苏州制造业在全球价值链中的位置和位置？

2.苏州制造业在全球价值链中的地位

1）与其他人口规模相似的国家相比，苏州制造业规模处于领先地位

苏州常住人口约1300万，2021年人均GDP为17.82万元人民币，折合2.76万美元。 虽然苏州只是一个国家内的城市，不适合与其他国家的制造业发展进行直接比较，但从全球范围来看，类似规模的经济体在很多方面仍然具有一定的相似性和可比性。 2019年，苏州实现工业增加值8319.5亿元，其中制造业增加值约8130亿元，按当年平均汇率计算约1177亿美元。 在全球200多个经济体中，我们重点选取20个2019年人均GDP在1万到7万美元之间、人口在5到3200万之间的经济体，重点比较制造业规模，如图如图4所示。 人口约1000万的经济体中，有发展水平低于苏州的匈牙利、希腊、葡萄牙、捷克，还有阿联酋、以色列、比利时、瑞典、奥地利、荷兰等。发展水平较高（2019年人均GDP超过4万美元）。 与这些经济体相比，苏州2019年制造业增加值约为1200亿美元，不仅高于瑞典（人口1028万，制造业增加值684亿美元）和奥地利（人口888万，制造业增加值736亿美元）美元），也高于荷兰（人口1700万，制造业增加值981亿美元），甚至高于人口较多的马来西亚和澳大利亚（均约为782亿美元）。

图4 苏州与其他经济体制造业规模对比（气泡大小代表增加值规模），数据来源：世界银行、苏州市统计局

2）从制造业内部产业结构来看，苏州在全球处于较好水平。

提高价值链地位的一个重要内容是从劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变。 一般来说，后发国家在发展初期，由于缺乏资金和技术，通常首先发展劳动密集型产业。 但由于供给充足，劳动密集型产业竞争最激烈，附加值水平最低。 因此，发展到一定阶段，就必须向资本密集型产业和技术密集型产业转变。

从全球经济来看，各国高新技术和高技术制造业的比重存在较大差异（部分原因与高新技术产业的定义有关。例如电子信息产业在发展中国家实际上是低附加值的铸造或组装环节）。 例如，在印度、越南等东南亚国家，这一比例约为40%，而在发展水平较高的希腊、葡萄牙和澳大利亚，这一比例仅为20%左右。 但从制造业大国来看，中高技术和高技术产业总体比重呈现总体趋势。 随着人均GDP水平的发展，呈现明显改善的趋势。 例如日本、韩国、德国都在50%以上。 2020年，苏州制造业销售产值3.38万亿元，其中低技术、中技术、中高技术、高技术制造业分别为447.5、568.3、23613亿元，其中中高技术制造业科技和高技术制造业占比69.9%，在主要国家中仅低于新加坡。 这说明，从制造业内部的产业结构来看，苏州已经处于比较好的水平。

图5 苏州等经济体制造业中高技术和高新技术产业比重。 数据来源：联合国工业发展组织、苏州市统计局。 注：中高技术和高新技术产业分类依据联合国工业和发展组织标准[2]

3）从产业国际竞争力比较来看，苏州也处于较高水平。

在国际经济中，常用显性比较优势、出口比重、价格水平等来比较各国产业的国际竞争力。 苏州作为国内地区，在国际竞争力比较方面存在一定的困难。 这是由于该国地区之间的产业分工。 例如，一些内陆地区可能没有国际贸易，主要与国内其他地区进行贸易，但这并不意味着国际竞争力低。 但考虑到苏州是对外贸易的前沿城市，我们仍然采用最常用的指标之一，即出口占产出（总产值）的比重，进行粗略比较。 还对低技术、中技术、中高技术和高科技三类制造业进行了比较。

图6 苏州与其他国家高新技术产业出口依存度对比。 注：出口依存度是指出口总额占行业总产值的比率。 数据来源：联合国工业发展组织数据库、苏州市统计局

2020年，苏州中高技术制造业出口依存度为49.3%，与韩国、英国、意大利、德国等国家相似，处于较高水平（2019年，韩国、英国、意大利、德国中高技术制造业出口依存度为49.3%）。 技术出口依存度分别为44.8%、46.5%、46.9%和50.2%），明显高于新加坡、美国和加拿大的水平。 这表明，与制造强国相比，苏州在中高技术和高技术制造业的国际竞争力处于较高水平。

4）与其他国家相比，苏州人均制造业增加值处于较低水平

人均工业增加值是反映各国制造业价值创造能力的综合指标。 如果一个国家处于全球价值链的高端，其人均增加值必然会更高。 2019年，苏州市规模以上工业企业制造业从业人员约266.9万人，人均制造业增加值约4.4万美元。 这一数值明显高于当年中国全国平均水平（3.66万美元/人），但与其他国家相比，这一数值处于较低水平。 例如，希腊2019年人均GDP为1.91万美元，明显低于苏州的2.76万美元。 但希腊人均制造业增加值为4.5万美元，略高于苏州。 其他发达国家中，2019年英国人均制造业增加值8.7万美元，法国9.2万美元，日本12.5万美元，韩国16.7万美元，美国达到22.2万美元。 与这些发达国家相比，苏州制造业的生产效率存在明显差距。

图7 苏州与其他国家制造业生产率对比，来源：联合国工业和发展组织数据

总体而言，与国际主要发达经济体相比，苏州制造业的产业结构较为先进。 中高技术和高新技术制造业比重处于世界较高水平。 中高技术和高新技术制造业出口比重较大。 这说明其国际竞争力也很强。 尤其是与人口规模相近的经济体相比，苏州制造业规模明显大于其他国家。 这说明苏州制造业整体实力较强，产业结构相对高端。 然而，苏州制造业人均增加值明显低于其他国家。 未来产业升级的主要任务是进一步提高生产效率，特别是向高新技术产业内的高附加值环节升级。

03

苏州制造的鲜明特色

苏州作为长三角的重要核心和全国的龙头城市，改革开放40年来，与全国其他地区或城市相比，形成了自己鲜明的特色。 （对此，我们主要将苏州与非直辖市、省会城市——深圳、无锡、宁波、青岛、佛山等制造业城市进行比较分析）。

1.外资与内资共生共赢

苏州是我国充分利用全球化浪潮和中国加入世贸组织，全面大规模融入全球产业链，依靠出口导向实现跨越式发展的典型例子。经济以外贸加工为主。 苏州曾被誉为“世界工厂”。 由于少量外资退出，一度被质疑行业空心化。 时至今日，仍有“苏州没有外资就一无所有”的观点。 但通过研究可以得出，2008年金融危机以来，在市场“看不见的手”和政府“有形的手”共同引导下，苏州的内生动力不断增强，苏州的工业结构已初具规模。 开创了内外资内外联动、共生共赢的格局。

苏州的民营经济已占全国经济的半壁江山。 从企业类型看，2020年苏州民营经济占GDP比重为51.1%，比无锡、宁波、佛山低十多个百分点（三市占比分别为65.8%、65.1%、62.8%） ），与青岛（2013年53.5%）相差无几，且高于深圳（2018年43.8%）。 2021年，民营经济完成民间投资3393亿元，占全市固定资产投资的60%，民营企业贡献了60%以上的税收，吸纳了80%以上的就业岗位。 民营高新技术企业占全市高新技术企业总数的85%以上。 %。 苏州拥有全国民营制造业500强企业23家，数量位居全国第二。 民营经济在经济社会发展、创业就业、技术创新、税收贡献、创造就业等方面的重要地位凸显。 这也表明苏州近年来大力推动民营经济发展取得了显著成效。

表1 私营经济增加值占经济总量比重比较

注：1、数据来源于各城市统计公报及其他渠道官方发布[3]。

2、由于2020年广东省民营经济报告制度暂停，佛山、深圳仅有2020年之前的数据。

3、青岛自2013年以来就没有公布过这个数据，可以参考2021年9月发布的《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》：到2025年，青岛民营经济将占50%增加值%%以上，可以认为青岛目前民营经济占经济总量的比例还不到一半。

尽管如此，苏州外向型经济依然十分突出，外资对苏州制造业依然发挥着重要的支撑和带动作用。 截至2021年底，苏州利用外资超过1400亿美元，其中制造业占比68.6%。 目前苏州有外资企业1.7万家，其中制造业9000多家。 制造业利用外资行业主要有通信、电机、装备制造、化工等； 主要国家来自香港、日本、新加坡、美国等。昆山、工业园区、高新区、太仓等行业外商投资占规模以上工业总产值的50%以上尺寸。 2016年以来，吸收外资总额呈现逐年下降趋势，但汽车制造、医药制造等技术密集型产业利用外资比重逐年上升。

