欧盟调高中国特定进口钢材反倾销关税，唐宋钢铁在线监测预警平台为您解读

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为拯救陷入产能过剩的欧洲钢铁生产商，欧盟再次提高了对中国部分进口钢铁产品的反倾销关税。

7月29日，欧盟宣布将对来自中国的螺纹钢征收18.4%至22.5%的反倾销税。螺纹钢是一种主要用于加固混凝土的钢材。

欧盟常设执行机构欧盟委员会6月作出终裁，决定对中国冷轧卷板征收19.8%-22.1%的反倾销税，这意味着中国螺纹钢和冷轧卷板的反倾销税较年初分别增加近10%和6%。

今年1月29日，欧盟委员会决定对中国螺纹钢征收最高达13%的临时反倾销税，税率为9.2%-13%；2月12日，对来自中国的冷轧卷板征收临时反倾销税，反倾销税率为13.8%-16%。

根据世界贸易组织（WTO）规则，如果欧盟调查显示上述钢材以低于公平市场价值的价格进入欧盟市场，并对欧盟钢铁业造成损害，欧盟可以对从该地区以外国家进口的产品征收反倾销税。

欧洲钢铁行业本身陷入结构性危机，产能过剩、需求低迷，欧洲钢铁协会及当地钢厂已多次发起反倾销调查，试图限制钢铁进口，而中国自然成为其反倾销的主要对象。

截至目前，欧盟已对钢铁行业采取37项反倾销和反补贴措施，其中15项针对中国。

冶金工业规划院院长李新创提供的数据显示，中国钢材出口到230多个国家和地区，2015年中国钢材出口1.1亿吨，其中出口到欧盟800多万吨。

“中国钢材出口目的地很多，不只是欧盟，主要还是东南亚国家。另外，螺纹钢在中国对欧盟钢材出口中占比很小，因此提高螺纹钢反倾销税具有更大的象征意义。”上述分析师表示。

一位分析师告诉界面新闻，欧盟去年开始加大对中国钢铁的反倾销调查力度。“这种贸易保护主义已经不再是纯粹贸易竞争的需要了，”他说。“欧盟国家目前经济问题面临巨大挑战，需要采取一些措施提振国内产业。但即使对中国钢铁实施反倾销措施，对本国的益处也有限。”

2015年3月25日，欧盟对原产于中国的冷轧不锈钢板征收为期6个月的临时反倾销税，税率为24.3%-25.2%；4月30日，欧盟委员会对进口自中国的耐疲劳螺纹钢启动反倾销调查；5月13日，欧盟对原产于中国的取向硅电工钢征收为期6个月的临时反倾销税，税率为21.5%-36.6%；5月15日，欧盟委员会对进口自中国和俄罗斯的冷轧卷板启动反倾销调查。

2016年以来，欧盟加快了反倾销步伐，今年2月13日，欧盟宣布对原产于中国的厚板和热轧卷等三类钢铁产品发起反倾销调查，包括非合金或其他合金钢厚板、非合金和其他合金钢热轧卷，以及外径大于406.4毫米的铁（铸铁除外）或钢（不锈钢除外）圆截面无缝管。

分析人士认为，欧盟持续对华实施反倾销措施的另一个原因是，今年是中国加入世界贸易组织（WTO）15周年，也是WTO承认中国市场经济地位的关键一年，而欧盟在这一问题上“一反常态”，迟迟不愿承认中国的“合法”地位。

即便如此，李新创认为，欧盟加大对中国钢铁出口的制裁力度是不能接受的。“根据2014年底的数据，中国累计钢铁进口量已经超过6亿吨。只要求我们进口钢铁，不要求我们出口，这是错误的。”

李新创告诉记者，欧盟国家试图通过反倾销手段来维持本国钢铁产业的发展，殊不知这些国家的钢铁产业已经是落后产业，无法满足当地下游产业的需求，而中国钢铁产品却可以满足这些国家对钢铁的需求。“欧盟等国家和组织应该认清世界钢铁产业转移的客观规律，正确看待中国钢铁产业的崛起；中国钢铁业也应该研究新的钢铁贸易秩序，不应被西方国家的观点所左右。”

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文字：霍慧君 美术编辑：陆亚旭

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