进出口货物许可证管理要点（试行联网核查管理）

进出口货物许可证

管理

对限制进出口货物实行许可证管理，是国家对外贸易管制的重要手段之一。 它在合理配置资源、维护国家经济利益和安全、履行我国加入国际公约和条约、规范进出口经营秩序、营造公平透明的贸易环境等方面发挥了不可或缺的作用。 。 海关作为进出口监督管理机构，对进出口货物实行许可证管理政策，是进出口货物监管的重要组成部分。

1.进口许可证管理

1.什么是进口许可证管理？

进口许可证是指商务部及其授权的发证机构依法对有数量或者其他限制的进口货物颁发的允许进口的许可证。 进口许可证监管证书代码为“1”。

二、进口许可证管理的适用范围

1.国家规定数量限制的限制进口货物实行配额管理； 其他限制进口的货物实行许可证管理。

二、目前实行进口许可证管理的货物有两类，即消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。 （商务部会同海关总署制定、调整并发布年度《进口许可证管理货物目录》，商务部负责制定、调整并发布年度《分类分类目录》）进口许可证管理货物的签发》）

三、进口许可证管理要点

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一、无论何种形式进口消耗臭氧层物质，企业均须凭商务部授权许可机构颁发的进口许可证向海关办理通关放行手续。

二、企业进口重点旧机电产品进关时，须持商务部配额许可证局核发的进口许可证向海关办理通关放行手续。

三、从境外进入海关特殊监管区域或者海关保税监管场所的重点旧机电产品，无需查验进口许可证。

4.进口许可证实行联网核查管理，纸质许可证和电子许可证数据作为海关监管依据。 进口货物报关单上的经营单位名称应当与许可证上的进口商或者收货人名称一致。

五、进口许可证有效期自签发之日起至当年12月31日止。 进口许可证应当在有效期内使用。

六、进口许可证实行“一关一证”管理，即进口许可证只能在一个直辖关区申报。

7、一般情况下，进口许可证是“一批一证”。 若不是“一批一证”，需在备注栏中注明。 在：

（一）“一批一证”是指在有效期内一次性用于报关。

（二）非“一批一证”的，在有效期内可以多次使用，但不得超过12次。 次数是指同一运输工具上的同一批货物。 12次之后，即使有余额，证书也不能再次使用。

8、“许可证号”栏应填写进口许可证号。 一份报关单上只允许有一个许可证号码。

九、进口大宗货物超限不得超过许可进口数量的5%。 其中，对于非“一批一证”的，每批进口按实际进口数量进行扣除。 最后一批进口的超载数量按照许可证实际剩余数量计算，并在规定的超载限额5%以内。

4. 举个例子

2018年6月8日，C公司委托H公司以一般贸易监管方式向海关申报进口。 第一个申报产品为“高频塑料焊接机（旧）”，申报数量为30台，申报税号为8515809090（需进口许可证），申报总价为12.3万美元。

H公司向海关申报进口时未提交许可证件，违反国家进出口管理规定。

*8月10日，C公司补发了相关货物的《中华人民共和国进口许可证》。

根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条的规定，海关对公司从轻处罚，处以人民币4万元罚款。 C、行政处罚决定。

如果企业进口的产品是需要许可证才能进口的重点二手机电产品，而故意谎报为不需要许可证的货物，则涉嫌构成逃证走私罪。 如果达到处罚标准，还将追究刑事责任。

企业进口需要进口许可证的重点旧机电产品的，在进口报关过程中必须如实申报。 未能提供进口所需文件将构成无证入境。

企业申报的产品名称、规格、型号或者税则号与实际情况不符，但非故意，未采取虚假申报或者其他方式逃避海关监管的，涉嫌违规作出虚假声明。

2.自动进口许可证管理

1.什么是自动进口许可证管理？

自动进口许可证是指商务部授权发证机构签发的允许依法进口实行自动进口许可证管理的货物的许可证。 自动进口许可证（自动进口许可机电产品除外）监管证书代码为“7”，机电产品自动进口许可证监管证书代码为“O”，机电产品自动进口许可证监管证书代码为“O”，加工贸易自动进口许可证为“V”字，管理商品有原油和成品油。