通过大量外资，苏州制造业水平迅速提升，奠定了坚实的制造业基础。 这与以佛山为代表的珠三角制造业依靠民营经济成长起来有些不同。

尽管苏州早期的外资是典型的“两端都在外”的模式，但外资仍然给苏州的发展带来了许多正外部性。 通过研究可以得出，外资对苏州本土制造业的溢出效应主要通过以下渠道：一是带动更多本地企业为外资企业提供配套服务，如昆山电子信息产业集群、提高了基础生产制造能力。 二是众多外资企业企业家来苏州创业，将外资相对先进的技术水平、经营理念、管理模式带入苏州民营经济圈； 三是外资及港澳台资企业服务本地制造业转型。 博世、纬创、友达等输出解决方案和管理经验，为苏州企业提供专业的数字化转型服务； 第四，在政府治理、对外开放等制度创新方面为苏州提供借鉴，比如让昆山打开了引进外资的大门，全国第一个封闭式出口加工区，就是来自于经验。台商投资； 服务型政府的理念与与新加坡共建工业园的经验密不可分。

可以说，外资为苏州民营经济的腾飞奠定了制造能力和管理理念的软硬件基础。 同时，民营企业的发展也为外资企业提高竞争力提供了重要支撑。 苏州民营企业在一些关键领域的技术已达到国际先进水平，越来越多的外资企业在本地研发生产的产品和技术正在进入国际市场。 民营企业湖光汽车为德国大众、戴姆勒奔驰等公司供应高低压线束总成； 丹纳赫子公司贝克曼库尔特生物科技（苏州）有限公司推出流动细胞分选机，并实施本地研发和制造。

图8 苏州市招商引资发展阶段，数据来源：沉宁《苏州市利用外商直接投资现状、问题及对策研究》（2022）

图9 苏州实际利用外资情况（单位：亿美元），数据来源：苏州统计年鉴等官方发布等

2.传统产业与新兴产业协调发展

为应对生产要素成本上升、资源短缺、环境容量约束、劳动密集型产业因竞争力下降而退出等风险，全国各地追求新兴产业，对传统产业重视不足。 然而，传统产业并不是落后产能的代名词。 苏州在发展高端传统产业和培育新兴产业之间取得了良好的平衡。

苏州钢铁、化工、纺织等传统优势产业打破了原有的发展模式和路径，由要素驱动转向创新驱动，向先进钢铁材料、先进高分子材料、高端纺织材料、高端纺织材料、高端纺织材料等转型。终端设备等，不断提高整体水平和竞争力。 政府大力扶持传统产业。 比如，张家港在环保、能耗指标压力下，仍全力支持沙钢集团项目建设； 沙钢还通过积极转型实施创新驱动，打破人们对“传统产业”的固有印象，自主研发了盐浴线桥梁用索钢、超薄带结构钢、超薄带高强度钢等新材料产品。强度钢填补了国内空白。

同时，苏州积极推动传统产业智能化改造、向服务型制造转型。 围绕企业缺乏计划、不敢转、缺技术、转不了、缺资金、不愿意转等问题，通过免费诊断、技术输出、平台赋能、贴息、奖励补贴等措施，打造全流程服务生态圈，助力企业转型。

为优化产业布局、提升产业水平，2009年以来苏州积极培育发展包括生物医药、先进材料、新能源、人工智能等产业在内的新兴产业，并取得了可观成效。 例如，生物医药产业经过十余年的集约发展，现已成为苏州的优势特色产业。 截至2021年底，苏州生物医药领域新上市企业11家，当年新上市创新药6个，均位居全国前列。 预计2021年生物医药产业工业产值将突破2000亿元。

传统产业和新兴产业应该是继承和迭代的关系，而不是替代的关系。 传统产业与新兴产业的跨界联动也能产生新动能。 正是有了苏州积累的制造业基础，这些新兴产业才有可能扎根、蓬勃发展。 比如，生物医药产业发展依托苏州精细化工基地，高端医疗器械发展依托苏州制造。 精益生产能力，氢能、锂电池等新能源产业的发展，都离不开在钢铁、化工领域的深厚积累。

图10 苏州市部分新兴产业和主导产业培育政策清单。 数据来源：苏州市政府及相关媒体

3．集群发展与大中型企业互利互促

经历了20世纪80年代末、90年代初的“二次创业”后，苏州乡镇工业由分散走向集中，逐步实现产业集聚。 乡镇工业区的开发建设彻底改变了以前分散的发展格局，节约了土地资源，在“筑巢引凤”、招商引资、集约发展方面取得了良好效果。 此后，随着重组的完成，以民营经济为主体的产业集聚业态逐渐形成。

2000年以后，苏州经济快速增长，2004年一度超过深圳，在全国城市GDP排名中位居第四。 以外资带动出口加工、发展外向型经济、政府引导下的开发区经济而闻名的“苏州模式”[4]家喻户晓。 政府引导下的开发区经济，特别是“嵌入式”产业集群的发展[5]，给苏州的产业结构带来了翻天覆地的变化。 原有主导产业产值比重大幅下降，电子信息等产业强劲增长。 。 这种产业集群的发展方式虽然带来了工业经济的快速增长，但缺乏根基，大多位于微笑曲线的低端。 也给苏州制造业后续转型带来了诸多隐患。

表2 苏州市支柱产业变化，数据来源：苏州市历年统计年鉴

近十年来，随着苏州制造业从劳动密集型生产转向技术密集型智能制造，从生产型制造转向服务型制造，一方面，越来越多的技术和工艺得到融合纺织工业发挥传统优势，形成产业集群。 例如，苏州已形成吴江丝绸产业、张家港羊毛衫产业、常熟服装产业等一批专业特色明显的纺织产业集聚中心。

另一方面，越来越多的龙头产业集群也在蓬勃发展。 目前，苏州除了拥有电子信息、汽车及零部件、高端装备等全国知名的产业集群外，在生物医药、集成电路、节能环保、新材料等领域也具有较强的集群优势。 其中，生物医药企业3000多家，从业人员5万人，入选国家战略性新兴产业集群； 产业园已成为全球八大纳米科技产业集群之一，是全国纳米人才最集中、产业集聚程度最高的地区。

从20世纪80年代到90年代，以苏南模式为代表的产业集聚，以私营部门自发推动为基础，逐步与上海形成合作配套，到90年代中后期大规模引进外资，从小型产业集聚到大型产业集群的建立，苏州逐步发展出极其强大的制造能力。 调查过程中，有一段话被反复提及，令人印象深刻。 “对于任何一个部件，如果材料不受限制，我们只需两周就可以制作出来。”

近年来，苏州特别注重将产业集群建设与创新能力培育结合起来，近期提出打造产业创新集群——为产业集群注入创新能力，让创新资源向集群集聚。

图11 苏州市产业地图，数据来源：根据调查速记、各区市政府、区市统计局提供的资料以及官网发布的新闻等整理而成。

苏州特大型企业和专精特新企业的数量也呈现出苏州大、中、小型企业协调发展的特点。 规模大、综合能力强的龙头企业是产业发展的支柱，专精特新企业是提升产业竞争力、掌握产业链关键核心环节的基础。 苏州的民营龙头企业数量高于无锡、宁波、佛山。 在2022年世界500强榜单中，苏州有恒力、盛虹、沙钢3家企业上榜。 这个数字虽然少于深圳（中国平安、正威集团、华为、腾讯、万科、中国电子信息产业集团、比亚迪和顺丰速运，共10家企业），但多于佛山（碧桂园、美的，共2家）、青岛（海尔，1家）、无锡、宁波。 从国家级专精特新“小巨人”企业数量来看，苏州落后于宁波、深圳，高于其他三个城市。 但从全省对比来看，苏州拥有专精特新的国家级“小巨人”企业172家，江苏省拥有专精特新的“小巨人”企业804家，位居第一。在江苏省。

表3 国家级专精特新“小巨人”企业数量对比（共四批），数据来源：北京证券交易所

4、产业升级与“产城人”融合齐头并进

苏州在高质量发展过程中，注重“产民融合”、城乡一体化。 以“一体两翼”布局，将城市更新与古城保护有机融合，探索出一条产业发展与城市功能升级协调推进的路径。 同时，苏州深厚的文化底蕴和优美的城市环境也成为众多企业家选择落户苏州的重要原因之一，为行业的可持续发展提供了后劲。

“产城人”融合发展以城市为支撑，为产业提供发展空间、经济载体、制度和服务保障； 以产业为基础，带动城市更新和就业结构转型，引领未来经济发展方向； 以人为核心，促进产业与城市有效互动融合，促进产业升级，提升城市竞争力，形成三者协调发展模式。

“产城人”融合发展可谓苏州的城市灵魂。 苏州工业园区从一开始就放弃了单一的产业发展模式，着力定位“产城融合、以人为本”。 在积极超前的园区规划指导下，通过市场化投融资模式，积极吸纳培育创新产业，全力发展本地产业链，积极布局现代服务业，从以工业兴城到以工业兴城工业、城市共荣。 同时，园区充分重视“人”这一关键连接因素，构建具有国际竞争力的人才引进体系，打造人才发展体系和产学研创新共同体，借鉴并成功推广新加坡邻里中心模式，以良好的公共服务、服务和城市整体生态环境的科学布局，为“产城人”融合发展提供必要支撑。

