2022 年 10 月上海市工矿商贸领域生产安全死亡事故盘点

全局

2022年10月份，全市工矿商贸业发生生产安全事故19起，造成19人死亡。

十月份典型事故

10月4日，在杨树浦路2200号，上海东山实业有限公司一辆汽车起重机在吊运钢板时，钢板坠落，一名操作员被压死。

10月18日，在志成路与学仁路路口，上海胜宇运输有限公司一辆混凝土泵车在浇注作业中，因支脚倾斜而失稳，一名操作员被泵管臂架砸伤身亡。

10月23日，沪清平公路6888号东方绿舟一在建钢结构设施，一名操作人员在现场检查过程中从钢结构缝隙坠落身亡。

10月25日，在沧源路1300号，上海振昌工程机械有限公司一辆汽车起重机在准备作业时，因两个支撑脚坍塌而发生侧翻，现场一名管理人员被压死。

10月28日，长江大道1835号中船电站设备有限公司绝缘车间自动化加工区，一名操作人员爬进机床内分拣物料，被误启动的机床压死。

历史同期典型案例

裕德路165号

『2021·10·5』触电事故

事故概要：

2021年10月5日23时40分左右，徐汇区裕德路165号南洋1931商场某商铺内，上海林泰文化传播有限公司一名操作人员在爬上天花板给背景墙发光字接电时，被电死。

直接原因：

现场作业人员在未采取断电措施的情况下进行接电作业，接触裸露带电电线。

间接原因：

（1）上海林泰文化传播有限公司安排未按照国家有关规定接受专门安全操作培训、未取得电工资格的作业人员上岗作业，未及时发现安全隐患。

（二）上海林泰文化传播有限公司法定代表人未对现场作业人员特约作业持证情况进行核查，违规安排不具备电工作业资格的人员进行带电作业。

（3）现场作业人员安全意识淡薄，未持有特种作业操作证，违法进行带电作业。

问责：

徐汇区应急管理局对上海林泰文化传播有限公司作出行政处罚；上海林泰文化传播有限公司法定代表人涉嫌犯罪，已移送司法机关处理。

建议措施：

（一）上海林泰文化传播有限公司要深刻吸取事故教训，认真履行安全生产主体责任，制定完善安全管理制度和岗位操作规程，加强作业现场安全管理，杜绝类似事故再次发生。

（二）工程承包单位应当增强安全生产意识，规范工程外包行为。

（三）购物中心经营者应当加强租赁店铺装修过程中的安全管理，明确双方安全管理责任，督促租赁店铺落实安全管理措施。

曹安路4658号

“2020·10·10”塌方事故

事故概要：

2020年10月10日13时许，上海曹安钢材交易市场曹安公路4658号商铺内，上海明昌实业有限公司4名工人配合使用吊车吊运钢材，钢材堆场发生坍塌，其中1人被压死。

直接原因：

钢材堆放过高，没有防倾倒支撑或明显的安全警示标志，一名工人站在钢材之间绑钢丝绳，没有意识到潜在的危险。堆放过高的钢材突然失去平衡，倒下，将他压在钢桩之间。

间接原因：

（1）上海明昌实业有限公司未制定并执行安全生产责任制和安全生产规章制度，未制定钢材堆放安全规范，未制定起重作业安全操作规程，起重作业流程组织不合理，起重作业现场存在安全管理缺失。

（2）上海明昌实业有限公司未做好日常安全检查，未及时发现、消除钢材仓储区安全隐患。

（3）上海明昌实业有限公司未对作业人员进行安全教育培训，导致作业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，无法预见起重作业现场存在的安全风险。

问责：

嘉定区应急管理局对上海明昌实业有限公司作出行政处罚。

建议措施：

（一）上海明昌实业有限公司要深刻吸取此次事故教训，建立健全并严格执行安全生产责任制和安全生产规章制度，认真制定钢材堆放安全规范和起重作业安全操作规程，督促员工严格执行；要切实加强安全生产教育培训，确保员工具备必要的安全意识和安全生产知识；要加强作业现场安全管理，根据现场情况合理组织起重作业；要对钢材堆放及作业现场进行全面深入的安全检查，结合钢材堆放实际情况，落实必要的安全防护措施，及时发现、消除各类安全隐患。

（二）曹安钢材市场管委会要从此次事故中深刻汲取教训，认真履行出租方安全管理责任，严格落实承租方安全管理责任；提高安全管理水平，建立健全各项安全管理规章制度和安全规范，加强对承租方安全工作的统一协调和管理，加强钢材存放区安全检查，及时发现、消除各类安全隐患；吸取此次事件教训，对市场内商户进行专项安全警示教育，防范和避免类似事故再次发生。

风险警示

➤近年来，汽车起重机、铲车、叉车、混凝土泵车等工程车辆在建筑施工、装潢、仓储物流、设备安装、大型家电或家具、城市绿化等商业活动中的使用越来越频繁，维护不当、操作不当、安全防护不当，很容易引发事故。

➤近期，本市发生多起相关事故，造成人员伤亡和财产损失，教训深刻。车辆在作业或行驶过程中，易发生因失稳翻车、触及上部高压线（或距离过近引起放电）、撞人等事故。相关企业要认真履行安全生产主体责任，有效防范和化解事故隐患，减少事故发生。工程车辆拥有者和使用单位应建立工程机械设备安全管理规章制度，制定切实可行的工程机械设备安全操作规程，落实定期检查、检修、维护、保养、排除制度，确保设备处于良好状态，符合国家安全技术标准。作业前，对工程车辆行驶路线、作业地点等可能过近基坑、上部高压线、结构过低过近、光照不足等区域，应进行风险辨识，采取相应的安全防范措施。 作业区域应设立显著警示范围并安排人员在旁看管，无关人员严禁进入。大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气应及时停止施工。对于汽车底盘的施工机械，还必须确认支腿、枕木、防滑垫的设置，防止车辆失稳、翻倒。

结尾