重庆 20 家中小钢厂关停，钢铁去产能成绩单提前完成

理性且建设性

对于经营这些中小钢厂的私营老板来说，炼钢已成为过去式，如何转型是他们苦苦思索的问题。

20家中小钢厂、82座大大小小的中频炉、合计钢铁产能289万吨，这是重庆2017年钢铁产能去化的成绩单。

这样的成绩单在今年5月20日提前交出。重庆市经信委去产能工作负责人告诉经济观察报，涉案20家地条钢及相关产能企业已全部关停，职工安置奖励、补贴资金也已通过重庆市财政局严格按照相关标准足额发放。

今年3月28日，重庆市发布2017年钢铁产能去产能方案。按照这个方案的要求，依法淘汰“黑钢”产能，淘汰落后产能，做到“该退出的都退出”，严禁新增钢铁产能和关停产能死灰复燃。随后几天，20家钢厂冶炼设备被永久关停。被关停的冶炼设备，也就是被定义为“黑钢”产能的相关冶炼设备，均为中频炉。

目前，这些企业谈未来还为时过早。《经济观察报》记者发现，关闭的企业大多处于停工状态。工人下岗后，厂房里相当空旷，只剩下寥寥无几的人。对于经营这些中小钢厂的民营老板来说，炼钢已成为过去，如何转型是他们苦苦思考的问题。

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对于重庆20家小钢厂来说，2017年4月1日是一个最后期限。在这天之前，所有钢厂几乎都在满负荷运转，但这天之后，钢厂就永久停产了。

永航钢铁集团位于重庆市长寿区东南部，是区内唯一一家民营钢厂。这座钢厂往东10公里处，是重庆市最大的钢铁企业——重庆钢铁有限公司（下称“重钢”）。相比于重钢集团800多万吨的产能，这家民营钢厂的规模要小得多——年产能只有90万吨，而且这产能全部来自10台40吨的中频炉。

但这个规模在重庆10个区20家钢厂中已经算是比较大的了。公开资料显示，该钢厂成立于2003年5月，公司官网称，2007年12月公司产品被国家质检总局评为“国家免检产品”，2008年6月公司“永航”品牌被重庆市工商局评为“重庆市著名商标”，随后该商标又被国家工商总局评为“中国驰名商标”。

2017年4月14日，重庆市经济和信息化委员会发布了一份《重庆市钢铁行业2017年去产能企业目标任务》的通知，显示永航钢铁是今年20家去产能企业之一。

20家企业中规模最小的重庆宏岳机械有限公司，仅有两台中频炉。按照规格，两台中频炉容量只有0.5吨，总产能为2.25万吨。如果按照一年250个工作日计算，这样一个“微型”钢厂每天产出的钢材，只需要一辆5吨重的卡车运两趟。

此前，2017年3月28日，重庆市人民政府办公厅印发了《2017年钢铁行业去产能实施方案》。根据该方案，今年去产能计划需要严格按照以下步骤进行：重庆市政府与市经信委、各区县人民政府签订《钢铁行业去产能责任书》，随后开始对企业去产能情况进行核查。3月底前，各区县人民政府对拟去产能企业的生产设备、在册从业人员、债务负债情况进行摸底，并报市经信委。在此基础上，市经信委组织专家对拟去产能企业按标准逐一进行核查，并将核查企业名单、主要生产线设备拆除情况等信息向社会公开。

各区县人民政府应当研究制定本行政区域内钢铁企业去产能实施方案，并将实施方案及本行政区域内已获准退出的钢铁企业信息以区县人民政府名义报市政府办公厅备案，同时抄送市经济和信息化委。没有应当退出的钢铁企业的，区县（自治县）人民政府应当向市政府办公厅书面说明情况，同时抄送市经济和信息化委。