如今，工业园区和原发展规划已基本实现“一张蓝图画到底”，产业城镇功能齐全，产业集群带动效应突出，产业结构不断更新，经济始终保持较高增速速度。 苏州以3%的土地和9%的人口创造了全市约15%的经济总量，实现了产业、城市、人口、环境等多个层面的有机更新。

新城区的发展也是老城区的机遇。 在1980年代，苏州在城市规划中提出“对古城风格的全面保护”的领先优势，然后形成了“一个人和两个翅膀”的城市空间发展概念。 苏州工业园和高科技区是“一个机构，两个翅膀”生态学的有机“两个翅膀”。 在改善城市的能源水平和工业结构的同时，它减轻了古城的人口和交通压力，并释放了足够的空间来保护和恢复古城。 同时，在古城的“融合”中，苏州已经完全计划，学习和演示，采取小步骤，谨慎地进行驾驶，不断优化思想和方法，并带领探索一系列经验古代城市的翻新和振兴，保留了古城模式以及风格和外观，形成了合适的业务形式，这改善了古城居民的生活水平。

“全面保护古城并积极发展新城市”的想法可以在保留城市环境的同时开发和更新现代城市，以及诸如“尊重文化和教育”以及“ Su Gong and”之类的文化因素Su Zuo“可以通过。 它的含义反映了精美，完美和创新的品质。 这是合同精神，规则和稳定风格的体现。 这也是苏州的本能追求不断折衷，并吸收新事物，新的过程和内部和外部交流的新知识，作为开放式边界。 。 这种城市精神在苏州以前的转型和升级过程中发挥了必不可少的作用。 在现代苏州商业文化中，城市精神的继承不仅是在细分领域的长期培养和积累，而且在保持持续开放学习和积极主动探索和创新的动力的同时，也是持久的。

“行业和城市人民”的综合发展也为农村发展提供了积极的溢出影响。 苏州的乡镇经济不仅具有很高的发展水平，而且具有自己的特征和丰富的业务形式。 进入一个新时代，苏州一直在探索诸如“三个主要整合”之类的城乡农村融合改革措施的实施，以“小镇战略”为关键联系，并将公园建设作为运营商吸收城镇进入劳动力系统。 农业和农村现代化的水平继续提高，城市和农村元素的配置经常优化，农村文化和环境产品的附加值正在增加，铁路网络正在成熟，并且这三个行业的整合是不断改进。 苏州现在已成为该国城市和农村地区收入差距最小的地区之一，城市和农村地区的综合发展实现了高质量的发展。

04

苏州制造业的发展路径

1.从自动生产到智能制造

自从中国在2015年制定“中国制造”以来，经过多年的练习，中国制造业转型和升级的道路逐渐变得清晰，也就是说，即通过促进智能制造并促进促进生产模型的转型，并促进生产模型的转型，并促进通过引入工业互联网和工业数字化的商品模型。 改革和生产者服务行业的发展，从而完全改变了现有的生产方法和工业组织形式。

苏州的制造业经历了乡镇企业和外国投资材料处理的阶段。 传统上，它是劳动密集型的生产。 从劳动密集型到技术密集型的转变是苏州应对制造业的生产成本不断上升并提高制造业的效率和有效性的重要一步。 小路。 早在2010年，苏州就开始尝试促进加工贸易企业来改变生产技术并改善生产过程。 2015年之后，苏州通过一系列政策措施，例如创建智能研讨会，促进物品应用程序，创建智能制造生态系统以及开发工业集群等一系列政策措施，大力促进了制造业企业为技术密集型智能制造业的转变。

表4苏州有关于制造转型，升级和智能制造的相关政策。 资料来源：苏州市政府官方网站

目前，苏州拥有3个国家级的智能制造示范工厂，13家省级智能工厂和576个示范智能工厂。 到2021年，苏州完成了10,600个数字转型项目，该市的智能转型企业的产出价值为1.4万亿元，占规模行业的34％。

表5中国各地的“灯塔工厂”（总共八批），数据来源：从世界经济论坛和麦肯锡汇编的相关在线新闻中

发展数字经济并探索数字授权也是促进智能制造业转型的重要途径之一。 作为主要的制造城市，苏州致力于促进工业企业的数字化转型。 它使用折扣激励措施，诊断服务，基准测试和其他措施，计划在三年内实现大约12,000个高于指定规模的工业企业的完整数字转换覆盖范围，并扩大中小型企业的范围。 数字化的普及。 在“基准输出”方面，除了五个“灯塔工厂”之外，苏州还为市政智能转型和数字化转型选择了30个基准企业，驱使当地企业以主动转换生产线，目标数字痛点，降低生产成本，降低生产成本，降低生产成本，并提高产品质量并帮助企业转变。 在平台构建方面，该国15个最大的双交叉平台中有12个降落在苏州。 当地的工业互联网平台也在继续增长和扩展，并继续促进中小型企业的普及和应用。

苏州制造业具有许多业务格式，为数字技术提供丰富的应用程序方案，并帮助数字技术的迭代更新。 例如，在调查期间，专家小组注意到，波西登（Bosideng）与国内企业合作，以智能转型，完全集成的数字技术和夹克行业流程知识，LED行业标准，细分领域的LED行业标准，并全面地开发了服装技术通过数字化改善了供应链和营销结束。 品牌影响力。 另一个例子是，成立于1981年的Changshu Switch Manufacturing Co.，Ltd。是一家小工厂，处于重组之前的破产边缘。 经过二十年的数字化转型探索，它不仅解决了智能制造业中离散的制造企业最复杂的组装问题。 ，并转变为行业领先的企业。 它的新一代CW6和CM6系列断路器是完全数字产品，其整体技术已达到国际领先水平。 这是Changshu Switch连续整合过程改进和智能制造的全面反映。 Changshu Switch将于2021年在研发中投资1.3亿元人民币，研发强度约为4.78％。

在苏州通往技术密集型智能制造的转型路径中，有两个值得关注的特征。

首先，智能制造并不排除人员，而是减少生产系统中的劳动比例，减少生产过程中的人为因素，并增加整个生产系统中知识和技术的比例。

其次，苏州的智能制造业并没有盲目追求“智能”，而是以效果为导向的，也就是说，它是否可以提高生产效率和全面的资源利用，降低研发周期，运营成本和通过智能制造的产品缺陷率。 在电子信息行业占该国一半的Kunshan中，电子信息行业的产品迭代和更新速度正在加速。 如果在智能转换中无法实现模块化和灵活的制造，那么生产线将很容易适应产品迭代的速度。 因此，即使对于许多大型企业，数字转换也从某个关键链接开始，例如零件管理，物流等。

2.从生产制造到服务制造

新一代的工业革命为工业发展带来了一系列重大变化，以服务为导向的制造已成为制造业的新趋势。 自动化带来较低的大规模生产成本和利润率。 企业已经从仅关注产品生产到产品 +服务，在使用期间为客户提供增值服务。 制造公司需要创新和优化生产组织形式，运营管理方法和业务开发模型，并不断增加输入和输出比的服务元素的比例，以便不断扩展和改善价值链。

发达国家通常具有“ 270％”现象 - 除了服务行业的产出价值上升到GDP的70％外，还占服务行业的70％的生产商服务。 生产商服务行业是中学产业和第三级行业集成的关键联系，也是制造业转型和升级的重要驱动力。 相关研究表明，如果生产商服务行业的发展水平提高了1％，则制造业的效率可以提高39.6％。 对于苏州的工业转型，开发生产者服务，开发扩展和支持行业，并将制造业扩展到微笑曲线的两端对于提高城市制造业的全面竞争力至关重要。

苏州从基于生产的制造到基于服务的制造业的转变已经很早就实施了，并取得了显着的结果。 早在2003年，苏州市就探索了制造业面向服务的转型[6]。 自2014年以来，苏州市清楚地支持了每年发布的重要政策文件中面向服务的制造业的开发，并定期组织企业每年参加面向服务的制造培训。 2018年，苏州成为该国前六个“面向服务的制造示范城市”之一。 到2021年，总共获得了11个面向服务的国家级制造业企业，占江苏省一半的一半。

但是，从数据来看，2020年苏州生产商服务行业的附加值为5751亿元人民币，约占GDP的28.5％。 这仍然落后于北京，深圳和杭州等城市的十个百分点[7]。 苏州（Suzhou）在2020年提议建立“生产者服务行业的基准城市”，在高标准系统中铺设生产者服务行业，并发布了一系列政策措施，专注于支持九个主要生产商服务行业企业，例如研发和设计，供应链管理以及检查，测试和认证服务。 ，计划到2025年，生产商服务行业的附加值将超过1万亿。