二、自动进口许可证适用范围

实行自动进口许可证管理的货物目录应当至少于实施前21天公布。 凡是实行自动进口许可管理范围内进口的货物，均应取得许可。 目前实行自动进口许可证管理的货物包括：

1、植物油、烟草、煤炭等。

2、汽车、飞机、移动通讯产品等。

3、原油、成品油、化肥、钢材等。

三、自动进口许可证管理要点

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一、免予自动进口许可证的情形。

（一）加工贸易进口、复出口料件（原油、成品油除外）。

（二）外商投资企业投资额内进口或者生产自用。

（三）每批进口货物样品、广告材料、试验品的价值不得超过人民币5000元。

（四）海关暂时监管货物。

（五）散杂货超载数量占货物总量的5%以内，其中成品油、原油、化肥、钢材等超载数量在3%以内。

（六）在保税区、保税仓库等海关特殊监管区域，从境外进口属于自动进口许可证范围的货物，免征自动进口许可证。

2、有效期。

自动进口许可证有效期为6个月。

3、用途：分为“一批一证”制和非“一批一证”制。

（一）“一批一证”是指同一自动进口许可证不能分批申报。

（二）非“一批一证”的，可在有效期内分批累计使用，但不得超过6次。

（三）非“一批一证”的，每批进口按实际进口数量扣除。 最后一批进口的超限数量按照许可证实际剩余数量并在规定的超限限额内计算。

（5）填写：如为自动进口许可证，在报关单“随附单证”代码栏中填写相应的监管证书代码（7/O/V），并在号码栏中填写许可证编号。

（六）国家对自动进口管理货物采取临时禁止、限制数量措施的，自临时措施实施之日起停止发放自动进口许可证。

3.出口许可证管理

1.什么是出口许可证管理？

出口许可证是指商务部授权的发证机构依法对有数量或者其他限制的出口货物颁发的允许出口的许可证。 出口许可证监管证书代码为“4”。 加工贸易出口许可证监管证书代码为“x”。 边境小额贸易出口许可证监管证书代码为“y”。

二、出口许可证管理的适用范围

一、国家规定数量限制的限制出口货物实行配额管理，其他限制出口货物实行许可证管理。

二、列入出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分或者简单加工而改变商品编码的，仍按原海关编码管理办法（即许可证管理）进行管理。仍然是必需的）。

三、出口许可证管理要点

（您可以上下滚动阅读）

1.对于实行出口许可证管理的货物，海关应当查验商务部授权机构签发的出口许可证件。 进口货物报关单上的经营单位名称应当与许可证上的进口商或者收货人名称一致。

2.出口许可证实行“一关一证”管理，即出口许可证只能在一个直属关区申报。

三、出口许可证分“一批一证”和非“一批一证”制度：

（一）“一批一证”是指在有效期内一次性用于报关。

（二）非“一批一证”有效期内多次使用最多不得超过12次。 次数是指同一航次承运的同一批货物。 12次之后，即使有余额，证书也不能再次使用。

4、“许可证号”栏应填写出口许可证号。 一份报关单上只允许有一个许可证号码。

五、出口许可证有效期不超过6个月，有效期不超过当年12月31日。

六、大宗出口散货超载不得超过许可进口数量的5%。 其中，对于非“一批一证”的，每批出口按实际进口数量进行扣除。 最后一批出口的超载数量按照许可证实际剩余数量计算，并在规定的超载限额5%以内。 其中，原油、成品油、钢材超载不得超过许可进口数量的3%。 部分实行出口配额、出口许可证管理的工业产品，超载不得超过许可进口数量的3%。

4. 举个例子

*年8月14日，**公司向B海关申报了一般贸易方式的钼棒出口提单。 申报产品编号为8102950000，总价值8600美元。 经现场核实，上述货物确实需要《出口许可证》。

分析：根据《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款的规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，并提交进出口许可证及相关单证。检查。 。

4、许可证管理现场操作

常见问题及解决方案

什么情况下电子单证审核过程中报关单会因许可原因被退回？

当申报的报关单所附许可证无法使用或进出口认证货物未在报关单上申报许可证编号时，电子单证审核流程将自动退还报关单。 具体情况有四种：

（一）进出口认证货物申报时不填报许可证号的。

（二）海关受理报关单时许可证已过期的。

（三）海关受理报关单时许可证案件已结案。

（四）海关受理报关单时许可证即失效的。

以上内容仅供参考。 转载时请注明“12360海关热线”出处。

部分图片来源于网络

供稿：拱北海关

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