根据上述实施方案，2017年重庆市钢铁产能拆除涉及的设备包括：生产线主体设备、变压器、除尘罩、操作平台、轨道等设施。拆除完成后将进行两轮验收。

封闭的院子、独栋的办公楼、厂房，几乎是这些小钢厂的标配。许万强是永航钢铁值班室的一名值班员。虽然厂里已经停产，但外来人员依然不允许轻易进入厂区。

徐万强告诉经济观察报，4月1日凌晨5点，该厂10台40吨中频炉同时停产。这距离重庆市要求的最后期限——4月1日早上8点，仅剩3个小时。随后的半个月里，该厂966名工人陆续被裁员。虽然这是一家不起眼的钢厂，但工人们来自全国各地，其中不乏来自云南、贵州等偏远山区的农民工。

许万强透露，拆除设备的过程甚至被录像，并作为档案保存在长寿区经信委。该厂所在园区管委会去产能工作负责人也证实了这一说法。该负责人告诉经济观察报，园区管委会、长寿区、重庆市相关负责人组成去产能工作组，共同完成了钢厂相关设备的拆除任务。

据大足区经信委、重庆市经信委联合确认，此次清理地下钢铁专项行动，拆除的只是冶炼相关设备，钢铁深加工设备不在拆除范围之内，企业可以从事相关产品加工。至于被拆除的企业是否选择注销，遵循市场化原则，因为厂房还在，企业可以根据自身需求选择改造。

小工厂改造

距离永航约160公里的祖航钢铁有限公司（下称“祖航”）位于重庆西南的大足区工业园区，这是以机械制造、五金加工、模具生产为主营业务的工业园区。与永航钢铁同属一个集团的祖航也是大足区一家产能较大的民营钢厂。据一位仍在岗的员工透露，祖航的停工时间与永航的停工时间只相差12个小时。

工龄五年的员工张敏三个月前决定从祖航辞职。然而她没想到，一个月后，公司700多名员工中的大部分因工厂停工而突然被裁员。与此同时，这些被裁员工收到了政府发放的一批补贴。张敏因为提前辞职，没有拿到这笔补贴。

祖航钢厂另一名员工向《经济观察报》透露了补贴金额，据他介绍，补贴金额按照工人工龄计算，一年能拿到3000元，此外还有每年1500元的失业保险。

钟波是钢厂总经理，2015年成为最大股东，三个月前关停六台中频炉让他很失望，虽然他支持政府去产能，但六台设备的拆除意味着几亿元的投资瞬间打了水漂。

钟波在叙述中也透露出一些“委屈”。在今年去产能的名单中，祖航的中频炉是20家钢厂中吨位最大的，每台70吨。钟波告诉经济观察报，中频炉的吨位越高，钢材的质量就越好。同时，祖航还有与之配套的精炼炉，经过精炼工序后，钢中的杂质会被进一步去除。不过钟波说，在当地，大部分小钢厂都没有精炼炉这样的设备，因为这意味着高额的投资。

此时钟波正在积极准备，他计划未来把公司剩余的钢结构业务做大，逐步把闲置的厂房盘活，包括招工人、扩建生产线等。

钟波介绍，他们的原材料主要从重庆钢铁集团采购，生产的钢结构产品主要应用于重庆及周边地区的工厂建设。对于钢铁及深加工行业来说，这是一个刚刚起步的市场，在快速发展的重庆地区具有一定的前景。

钟波再也别想继续炼钢了，因为重庆钢铁行业将被严禁新增产能。根据前述去产能方案的规定，各区县人民政府、市政府有关部门不得以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，不得为新增钢铁产能企业办理备案和土地、能源、环保、安全评估、工商登记，不得为新增钢铁产能企业提供资金支持。对违法违规建设的，将依法追究有关区县（自治县）人民政府、市政府有关部门负责人的责任。

钟波告诉经济观察报，像祖航一样，所有关闭的钢厂都在思考下一步该怎么走。与祖航已经有钢结构业务不同，那些仅有冶炼设备的钢厂转型难度恐怕更大。

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