定制生产是面向服务制造的典型方法之一。 尽管Bosideng经历了几次品牌转变，但它仍然面临着老化品牌的问题和缺乏创新的问题。 Bosideng认为与销售方面的消费者进行更紧密的互动，并在生产方面建立大规模定制功能是打破局势的关键。 2010年，Bosideng开始引入智能生产设备，并投入了近1亿元人民币，以引入国际领先的智能生产线，以提高工人的生产力和生产灵活性，为供应链中的快速响应奠定了基础。 Bosideng的智能制造生产基础创新地实现了服装处理组件流模型，以实现高度的自动化和智能生产，为小批量，多方面和快速响应生产创造了基本条件。 Changshu的Chery Jaguar Land Rover还开发了相对成熟的灵活生产能力。 可以在同一生产线上生产不同规格和配置的车辆。

还有许多苏州制造公司正在探索智能制造转型，建造智能工厂，并逐渐转变为智能制造解决方案提供商。 Wistron Group，Bosch，Au Optronics，Hengtong Group，Yonggang Group，Bozhong Precision和其他公司已将其软件开发，系统集成，信息服务，信息服务和其他分支机构分开，以建立独立的法律实体以出口专业服务。

根据自2010年以来从精益生产到智能制造的经验，Wistron信息技术（Kunshan）有限公司，建立了一个服务组织Wistron Intelligence，以提供从诊断到最终实施结果的智能转型解决方案，以及长期在整个周期中的影响。 服务。 另一个例子是Bozhong Seiko，它最初是作为消费电子OEM。 通过将其基础工业自动化技术的积累与相关领域的生产过程专有技术结合在一起，它已经开发了消费电子智能解决方案和新的Energy Smart Solutions。 制造解决方案作为其主要业务领域。

3从规模扩展到专业和新发展

作为对我国经济韧性的重要支持，也是改善工业和供应链的现代化，培养专业和新企业的关键主题，并刺激中小型企业的创新和发展活力，引起了人们的关注。 2022年，“专业的新”首次写入“政府工作报告”。

苏州目前拥有172家国家专业新巨头公司，第四批国家专业新的“小巨人”企业在123年入围，在该省排名第一。效率综合评估，稳定的行业状况，科学和技术创新的明显优势以及高水平的整合。 积极的作用

Changguang Huaxin最近被选为第四批新的“小巨人”公司。 自成立十年以来，Changguang Huaxin一直坚持自动控制，从芯片设计到芯片制造。 面对与外国竞争对手的技术差距，Changguang Huaxin选择专注于特定领域，坚持卓越，一一突破，并以技术和质量赢得市场。 目前，Changguang Huaxin在高能力的高能力半导体激光芯片领域的高能力半导体激光芯片领域的市场份额，在全国范围内排名第二和第一，并且在光线通信领域正在扩大和车辆激光雷达。

另一个例子是大多数专业，在建立了两年后，它已完全转变为特殊钢。 通过长期和渐进的技术创新积累，各种核心关键过程的核心关键工艺决定了材料性能的性能和稳定性，熔化，成型，热处理等的性能和稳定性。齿轮钢，模具钢，精密机械机械零件，特殊的不锈钢和特殊合金产品用于工业化应用。 大多数特色菜继续进行研发投资以及新的核心技术改进。 研发多年的营业收入占3％-4％，在2021年最高4.78％。

苏州专业的新企业的发展与苏州市的系统规划和整体促进是不可分配的，它与积极的服务和对企业的大力支持是密不可分的。 总而言之，苏州种植专业的特殊企业与目标的和问题为导向的，短期支持以及中等和长期发展，从“短，中和长”的三个维度结合使用。

在短期内，加强企业的支持，以帮助企业采取新的专业发展道路。 苏州市专注于中小型企业发展的困难和障碍，积极增加财务和税收支持，优化信用政策以及解除融资渠道。 由于企业和政策的政策，它有效地解决了一组专业的新企业的核心问题。 专业新企业的稳定发展。 例如，一方面，苏州的“政策计算器”在各个层面上集成了策略文件，从企业的需求中进行，将不同部门的业务结合在一起，以解释政策和数字化拆卸，并重建标准的策略内容公司的观点，允许企业找到企业来找到获得和理解； 另一方面，为企业为统一家庭构建文件，并通过各种类型的数据信息进行动态聚集，形成多维“客户肖像”，为确切和个性化的政策服务奠定了基础。 实现精确的政策推动并解决政策服务“最后一英里”的问题。

在中间，加速了新企业的新企业的开发空间，并稳定链，稳定链，即Pull -Wide Band -Wide wide Prospert Enterprise。 除了依靠政策支持，突破基金和技术开发瓶颈的中小型企业的发展外，市场还是企业生存和发展的关键。 苏州市依靠制造业的基础，加快了促进现有的工业链补充，稳定连锁和固体连锁店的促进，并继续促进中小型企业以增强造血能力，并积极地融入该市的工业中连锁供应链的开发模式，并扩大市场细分市场。 例如，Kunshan依靠13个领先的企业（群体）作为中心，可以很好地完成延伸链，补充链和牢固的链条，并以科学和技术创新和特殊发展驱动上游和下游中心。 同时，主导供应链的核心企业以及由供应链主导的财务供应和风险评估系统的集成与上游和下游企业集成在一起，并使用核心企业的“大而强大”实现上游和下游中小型企业的“快速和低”融资。

从长远来看，我们继续促进业务质量和品牌林业，并在专业和专业专业的新企业中创新土壤。 在最终分析中，城市产业的竞争力与工业创新集群的生态环境和商业环境密不可分，并且与城市品牌的形状和授权密不可分。 近年来，苏州积极促进建立创新的生态系统，继续优化商业环境，实施了“苏州制造”品牌林业项目，加快了质量变化，效率变化和动态变化的促进，并加速了“制造”的动态变化。苏州，并完全推出了“制造的苏州”品牌。 专业特殊企业的新企业的发展。 例如，苏州工业园（Suzhou Industrial Park提出了服务和技术，加强政府的指导并从各方收集资源，并为“专业的新”企业提供专业，精致，专业和新颖的服务。

在咬住“强大的工业连锁城市”，塑造新发展的优势并实现高发展突破的新旅程中，苏州仍然需要加强示威效果，采取主动权并积极探索。 改进“苏州体验”，用完“苏州速度”，然后开始“苏州品牌”。 首先是促进强大的企业和坚固的连锁店的结合，以增强新的和新企业的驱动力。 第二个是促进企业和集群的数字化结合，以增强新群集在专业领域的竞争力。 第三个是促进县领导力与生产和城市的整合，以增强专业新企业的辐射力量。

4从单一研发到创新元素

在科学和技术领先的经济发展方面，苏州处于该国相对高级的水平。 2021年，苏州的研发投资与GDP的比率仅次于深圳，达到3.9％，从2016年到2021年的六年中迅速增长，这比其他几个制造城市都高得多。 深圳有多个“技术巨头”企业，此数据为5.36％。

与该国苏州相比，尽管苏州大学和大学和科学研究机构相对较小，但苏州制造业已经使工业集群的建设和创新能力依赖于其丰富的工业系统和庞大的高科技行业。 在整个社会的研发投资排名之后，它在四个第一层城市之后排名第五（见图12）。

近年来，苏州致力于发展高科技行业。 在2021年，该市高科技制造产出价值为14062.2亿元人民币，比上一年增长11.9％，占工业产出价值高于指定规模的总工业产出价值的34.0％。

截至2022年7月22日，苏州京都董事会的上市公司数量达到46，仅次于上海（65）和北京（59）。 苏州和深圳之间的竞争非常激烈 - 在2021年底，第三名是深圳，拥有29家上市公司。

图12中国各个城市的研发投资（2020年）的排名（2020年），资料来源：腾讯新闻企鹅，

根据苏州市的部署，下一步是专注于工业创新集群。 最重要的任务是促进主体的合作，并提高受试者行为主题的集体效率和协同作用[8]。 苏州正在从一个工业支持的生产集群转变为主要基于合作互动的创新集群，该集群涉及诸如生产才能，生产和教育的整合，生产和金融，生产和金融以及生产创新等问题。

工业创新集群不仅应该是政府简单地“建立工业链”的经济过程，而是共同努力，共同提高工业发展的质量并提高当地竞争的优势。 在这方面，苏州工业创新集群的发展特别反映了当地经济的活力。 除了基于政府计划公园或“庭院”的工业创新集群外，苏州的私人企业还在创建集群创新资源方面发挥了重要作用。 例如，领先的企业Shenghong Group和Donghua大学成立了一个先进的功能纤维创新中心，以建立用于生产，研究，研究和研究的技术创新系统。 这也是由私营企业领导的第一个国家创新中心。 另一个例子是亨格东集团（Hengtong Group），该集团已投资于基础研究，并拥有5个国家和省级主要实验室。

5.从工业结构到现代工业系统的建设

在21世纪的前十年中，苏州工业结构的调整逐渐加速。 特别是自2004年服务行业促进会议以来，苏州（Suzhou每年12个百分点”。

苏州要求服务行业的发展才能实现“飞跃”。 这是对苏州对第二行业的可持续发展的前瞻性判断，尤其是经济资源短缺问题。 希望服务行业通过开发服务行业为制造业的二级升级创造优势。

