四川上百个公路水路项目在建吹响交通建设“进军号”

连日来，四川交通建设喜讯频传：中秋、国庆假期前夕，援建351国道金山隧道的平行引导隧道竣工，历时12个月提前于计划; 10月10日，重点控制工程、全线唯一隧道天府新区至邛崃高速公路梨花山隧道1号隧道双向贯通； 10月14日，四川古蔺至贵州金沙高速公路最后一条隧道贯通……

一线建设按下“加速键”，专项督导全面启动。 10月，交通运输部成立调研督导工作组，深入在建高速公路项目督查进度，协调问题，为建设推进扫清“障碍”。

目前，全省有数百个公路、水路项目在建，吹响了交通建设的“号角”。

做一名优秀的“物流”

一线监管，统筹发展与安全

10月12日，记者来到四川省交通质量监督站，发现办公室里人少了很多。 “这几天我们分成了几个小组，一直在监督这个项目。” 质监站相关负责人表示。

“这次督查主要是为了加强项目跟踪，有序有力加快建设。” 交通运输部建设管理处处长赵刚表示，类似的调查督导每年都会进行，但这次有几个特点：一是覆盖面广。 研究督导组成员均来自部门直属单位，配备行业专家。 全省在建​​高速公路项目一律覆盖。 其次，方法新颖。 调研组采取秘密调查、暗访等方式对项目进行监控。 进展是否顺利，有哪些困难，存在哪些问题？ 如发现制约施工进度的突出问题，现场能协调的，立即协调。 现场无法协调的，将带回部门级协调解决。

正在建设的成绵高速公路扩建工程是北方出川的重要通道，部分路段计划今年建成通车。 10月13日，记者跟随调研督导工作组来到项目建设现场。 还剩下多少工作？ 施工组织计划如何安排？ 工作组成员一一提问，特别强调了施工安全问题。

9月，交通运输部对四季度加快公路建设作出部署，明确提出四季度在确保安全和质量的前提下，进一步抢抓项目建设黄金期，完成更多投资和建设任务。充分发挥公路、水路建设对我省投资稳增长的主体作用。

在项目建设的推进中，要素保障非常重要。 交通运输部建设管理司设有工作小组，每周都会在这里更新一份在建公路项目的“问题清单”。 《问题清单》按项目列出了涉及用地审批、征地拆迁、油电管道搬迁等具体问题。 它还明确了责任人和预计解决时限。 一个项目将完成，一个项目将被“取消”。

工作人员告诉记者，交通运输部与发展改革、自然资源、生态环境、水利等省级部门建立了常态化联动机制，与市州建立了分级问题调度，共同推动因素解决从而限制了施工。 为推进最难的用地申请审批，“省、市、县”三级相关部门和项目力量统筹协调，每个项目专班负责，全力推进用地申请审批难度最大的用地申请审批工作。像保姆一样批准。 今年以来，已有12个高速公路项目和15个城国道路段获得部级建设用地批复，3个高速公路项目获得用地先行批复。

克服困难

与挂图战斗，密切关注目标并向前推进

日前，川北多地阴雨天气，但广元苍溪至巴中高速公路仍如期迎来重要里程碑：9月底，沧巴高速公路广元段36座桥梁全部架设完毕，为年底部分路段竣工通车奠定坚实基础。

据施工单位及中铁十五局集团相关负责人介绍，36座桥梁共需架设T型梁3260根，已设立4个梁场。 自去年11月第一座桥开始架设以来，梁场一直在制梁同步进行。 在此过程中，克服了地形复杂、交通不便、人员物资短缺等困难，实现了安全架设。 “持续的降雨对我们的施工造成了一定的影响。” 他表示，但各标段正在研究制定雨季施工方案，加大安全隐患排查力度，迅速投入桥面建设，“确保如期完成通车任务”。

“今年我省将力争交通总里程超过9800公里。” 赵刚说，年初，我省根据项目建设进度，确定了18个拟通车项目（路段），工期倒推，采用挂图方式。

不具备通车任务的高速公路项目也紧盯目标推进，产生更多实物量。

中秋、国庆假期期间，康定至新都桥高速公路建设继续推进。 在康定市折多塘村，康鑫公司智能钢材加工配送中心持续运营，机器人焊接、自动化打捆包装生产线、在线二维码物流监控……这是四川最大的高原隧道钢材智能加工配送中心。 成品“吐出来”，用于生产康新高速公路建设用钢材。 “康新高速是雅康高速的西延段，将成为甘孜州乡村振兴的大通道。先期用地已用于开工隧道等控制性工程建设。全线用地批复后，该项目将全面推进。” 藏高公司相关负责人告诉记者，配送中心的投产，提高了生产效率，降低了安全风险。

