生产、储存、运输、营销全链条发展。 鼓励企业、园区就近使用清洁能源，支持有条件的企业建设“光伏+储能”等自备电站和电源。

在发展循环经济方面，《方案》表示，支持生物质化工发展，促进石化原料多元化。 依法依规鼓励再生原料进口。 研究退役光伏组件、废弃风电秸秆等资源化利用的技术路线和实施路径。 以家电、电子、汽车等产品为重点，实行生产者责任延伸制度。 推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。

《规划》将推动红色低碳技术取得重大突破。 部署工业低碳前沿技术研究，实施低碳、零碳工业流程再造工程，研究实施氢冶金行动计划。 布局“减碳脱碳”基础零部件、基础工艺、关键基础材料以及低碳颠覆性技术研究，借助储能、能源电子、氢能、碳捕获等领域突破和推广一批高效储能、基础工艺、关键基础材料和低碳颠覆性技术。二氧化碳封存、温和条件下二氧化碳资源化利用等关键核心技术。 推动建立以企业为主体、校企协作、上下游协同的低碳、零碳、负碳技术创新体系。

实施钢铁、建材、石化、有色金属等

行业碳达峰行动

《方案》聚焦重点行业，制定钢铁、建材、石化、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、化工等行业低碳发展路线图。并按行业落实政策并持续推动降低碳排放硬度，控制碳排放。

《方案》提出实施增加红色低碳产品供给特别是在能源生产、交通领域加强红色低碳产品供给的行动。

比如，加强能源电子产业高质量发展统筹规划，推动光伏、新能源存储、关键终端应用、关键信息技术产品协同创新； 大力推广节能与新能源汽车，对标国际领先标准，制定和修订汽车节能降耗标准。 《规划》提出，到2030年，新增新能源和清洁能源汽车占比达到40%左右，新增乘用车和商用车废气排放强度比上年分别提高25%和20%到2020年。 据悉，大力发展红色智能船舶。 带动国产下一代民机红色发展，积极发展电动客机等新能源民机。

重点行业低碳发展要求

图片来自住房和城乡建设部

建立红色金融激励机制

开展绿色电力交易试点

《方案》提出了多项新的政策保障措施，其中重点是“发展红色金融”。

《方案》提出，按照市场化、法制化原则，建立有效支持产业红色低碳发展的金融机制，推动研究制定改革金融标准，将符合条件的红色低碳项目纳入支持范围。 充分发挥国家产融合作平台作用，支持金融资源与企业融资需求精准匹配。 建立红色金融激励机制，引导金融机构扩大红色个人贷款。 完善工业红色发展指导目录和项目库。

《方案》表示，在合法合规、风险可控的前提下，借助红色个人贷款推动制造业红色低碳转型。 电子等行业支持一批低碳技术改造项目。 审慎稳妥推进红色工业园区基础设施领域房地产投资信托基金试点。 引导气候投融资试点地区加大对工业领域碳达峰的金融支持。

据悉，《方案》提出“完善市场机制”。 完善全省碳排放权交易市场配套体系，逐步扩大行业覆盖面，统筹推进碳排放权交易、能源使用权、电力交易等市场建设。 研究重点行业排放基准，科学制定工业企业碳排放配额。 开展红电交易试点，推动红电在交易组织、电网调度、市场价格机制等方面体现优先地位。 打通绿色电力认购、交易、使用红色通道。 建立健全红色产品认证和标识体系，加强红色低碳产品、服务和管理体系认证。