在实际发展中，苏州第三行业的比例不断增长，这并不是一个进步，而是在相对合适的范围内稳步发展。 从2004年的31.3％到2010年的40.1％，2016年2016年，2016年上涨至50.4％（图13）。 除了政府对服务行业的一系列支持政策外，苏州还主要在服务行业的所有领域引入市场机制，以激活该行业发展的内部活力，并形成市场的美好循环。 它完全向香港开放。

图13苏州的三个主要工业结构的比例，数据来源：苏州市统计年鉴

在21世纪的第二十年中，苏州再次积极促进工业调整，从专注于升级工业结构转变为现代工业系统的塑造。 苏州已经阐明了自己的发展目标，并且不再专注于工业结构比例的变化，而是更多地关注城市经济的整体竞争力。

通过战略新兴行业培养经济增长点，通过改善城市功能和改善城市人文精神的成分，赢得创新，竞争优势和发展优势，赢得了人才的优势。 解决诸如外国资本比例过多，对外国投资发展路径的依赖以及私人经济活力不足之类的问题的努力，从而使经济发展从素食驱动到创新驱动，从而从广泛的增长转变为广泛的增长发展。

在战略新兴行业方面，苏州建议涵盖八个战略新兴行业的发展，例如新能源，新材料，生物技术和新医学，节能和环境保护，环境保护，软件和服务外包，智能电网和事物互联网，新的，新平板电脑和高端设备制造。 在政府的长期培养和指导下，苏州逐渐形成了当前的四个主要工业结构：电子信息，设备制造，生物医学和先进材料。 到2021年底，苏州制造业新兴行业的产出价值的比例占行业超过指定规模的总产值的54％。

在现代工业系统的结构中，苏州一直坚持“制造”。 在促进领先行业的发展时，科学研究机构，创新载体，金融服务和培训机构的部署。 技术，金融，人才和制造业的发展，基本目的是提高制造业的创造性和竞争力。

6从行业需要推动以应用程序为导向的创新开发

“ 0-1”基本创新缺乏突破是人们未来弱势发展势头的主要关注点。 苏州大学和研究机构的数量与其经济量不符。 在1980年代和1990年代，苏州镇企业在“星期日工程师”的帮助下超出了技术问题，现在他们以苏州和各个地区的丰富财务资源吸引了大学和科学研究机构。 34个来自中国科学与医疗机构学院的子遇难已定居在苏州，占中国科学院国家研究机构的20％。

客观地说，它受到城市能源水平，上海虹吸效应和经济结构特征的影响，这使得苏州无法执行基础研究任务太多是不现实的。 The solution of the research and development problem of enterprises in "1-100" application-oriented technology is the core goal of the introduction of the "Courtyard" in Suzhou. The number of foreign investment in the half of the Suzhou economy is difficult to integrate into the local innovation environment, and the number of private leading enterprises that can actively drive the development of innovation chain is relatively limited. It also requires the Suzhou government to provide forward -looking guidance and graft for scientific research and industry. Through investigations, it can be found that around the four major leading industries in Suzhou, the mechanism of Suzhou's industry -university -research cooperation has been established. This is the transformation of scientific and technological achievements. Research institutions have a better understanding of industrial needs and created good conditions.

Founded in 2020, the Materials Science Gusu Lab was jointly invested by Suzhou and Industrial Park to jointly build a 20 billion yuan construction. The original intention of establishing is "serving the application". It is required that technological innovation must be closely integrated with industrial needs and design a set of "results results. The mechanism of the transaction ". The international frontier, national demand, and market demand "ternary overlap" can guide enterprises to involve earlier scientific research and contact basic science. At present, the three key materials in the Gusu Lab are concentrated in the field of electronic information, which is highly consistent with the problem of high -end and advanced aggregate raw materials and core components "card neck".

The creation of permanent scientific research institutions supplemented the basic research force of Suzhou. For example, the Yangtze River Delta Materials Research Institute has both fixed scientific researchers and can mobilize top academicians and professors in related fields in China. At the same time, through the design of innovative system design, the technical transformation of local R & D teams is encouraged by market -oriented incentive mechanisms. In addition, scientific research institutions also undertake the task of sharing of common technology platform resources. Within the city, it has gathered 54,970 units, including Shanghai Guangyuan Da Scientific Device, National Laboratory of Special Integrated Circuits and Systems of Fudan University and Systems, and Nanypace Interconnection Labs, with the original value of 40.5 billion yuan, providing various items, providing various items, providing various items, providing various items. Serve 24,800 items and solve 5,861 various types of enterprises.

Suzhou's innovative development model is mainly to drive. Combined with the industrial characteristics and development needs of Suzhou, the introduction of the "Courtyard and Grand Institute" can help the transformation and upgrading of Suzhou manufacturing enterprises, form a complete industrial service chain, but also help Suzhou's park economy to achieve new breakthroughs. The structure is based on innovative resources. The core industrial cluster provides enterprises with industrial funds on this basis.

7.From the needs of service entities to the construction of a new ecology of the integration of production and integration

Suzhou has established a new type of industrial and financial cooperation ecosystem to fully expand financial functions and optimize the effect of financial service entities. This is also the core "starting point" of Suzhou Finance. This is in line with the current pursuit of elements from one -sided pursuit of factor gathering from one -sided pursuit of factor agglomeration. In 2021, Suzhou's financial industry achieved an added value of 197.1 billion yuan, accounting for 8.7%of the city's GDP. At present, Suzhou has a total of 292 licensed financial institutions, 309 local financial organizations, and 455 private equity fund managers registered in the China -foundation. The combination of production and finance in Suzhou includes the following characteristics:

First, comprehensively promote industrial financial innovation and development. Suzhou has a very distinctive and highly advantageous resource endowment and industrial layout. Its financial development naturally needs to be based on helping industrial optimization. In recent years, Suzhou has based on the development needs of manufacturing enterprises and gives full play to the role of market leadership. The government guides and promotes financial innovation service manufacturing enterprises by building platforms and aggregating resources to help build a demonstration city of "innovative cluster leading industrial transformation and upgrading" and promote the industry to promote the industry Economy has leapped towards the innovation economy. By the end of June 2022, there were 162 record venture capital companies in the city, with a total of 68.67 billion yuan in registered capital, and a total of 43.13 billion yuan in actual income capital.

Through the investigation, most of Suzhou sectors have established guidance funds and direct investment funds in the form of state -owned assets, forming several representative models such as policy investment platforms, guiding fund platforms, capital+industrial park associations. Work, formed a strong state -owned assets and long -term investment in strategic emerging industries, and the long -term investment of market participation, and focusing on core themes such as biomedicine and scientific and technological innovation, a large number of key industrial projects have accelerated the landing with strong financial support.

Second, pay attention to the interaction of finance and technology. Suzhou has continuously deepened the achievements of research and development and innovation, and built the core driving force of "finance + technology". On the one hand, from the perspective of fintech, Suzhou orderly undertakes and promotes the pilot pilot of fintech innovation supervision, becoming the first batch of digital RMB pilot cities, strive to get the Yangtze River Digital Currency Research Institute, and explores a number of应用场景。 The pilot demonstration role is at the forefront of the country. It has initially formed an extension and agglomeration of upstream and downstream of the industrial chain, strengthened deep integration of finance and technology, and is expected to form a new business format. On the other hand, from the perspective of science and technology finance, in recent years, Suzhou Financial, Technology, Industrial and Information Technology and other departments have strengthened coordination and linkage, improved the policy chain, unblocked information chain, leveraged the capital chain, optimized service chain, and guided financial institutions to increase support for scientific and technological innovation support Establishment has formed the "Suzhou Model" of the four "chain" linkage.

Third, practice the "internal power" to improve the policy environment and basic elements. In recent years, Suzhou has introduced the "Suzhou Financial Support Enterprise Independent Innovation Action Plan", "Suzhou Financial Supporting Several Specific Policies", "Opinions on the Implementation of Financial Services Real Economic Financing Project" Opinions of Industrial Innovation Cluster Development "," Guiding Opinions on Promoting the High -quality Development of Suzhou's Financial Industry "and" Several Measures "and other important policies, actively create financially serving real economy benchmark cities, digital financial innovation benchmark cities, industrial capital, and industrial capital Gathering benchmark cities and financial open cooperation benchmark cities have strived to build a functional financial center with a good coordinated effect with Shanghai International Financial Center. At the same time, the basic elements represented by credit reporting services have also been continuously improved. Suzhou successfully created a demonstration city in the country's first batch of social credit system construction, carried out pilots for the construction of small and micro enterprises' digital credit reporting experiments, and maintained in the middle and long -term maintenance of urban credit conditions across the country. In the top two cities, the first -class evaluation of the provincial social credit system construction has been repeatedly participated in the "National+Local" double -layer credit reporting system promoted by the central bank.

