江苏省钢铁产业链碳足迹标识认证与CBAM机制信息披露

2024年4月28日，根据《江苏省产品碳足迹管理体系建设实施意见》（苏发改资环发[2024]219号）的相关要求，省发改委发改委、生态环境厅、市场监督管理局牵头组织开展“江苏省钢铁产业链碳足迹标签认证及CBAM机制信息公开”研究。 为深入了解和解决钢铁企业重点产品碳足迹核算过程中存在的实际问题，中国船级社质量认证有限公司赴中天钢铁集团有限公司开展专题调研。现场调研，环境能源部门协助安排。

2023年10月，全球首个“碳关税”欧盟碳边境调整机制（CBAM）启动试运行。 此后，首批纳入欧盟碳边境调整机制的六种行业相关产品在出口到欧盟国家时均需提供碳排放数据。 随着2026年CBAM正式实施，出口欧盟产品的碳排放量将与需缴纳的“碳关税”直接挂钩。 不符合标准的产品将面临高额关税。

钢铁是首批纳入该机制的六个相关行业之一。

短期内，欧盟碳边界调整机制可能会使我国几家典型钢铁企业的出口成本增加约4%至6%。 长期来看，随着碳排放配额分配比例收紧、碳价上涨，我国钢铁行业出口成本将进一步增加。 为了有效应对欧盟的“碳关税”，不少企业已经开始布局自己的产品碳足迹。

1、钢铁行业碳足迹

钢铁工业是高耗能产业的代表，是工业体系中的支柱产业。 钢铁行业与上下游产业关联度较高。 随着房地产、汽车、机械、建筑等行业的发展，社会对钢材的需求也随之增加。 与此同时，钢铁生产也带动了上游采矿、交通运输等行业产业规模的增长。 钢铁工业作为工业生产路径中的重要环节，规模增长依赖和体现了中国经济的快速发展。 此外，钢铁行业作为劳动密集型生产行业，对于拉动当地消费、稳定就业形势也发挥着关键作用。 在河北、山东等地，我们可以看到一个又一个以钢铁为支柱产业的园区甚至城市。 在一些新兴钢铁园区，我们还可以看到钢铁产业增长带来的明显收入增长和消费升级。 在强劲经济的拉动下，中国钢铁工业占世界钢铁工业的半壁江山，中国粗钢产量占世界总产量的49%。

但在能源利用效率方面，我国钢铁行业仍比发达国家低6%左右。 钢铁行业作为温室气体排放最高的工业行业之一，减少碳排放任重而道远。

2. 钢铁生产过程的排放

目前主流的钢铁冶炼工艺一般分为两类：包括炼铁工序的长流程炼钢和不包括炼铁工序、以废钢为主要原料的短流程炼钢。

钢铁行业需要大量外购能源来支持高炉鼓风机、电炉、精炼炉等用电大户的正常运行。 轧制和后处理过程也需要电力来维持轧机、电镀和其他工艺设备的运行。 尽管钢铁冶炼过程通常利用余热余压发电，但约50%的电力需求仍需要通过外购电力来满足。 这部分电力造成的间接碳排放属于范围2排放。 以中国每年10亿吨的钢铁产量计算，钢铁行业每年将产生约2.4亿吨范围2二氧化碳当量排放。

三、钢铁行业碳减排主要措施

(1)废钢利用

对比长流程炼钢和短流程炼钢，我们可以发现，短流程炼钢的碳排放量仅为长流程炼钢的1/3左右。 碳排放主要来自高价铁的还原过程，因此多利用废钢、减少还原反应量是减碳的有力措施。

但由于废钢价格高企，目前我国短流程炼钢产量占总产量不足10%。 但在长流程炼钢中，早已推广使用更多废钢来增产的进程，对废钢的需求不断增加。 逐年上升（见图4-1）。 2020年至2030年，废钢消费量预计每年增长5%以上。 然而，在中国，废钢收集和加工环节仍然高度分散，废钢交易模式也还不成熟。

在碳减排的背景下，由于市场的激励，废钢集约化收集和加工是必然趋势。 同时，废钢加工税收优惠政策的实施以及废钢进口政策的开放也将填补废钢供应缺口，减少废钢采购。 成本是关键。

(2)能源效率提升

炼钢企业能源效率的提高主要集中在自产热能、压力和燃料的充分利用上。 能效提升技术相对成熟，可快速被炼钢企业利用，如焦炉干熄焦技术、烧结余热利用技术、高炉煤气余压透平发电技术、转炉煤气回收技术、电炉废钢等准备技术。 热工技术、钢材退火预热利用技术等。能效提升多涉及固定资产投资项目。 钢铁企业在产能置换过程中，将能源消耗和碳减排纳入新增产能和置换产能规划，推进能效提升设施建设。

(3) 可持续能源

在能源企业努力将可持续能源投入市场、减少能源行业碳排放的同时，钢铁企业也应同步推广可持续能源的使用，例如扩大电炉炼钢产量。 这也需要钢铁企业对废钢和减碳政策做出预判，提前规划电炉炼钢产能建设。

(4) 燃油更换

在仍占国内产能90%左右的长流程炼钢中，主要燃料是煤炭和天然气等化石燃料。 用低碳燃料替代煤炭已经有成熟的应用，如降低烧结矿入炉比例、用生物质燃料替代部分煤炭、高炉炼钢使用氢气作为还原剂等。 这些应用可以有效减少碳排放。 仅以上三项技术，每吨钢可减少二氧化碳排放量约204公斤。