今年中秋国庆假期，不少交通重点项目抓住施工黄金期，在安全和进度两个维度上持续发力。 川西泸定至石棉高速公路金广特大桥完成合龙。 近5000人正在一线奋战，共同努力，力争2025年全线完工。在川北地区，G5京昆高速公路广州至绵段扩建工程已于今年全面启动。 多个节点也正在扎实进展。

普通公路建设进度明显加快。 假期前夕，国道351线与金山隧道平行引导隧道提前一年竣工。 过去一个月，施工人员在平行先导隧道中开辟了多个工作面，以协助主隧道的开挖施工。

10月22日，海螺沟风景区道路灾后恢复重建工程最后一个控制工程兰花寨隧道竣工，扫清了工程竣工通车前最后一道“肠梗阻”。

今年以来，全省国省干线新开工项目90余个。 交通运输部公路局多次召开专题会议、下发专项通知，指导各地充分用好中央和省委、政府的激励政策，抓住政策窗口期和机遇期，全力推动项目前期工作及工程建设。 鼓励多建、快建、必要时多建，积极扩大有效投资； 同时，加强统计监测，分类精准施策，督促各地紧扣时间节点，优化施工组织，加大人员设备投入，加快建设。

据交通运输厅统计，截至9月底，今年全省公路水路投资已达2062亿元，同比增长13.2%。 预计到10月底，全省通用公路投资将完成1000亿元以上，同比增长7%。

激励与引导

优化政策，调动建设积极性

日前，在成渝经济圈大通道资中至铜梁高速公路蒙溪河大桥施工现场，乐子铜业成都分公司“四季度百日干活”劳动竞赛进行中推出。 推进建设，掀起发展提质增效热潮。

建设热情高涨与积极激励和引导有关。 交通建设领域抓项目促投资稳增长。 2022年，交通运输部、财政部首次制定发布《2022年交通建设项目促进投资稳定增长的若干鼓励政策》。 今年年初，激励结果向全省发布并通报。 相关奖金资金近期也已兑现。 资中至铜梁（四川边境）高速公路项目2022年将获得总计400万元的用地和新建奖励。今年前9个月，该项目累计完成投资44亿元，占完成年度目标的67.8%。 这是同期第一个实现全面开工的项目。

获得奖励的还有成绵高速公路扩建项目。 2022年，该项目获得土地使用补贴66.7万元。 今年前9个月，累计完成投资64亿元，占全年目标的80%。 施工总量和施工进度均位居全省前列。 城绵沧巴成都分公司总经理刘静表示，今年计划完成的绵阳41公里通车任务正在全力推进，将全力确保完成。 “该公司还给自己施加了压力，要求连接绵阳和德阳新中枢纽之间的26公里。 把开放纳入交通目标，力争完成。”

对按计划完成立项、招商、用地报批、开工建设、竣工通车等目标任务以及完成各省投资排名的重点交通项目及相关市（州），实行奖励政策。项目立项前、项目启动、项目投资等方面。 原市（州）提供“真金白银”奖励补贴，还对相关项目从业人员给予信用评价加分。 力度如此之大、范围之广，在我省尚属首次。

2022年，我省将发放奖补资金约4亿元，共有57个公路水路项目和多个市（州）获得奖补资金。 2022年将获得土地使用审批资金补贴的开良、天琼、内达、城南扩建、城绵扩建、卢石、棉仓、振光、紫潼、含光扩建、沿江伊金等高速公路项目均将在2022年进入建设高峰期2023年成为投资主力军。 其中，内大高速公路已于今年9月建成通车，绵仓、成绵扩建等高速公路项目（路段）今年将竣工，为全省新增高速公路里程做出贡献。

9月中旬，交通运输部、财政部联合印发《2023年交通建设项目促投资稳增长若干激励政策》，并在实施细则上做出相应调整：奖励界限放宽。 例如，公路项目获批、招商引资、用地审批等激励资金获得条件由“年内获得批准且比原计划提前30天以上”变更为“年内获得批准” ”; 提高奖励标准，如“超额完成国省普通干线项目年度建设任务”，项目所在市（州）按标准给予奖励和补贴超出部分每公里1万元。 对非规划部分每公里给予5万元补贴。”

另外，考虑到2023年安排的年度奋斗目标较年度保障目标有较大增幅，在完成对市（州）的投资奖励时，除了按惯例对前三名的城市（州）进行奖励外，年度投资总额和增量总额，除补充外，对完成年度目标的其他市（州）给予奖励和补贴。

交通运输部相关负责人表示，新政策进一步明确了奖补条件，优化完善了获得奖补的条件，确保更多的市（州）、县（市、区）都被动员起来，热情高涨。 （四川日报全媒体记者 王美玲）