Fourth, make full use of the "three -dimensional function" of multi -level capital markets. Over the years, Suzhou has adhered to the overall work idea of ​​"reserving a batch, cultivating a batch, coaching a batch, declaration of a batch, and a list of listing". "Good atmosphere. According to statistics, in the first half of 2022, there were 14 new A -share listed companies in Suzhou, ranking second in the country, and 25 new companies. In the first half of the year, the major market major index fell, 32 Only Suzhou stocks (excluding new shares) have risen. In addition, Suzhou's venture capital industry has come out of a unique "new production and finance model". According to the "2021 China Provincial and Municipal Venture Power List" released by the Securities Times · China Capital Market Research Institute, Suzhou Venture Capital Power is ranked all over the country. Sixth, Jiangsu First, especially in the strength of venture capital institutions, innovative strength, government support, etc., outstanding performance.

Fifth, use policy financial means to improve market risk management. The complementary support of policy finance and commercial finance is another characteristic of Suzhou's financial development. For example, the "Credit and Loan" established in 2015 used the Credit Fund to lend the loan scale and support the development of small and medium -sized enterprises. As of the end of May 2022, a total of 1,0376 companies received credit, exceeding 100 billion yuan. For another example, in recent years, Suzhou has set up special award -to -funding pools such as science and technology loan risk compensation funds, credit guarantee funds, and scientific and technological loan discounts. "Risk co -sharing model and compensate the risk loss of scientific and technological credit. In addition, Suzhou Industrial Park was launched in "Garden Yirong" in 2020. At present, 10 policy financial products and 152 inclusive financial products have been launched. The cumulative demand is 7377, with a credit amount of 40 billion yuan.

Compared with Suzhou, as the sixth urban economic volume in the country, its finance still has huge development space. It is expected that Suzhou will rely on a strong foundation and trade foundation to enlarge the innovation advantages of the existing financial services real economy, continue to break through the bottleneck of development, and truly build a financial service entity benchmark city.

8.From business environment optimization to industrial ecology construction

Affected by the construction experience of industrial parks and high -tech zones, Suzhou has taken the lead in the country in the construction of the business environment. Beginning in the 1990s, the concept of service -oriented government, the efficiency of business approval, and the predictability of the policy brought about by the "blueprint painting to the end" have already landed in Suzhou. This process began in the establishment of the first Sino -foreign cooperative open area Suzhou Industrial Park. The successful experience of the industrial park was summarized as "the final experience of our reference to Singapore and the success of the service government." [9] According to the Singapore government government The concept, the speed of economic growth is closely related to the quality of government services. Good economic institutions, especially public sectors, are essential to attract foreign capital and promote economic growth.

This concept soon became popular in Suzhou. In the "Opinions on Promoting the Transformation of Functional Reforms to Accelerate the Transformation of Functional Function" released by Suzhou in 2002, Suzhou proposed to promote administrative behavior and management methods from controlling to service types, micro -tube to management macro, direct intervention to indirect regulation and controlling transitions ; Adhere to administration in accordance with the law, regulate and efficiently perform legal duties; cultivate the development of various industry associations and intermediaries, and build a socialized service system with standardized management and operating efficient operation. Since 2012, Suzhou has also put forward "an important symbol for the rule of law to become the core competitiveness of Suzhou", which is intended to summarize the reform measures in the construction of business environment and raise effective measures to local laws and regulations.

In the survey, all enterprises recognized Suzhou's business environment that "everything is not disturbed and requested", and also mentioned that the process of the application of financial subsidy projects is simple and active to serve, allowing "preferential policy to find an enterprise". In particular, it should be pointed out that the initiative and responsibility of the grassroots level should be willing to help enterprises solve practical problems and do not engage in "one -size -fits -all" during governance.

However, the basic operating needs of enterprises are room for continuous profitability and expanding development. Only the thoughtful services of "Store Primary two" cannot fundamentally meet the needs of enterprise development.

Suzhou has begun half a step in other cities early to build an industrial ecology. A good business environment can reduce the cost of market entities, enhance the investment incentive of market entities, and stimulate the innovation driving force for market entities. The construction of the industrial ecology can continuously generate system integration compensation, and the industry can truly form the industry "not moving, overwhelming, and dismantling." Under the construction of the industrial ecology, Suzhou's foreign -funded enterprises and local enterprises form a trend of internal and external linkage, giving full play to the positive and external nature of the export -oriented economy; endogenous power has been enhanced year by year, and a group of specialized new "little giants in a group of segments "Enterprises thrive. Because of this, Suzhou's manufacturing industry chain is strongly tough, which is of great significance in the current international environment and macro environment.

Medical Devices Industrial Park is a typical example of the ecological construction of Suzhou industrial. The high -tech zone government has established a state -owned enterprise through the establishment of the district, and has developed and operated the first domestic medical device industrial park. In addition to the development and property operation functions of the industrial park, the medical device industrial park also provides technical service platforms and public service platforms. The technical service platform provides a basic common platform. The park introduces the availability testing platform of medical device, the Suzhou Branch of the Jiangsu Medical Device Inspection Institute, the Chinese Academy of Sciences, and the Southeast University Medical Devices Research Institute. 支持。 The public service platform helps enterprises, especially SMEs, to connect the resources of the provincial and municipal governments, such as drug supervision review agencies to solve the problems of enterprises in the registration approval and listing. 利润。 For 10 years, there have been more than 300 enterprises in the park, and the industrial scale has reached the explosive period.

The government is a manager of society. It is responsible for solving public issues and social problems. The purpose of the people's service is the purpose of the people and is responsible for protecting the interests of various groups. In addition to the service -oriented concept and efficient operation, it should also have a long -term vision. In this regard, the Suzhou government shows forward -looking, and regards scientific predictions and effective prevention as one of its core functions. While doing a good job of attracting investment, Suzhou has actively guided and focused on cultivating emerging industries more than 10 years ago, and insisted on long -term investment and support.

The earliest industrial park began to actively cultivate industrial cultivation. Since 2006, the three emerging industries of biomedicine, nano technology application, and artificial intelligence have been anchored. An industrial planning, setting up a state -owned company, building a functional park, introducing a large house, setting up an industrial fund, establishing a service agency, gathering a number of leading enterprises, building a group of cooperation platforms, and creating a事件。 Take the most representative biomedical industry as an example. By July 2022, there were 23 listed companies in the industrial park biomedical industrial park, most of which were introduced and cultivated by the park. Today, this set of industry cultivation model has been copied in many sections in Suzhou.

In addition to the biomedical industry, in the field of advanced materials, key technologies such as construction of scientific and technological innovation carriers, introducing high -end innovative talents, forward -looking deployment of new nano -functions, nano -biomedical, and macros of nanomaterials have been formed in Suzhou City. The layout of the entire industry chain has more than 200 enterprises and institutions including the Chinese Academy of Sciences, with an output value of more than 28 billion yuan.

05

The challenges and leaps made in Suzhou

Standing on a new level with a total industrial output value of more than 4 trillion, manufacturing in Suzhou has become the leader in the country and even the world. However, there are still many problems and challenges on the further rising road. For example, in terms of innovation capabilities, high -end innovation resources are still insufficient; in terms of coordination and coordination of districts and counties, the main urban area is insufficient from historical revolution and industrial layout; in terms of industrial integration, cross -border integration of different industries is still not enough; in terms of development environment The supply chain industry chain has accelerated the risk of reorganization. In the face of these new challenges, Suzhou needs to further grasp the trend, seize opportunities, resolve risks, further enhance the status of international division of labor and international competitiveness, and achieve "both big and strong".

1.Challenge facing Suzhou Manufacturing Industry

(1) Reconstruction of the global industrial chain supply chain

Suzhou's export -oriented economy is strong. In the field of industrial economy, in 2021, foreign -funded enterprises accounted for nearly 60%(57.3%) in the total output value of industrial output in Suzhou. Foreign capital still played the role of cockpit stones in Suzhou economy. At present, the comparative advantages of China's manufacturing industry have weakened complementarity with developed countries. The adjustment of international division of labor and industrial chain has already begun. In the context of against globalization, supply chain shrinkage, trade investment deceleration, and long -term strategic game between China and the United States The external conditions of Lai Yi's prosperity are undergoing major changes.

After the last round of economic structure adjustment, Suzhou's anti -external risk capacity has been significantly strengthened, but due to geopolitical affairs, the global supply chain industry chain may be exceeded in the future. In this regard, Suzhou should plan as soon as possible and lay out as soon as possible. The following factors are promoting the accelerated reconstruction of the global supply chain industry chain:

The first is risk cost. For a long time, the layout and adjustment of the industrial chain mainly follows the economic law of "factor cost-benefits". However, the risk costs caused by non -economic factors are incorporated into the corporate spatial decision function. The industrial chain has adjusted to a non -linear jump according to economic laws, and the trend of localization, diversification and friendship is obvious.

The second is the digitalization of knowledge. In recent years, with the improvement of the digitalization of manufacturing, the "hidden knowledge" of localization can be digitized and explicitized through industrial software. The knowledge overflowing is more rapid, convenient and low, which reduces the technical threshold of industrial transfer.

The third is the business environment park. For example, Singapore is promoting the park model similar to the China -Singapore Suzhou Industrial Park in ASEAN countries such as Vietnam. This will quickly improve their hardware infrastructure level and accelerate the optimization of the system environment in specific areas of developing countries. 环境好。

Suzhou manufacturing will not be able to keep up with the pace of global reorganization in accordance with the original laws of international division of labor. For example, among the top 200 suppliers in Apple, there are 75 Suzhou companies (more than 120 domestic Dongguan, Shenzhen, Shanghai and other places), and only more than 20 in Vietnam and India. The top of the list. However, in the context of the global industrial chain shock reorganization, as a member of the supply chain of Apple, Samsung and other multinational chain companies, many manufacturing companies with high markets in Suzhou will face the risk of being replaced or required to transfer to foreign countries.

Figure 14 Apple's factory distribution in the area of ​​Apple Company, Source: Zhuo Xian, 2020: "Made in China in a strong chain in the strong chain"

(2) Accelerate international and domestic innovation competition

For three consecutive years of epidemic, the international situation has been turbulent, the development of world economic development has been slowed, and the main industrial development countries are facing the risk of economic recession. History shows that when the risk of economic recession is increasing, innovation often accelerates, breaking through the pressure of risk with technological changes, and laying a high speed after innovation. Many years ago, the major industrial countries observed the trend of accelerating technological changes, increasing labor costs, and increasing resource and environmental constraints. They have formulated various strategies and plans, and now they have shown their due role. The international structure has undergone tremendous changes, and these major industrial countries have accelerated their pace and increased their efforts.

Table 6 Since the epidemic occurred, the main industrial national technological changes related plans, data sources: Ge Chunlei, Li Hong, "where to go to the international scientific and technological innovation strategy"; Guo Yujuan and Hao Jiaxing "released the new version of" Key and Emerging Technology List "in the United States"

Made in Suzhou also needs to face the catch -up of other cities in China to accelerate the pace of innovation. Under the requirements of dynamic conversion and high -quality development, domestic manufacturing cities have developed investment in development, increase investment in R & D, accelerate intelligent transformation and digital transformation, strengthen the construction of an innovation system, and form a situation where you chase我。 In the 2021 innovative city innovation capabilities released by the China Institute of Science and Technology Information of Science and Technology, the top ten cities are Shenzhen, Hangzhou, Guangzhou, Nanjing, Suzhou, Wuhan, Xi'an, Changsha, Hefei, and Qingdao. Among them, the second -ranking Hangzhou talent net inflows for many years in the country, and the entire society's R & D funding expenditure and effective invention patent have increased strongly. Nanjing, which belongs to Jiangsu Province, was approved to build the country's first national innovative cities in 2021. The fastest city is Hefei, which has risen from the thirteenth place in the country to ninth place. Four major technical breakthroughs in China's 2021 major technical breakthroughs in the Science and Technology Daily.

Compared with the top cities in the above list, Suzhou still has a gap in some fields. It shows that the transformation rate of scientific and technological achievements is relatively low, the source of innovation is relatively small, and there are fewer large private enterprises with scientific and technological leading. In the survey, the expert group found that even the biomedical industry that the Suzhou Industrial Park focused on, many high -tech companies were still in the stage of local innovation and imitation. Improve innovation capabilities and work hard in the business environment, innovation policies and government supervision will be one of Suzhou's important tasks in the next few years.

First of all, improving innovation ability is a systematic project. A complete innovation ecology should be composed of 6 chains, that is, the combination of innovation with enterprises, connecting innovation and basic research, innovation and results transformation to form an industrial chain, innovation and talent construction, innovation and financial capital, innovation and government public services Connect and other together. When Suzhou builds an innovative ability, it is easy to introduce scientific research institutions and institutions in accordance with the inertia thinking of attracting investment. Many institutions exist with nodes, interaction and links between institutions need to be strengthened. Build an innovative ecosystem.

Second, there are still shortcomings in the innovative ecology. In the field of basic research and technology research, Suzhou lacks major innovation carriers, large scientific devices, and first -class key common technology research and development platforms. In terms of talent construction, the construction of a modern innovation system requires particular comprehensive talents. In the survey, many institutions and enterprises lacked people who are familiar with the experience and management experience of internationalization and management. , Economic and even fusion of policies.

Third, there are problems in the transformation of small and medium -sized enterprises. In the investigation of Zhangjiagang and Wuzhong, small and medium -sized technology companies face some common problems, such as difficulties in the introduction of high -end talents, difficult project financing, difficulty in technology acquisition, weak external support capabilities, limited market expansion channels, cultivating high -value patent patents Lack of ability and so on. Even if it is approved to become a new "little giant", it is facing the above bottleneck. It is necessary to study the characteristics, pain points and difficulties of the scientific and technological innovation needs of various small and medium -sized enterprises, and find out the path and method of helping enterprises to achieve the transformation of scientific and technological achievements and complete the transformation and upgrading.

(3) Cross -border integration of the industry, integration and reorganization of resources

With the deep integration of high -tech and manufacturing, the boundaries and industrial forms of the manufacturing industry are constantly changing. The cross -border integration of manufacturing and other industries has become a trend.

From the breakout of the southern model, from the export -oriented economy that began in Shanghai in the 1990s, to the accelerated development and transformation of the industrial zone of "Industry to Park" [10], Suzhou has gradually launched a very deep industrial industry.基础，拥有许多优势特色产业，并有着在产业链内实现配套的能力。但是，苏州的产业间互动仍待加强。在现代产业体系中，产业的界限越来越模糊，产业间的跨界融合已成为创新的关键，新业态、新模式亦是在融合中产生。这对于需要提升内生动力、寻找新增长点的苏州非常重要。

除了从微观视角促进产业间更好地互动，从宏观视角探究如何促进市域经济一体化，也应是苏州在未来几年的关键任务。

苏州需要做好市域经济统筹发展，提升城市制造业综合竞争力。苏州县域经济发达，在最新公布的2022赛迪百强县榜单中，昆山、张家港、常熟和太仓分别位居第一、三、四、七位。从地区生产总值来看，四个县级市之和甚至超过全市GDP的一半。这既是苏州经济的优势——避免了“大城市病”，城市更加高效也更加人性化，但同时也间接证明了苏州主城区的向心力偏弱，六区四市容易产生同质化竞争。例如，在上文的苏州市产业地图中，工业园区、张家港市、太仓市、吴江区等地都提出重点发展生物医药产业，而只有发挥好比较优势，补齐短板，才能真正提升全市生物医药产业的综合竞争力，发挥产业协同效应。

表7 苏州各区市地区生产总值占全市比重，数据来源：2021苏州市统计年鉴

如何在市场“看不见的手”、政府“看得见的手”的引导下实现市域经济统筹发展，让工业经济各有侧重，从而提升制造业整体的供应链规模和效率，是苏州未来需要面对的重大挑战。

2.苏州制造业的跃升

经过多年努力，苏州制造成为中国制造的亮点。当前，苏州制造正处于发展的关键阶段，为保持苏州制造的竞争优势，应对百年未遇之大变局带来的挑战，谋划未来，苏州制造必须在现有基础上跃升，为此可以在产业驱动力、产业攻坚力、产业协同力上纵深部署，做好三篇大文章。

（1）强化产业驱动力：做好“1-100”进军“0-1”的大文章

谋划创新就是谋划发展，谋划创新就是谋划未来。以创新为驱动的产业是充满活力的产业，是生命力旺盛、赢得未来的产业。在国际和国内创新竞争加速的大背景下，苏州制造必须解决高端创新资源缺乏、内生创新能力较薄弱等环节，做好从“1-100”进军“0-1”的大文章。

首先，要抓好创新体系的建设。着重抓“两头“，一头抓国家实验室和重大科学设施建设，解决创新驱动力的源头和基础，在前沿技术领域掌握主动、抢占先机；一头抓科技转化产业的桥梁与通道，解决产业发展的技术来源和供给，为产业经济注入源源不断的活力和动力。

第二，要抓好创新着力点的三个转变：

一是“由后向前”。创新着力点从“应用取胜”转向“寻根探源”；由“逆向发展”转到“正向挺进”；从注重“市场份额”转向掌握“技术来源”。

当前，国内许多产业正在遭受“卡脖子”难题。从逆向发展转向正向发展，从满足市场、关注市场应用转向技术源头创新，应是制造业下一步的关键课题。苏州拥有深厚的制造业根基，拥有许多有能力探索源头创新的制造业企业。如何“由后向前”，重塑创新理念，提高基础科研能力，培养有本地根植性的创新网络，从而构建自主可控、安全高效的现代产业体系，实现从效率改善到价值创造的转变，将是苏州制造赢得未来的重要方向之一。

二是“由表及里”。从技术赋能走向产业提能；从“外化于形”走向“内化于心”，从企业运营走向产业核心。

在数字经济时代，各地政府纷纷大力推动产业数字化和数字产业化，通过发展人工智能、工业互联网、5G等新技术，实现数字赋能、助力企业转型。数字化、智能化的“化”，是要让各种新技术深度融入产业，成为产业的有机核心和灵魂，创造新原理、新工艺，开发新产品、开辟新赛道。与全国许多制造业城市相比，苏州在“由表及里”发展上具有强大的产业根基，将为苏州制造打造技术新引擎，

三是“由面到基”。从重视整机产品转向同时重视关键部件；从产业规模为上转向产业基础为本。

过去，中国制造业往往更关注“地面上的产业”及其规模，而对“地下的根基”及其强固未予足够重视。这里提到的产业基础，指的是基础零部件/元器件、基础材料、基础工艺及装备、工业基础软件以及产业技术基础。此类“五基”产业是千行百业的根基。 “五基”不踏实不牢固，是各行各业遭受瓶颈，甚至产生威胁国家经济安全风险的主要原因。苏州拥有规模庞大的电子信息、装备制造、化工等产业，拥有一批致力于技术赶超的本土高科技企业，对于“由面到基”的探索，亦将成为苏州制造提升综合实力的关键任务.

第三，要抓好产业创新集群建设。在产业集群中汇聚创新资源、营造创新网络，产业链和创新链、资金链在产业创新集群中有机融合，不断提升集群活力和可持续发展能力，着力建设几个具有世界影响力的产业集群。

第四，要抓好创新团队建设。在创新人才引进方面，要转变过去的招商引资思路，不仅引进，更要扎根，开花、结果、壮大、繁殖。要在行业有序竞争、知识产权保护等方面为创新团队的成长培植好土壤、水分，营造好环境、氛围。

（2）磨砺产业攻坚力：做好“D”（domestic）迈向“G”(global)的大文章

专精特新企业蓬勃发展是苏州制造的一大亮点，苏州许多制造企业位于产业链关键环节，且在国内实现行业领先。苏州制造实现跃升，专精特新企业要从国内市场走向国际舞台，要尽快形成和不断磨砺抢占制高点的攻坚力，要做好技术升级、业务延展、市场跨越三件事。

一是专精特新的技术升级。过去十几年来，很多企业凭借低成本优势实现国产替代，甚至拓展到全球市场，这是一种“虚胖”的成长。一旦相关技术由国际领先企业完成颠覆性升级，这些企业就会很快失去竞争力。

技术是专精特新企业发展的生命之源。通过技术升级，把更多新科技成果转化到产品中去，提高产品技术含量，从而实现产品和服务的跃升。需要制造业企业精益求精，把产品做精、工艺吃透，做到小而美、小而精、小而强。

二是专精特新的业务延展。对于企业专业化发展带来的限制，德国西蒙教授曾指出“所聚焦行业的总体规模决定了企业规模，企业选择做隐形冠军，就是选择做小池塘里的大鱼”。单一业务占企业销售总收入70%的专业化经营企业，需要警惕过度专业化的陷阱。

业务延展可以从一个零部件向下延展到整个系统，从一个产品向上延伸到关键材料，从一种技术扩展到相关技术。专精特新的延展并不是盲目扩张，而是在领域内逐步消除技术盲点，破解“卡脖子难题”，从技术专精走向技术矩阵；是沿着产业链上下游，抓住成长机遇，突破产品边界，甚至从提供产品走向输出解决方案。

三是专精特新的市场跨越。从国内的专精特新小巨人，成长为世界隐形冠军。我国专精特新“小巨人”企业超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，涌现出一批“补短板”的企业，企业研发人员占比基本达到25%[11 ].但是我国的专精特新企业与德国、日本的隐形冠军企业相比仍然偏弱，包括规模相差较远，全球市场占有率较小，产品技术附加值偏低等。

苏州可以在“五基”产业等领域培养主营业务突出、竞争力强、成长性好的企业，引导其成为制造业的单项冠军和产业集群中的创新先锋，并逐步从国内走向全球，登上制高点，成为世界知名的“隐形冠军。

在做好“D”（domestic）迈向“G”(global)的大文章时，专精特新企业要加快数字化转型，做产业数字化的生力军和引领者。以数字化转型实现降本增效，以数字化转型助力业务成长、技术创新、产业攻坚。

（3）增强产业协同力：做好“4+6大于10”的大文章

首先，在统筹和协同上取得突破。着力推进市域一体化，做好六区四市制造业的统筹与协同。

六区四市需突破行政区划、思维限制，充分发挥市场机制作用，打破产业协同障碍，做好产业创新集群布局。在“多点开花”、共同发展的基础上，科学推进区域空间结构调整。

在市场“看不见的手”引导下，发挥好六区四市的比较优势，补齐各自短板，不盲目追求全产业链建设，而是与周边地区形成依附和联动，减少资金和资源浪费，推进整合重组，畅通市域技术交易和资源流通渠道，实现产业协同发展，才能真正提升全市制造业的综合竞争力，实现“4+6大于10”。

其次，在关联与互动上下大功夫。充分发挥苏州制造业门类全、特色产业多的优势，挖掘可以结合和互动的要点。做好相关支柱产业和特色产业间的联动，构建更强大的产业链供应链。

例如，汽车零部件是常熟的特色产业，在汽车内饰和动力系统方面颇具特色，其中内饰件需要很多纤维材料，纺织服装是常熟的另一个特色产业。可以引导探索汽车零部件产业与纺织纤维产业间的联结点，孕育、产生新的产业促进汽车轻量化、低碳环保，实现产业绿色协同发展和苏州制造的新特色。

又如，苏州正在大力发展纳米技术、人工智能等新兴产业，可以对现有产业进行赋能，需要政府提供更好的平台促进产业跨界合作，比如纳米技术可为纺织服装赋能，人工智能可为装备制造赋能等。

在国内外双循环背景下，不同产业间的融合互动以及制造业与生产性服务业的耦合互动，是提高城市工业经济的核心竞争力和抗风险能力的关键所在。让更多的创新和创意在行业边界诞生，在交流和互动中转化为实践。

第三，在对接和辐射上做足文章。积极主动融入以上海为龙头的长三角一体化发展，谋划更大更快的发展之路。

中国经济增长极正在“由点向面”转变，长三角地区等都市圈或城市群的高质量发展已成为构建国内外双循环新格局，打造经济发展新增长极的重要路径。如果将上海比喻成长三角城市群的龙头——金融资源、科技资源丰富，制造业生产环节逐年迁出，那么苏州就是城市群的龙颈——制造业在长三角地区处于核心地位，向其他地区辐射，是许多产业循环的发起点和连接点。此外，苏州应该成为服务于长三角一体化的中心城市，将上海的金融资源、科技资源与长三角其他城市的实体经济对接，起好辐射带动作用，从而形成资源共享机制，优化要素资源空间配置.

苏州通过在长三角一体化中的清晰定位，以及通过善于借势其他地区的优势资源，不仅自己走出了稳步发展之路，也证明了地区间的协同发展可以错位发展，优势互补。未来，需要通过加快长三角地区理念共识、基础设施、资源要素、产业经济、公共服务、政府政策等领域的深度融合，积极参与长三角G60科创走廊建设，谋划更大更快的发展之路.

苏州以系统性思维探路制造业转型升级，以前瞻性眼光应对制造业未来挑战，对于全国许多城市有着十分重要的借鉴意义。

笔记：

[1] 《苏州制造强市，砥砺奋进再出发》，苏州市工信局

[2] %28isic-revision-4%29

[3] 深圳的数据明显偏低，笔者向深圳统计局咨询，了解到其中存在统计口径不一致的问题。

[4] “充分利用国际IT产业转移的良机，充分发挥自身优势，构筑设施完善、服务到位的开发区，通过招商引资逐渐形成配套产业链，从而实现区域经济持续、快速发展”。安娜·格兰多里，《企业网络：组织和产业竞争力》（2005）。

[5] 王晓燕，郑京淑，“浅析产业集群下的'苏州模式'”，《经济与管理》（2007）

[6] 苏州：制造+服务“新苏州制造”双翼齐展，

[7] 谋局生产性服务业，苏州、宁波、青岛、无锡制造强市如何学会“两条腿走路”？

[8] 王缉慈，《创新的空间，产业集群与区域发展（修订版）》（2018）

[9] 泰州日报，“看苏州如何打造服务型政府（三）”，2008年7月17日。

[10] 苏州在城乡协调发展中的“三集中”：农户向社区集中、承包耕地向规模经营集中、工业企业向园区集中。通过“三集中”，把原来水平低、产业层次不高的，向园区集中，然后用节约出的土地发展服务业和高端产业。

[11] 我国的专精特新小巨人企业具有“5678”特征。超五成研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省细分市场首位。