宝鸡东岭村：从贫困村到中国西部第一村的逆袭之路

一个没有区位优势、没有交通、没有财力的贫困村，如何实现村强民富？宝鸡市东岭村用40多年的实践回答了这个问题。

改革开放前，这个渭河畔的小村庄，人均沿河土地仅有3亩，饥饿是那个年代人们共同的记忆。

如今，这里村集体拥有固定资产380亿元，村民年均收入突破10万元，人均住房面积突破100平方米，户均资产突破300万元，成为陕西第一村、西部第一村、群众心目中的“全国文明村”。

这是怎样的西部乡村？他们走出了怎样的共同富裕之路？

从集体大作坊到千亿企业，从贫困村到“小康村”

东岭煤矿崔木煤矿

“村东西都是水，村前河滩白茫茫的，姑娘半年只有麸皮和蔬菜，半年只有粮食，不嫁给东岭男人。”改革开放前，东岭村是陈仓镇联盟村最穷的六村民组，人均土地仅3亩，很多人吃不饱饭。

1978年，东岭借改革开放的东风，开办了一家黑白铁加工车间。然而，1988年的一场乙炔爆炸，让这家小厂濒临倒闭。危急时刻，一位村民挺身而出。他就是后来担任东岭村党支部书记、村委会主任的李黑吉。

李黑吉接手了加工车间，到1994年，企业产值突破1亿元，固定资产达到2000万元，成为全市企业发展的典范。越来越多的村民到厂里打工挣工资，“菜农”、“粮农”逐渐变成了产业工人。

然而，受“小富即安”、“分了吃”的小农经济心态影响，集团企业与村办企业之间的矛盾不断激化，成为企业发展的最大障碍。

1994年，东岭人民学习和探索出“以企业带村、村企一体、共同发展”的体制新模式，在上级党委、政府的支持下，探索出一条新路子，村委会成员也是企业班子成员，村里可利用的资源也是企业资源，村民成为企业的一份子。

1999年7月，撤销第六村民小组，设立独立行政村——东岭村，李黑吉以高票当选为村支书、村主任。

1999年，东岭集团改制为股份制公司，李黑吉坚持走共同富裕道路，村集体为大股东。股权明晰后，通过重组、兼并、参股，东岭集团迅速完成工业化，逐步迈入现代化企业行列，形成了拥有国内外贸易、钢铁锌冶炼、矿产开发及煤炭开采、房地产、金融投资、互联网等产业的综合性集团公司。

如今，东岭集团在上海、广州、浙江、云南、湖北等全国20多个省市拥有百余家子公司。仅2017年，集团就纳税20亿元，成为陕西首家营业总收入超千亿元的民营企业。其中，钢铁贸易、建材铅锌贸易位居全国第一。“东岭”牌锌锭、钢材成为行业领军企业，“东岭”品牌成为全国驰名商标。公司呈现出蓬勃发展的态势和强劲的成长性，连续16年入围中国企业500强。

“西府的名片，宝鸡的浦东”

东菱旗下略阳钢铁

紧紧围绕一个“变”字，始终坚持市场导向，不断调整发展战略和产业结构，是东菱在激烈的市场竞争中始终保持强劲竞争力的“秘诀”。

上个世纪末，一批国有企业因各种原因陷入困境，为此国家开始深化国有企业改革，此时在市场经济中初见成效的东菱企业再次站在了风口浪尖。

东菱抓住市场机遇，以民营企业身份参与国有企业改革。

东菱先后参与宝鸡凤县锌制品厂、宝鸡焦化厂、略阳钢铁厂、西安第一轧钢厂、陕西木材总公司等10余家濒临破产的国有企业改制，接收安置上万名国有企业职工，投入资金50多亿元帮助这些企业重振雄风。目前，这些改制后的国有企业已成为所在地区的重要支柱企业和纳税大户。

据介绍，该集团1.8万余名员工中，有近1万人来自上述国企。陕西省政府一位领导说：“在全省众多企业中，没有一家能超过东岭集团对国企改革的贡献。”

比如，曾生产出陕西第一钢的略阳钢铁厂，是陕西最早的钢铁联合企业，有上万名员工。后来，由于钢铁市场整体下滑，加上企业自身体制问题，一度停产。为挽救企业，省国资委牵头，东岭集团参与改革，先后注入数十亿资金，改造落后工艺设备，对矿山开发和高炉、制氧、60万吨棒材生产线及炼钢系统进行改造，改善了企业生产经营环境，使略阳钢铁重新焕发了生机，月产量频频创下新高。

2008年，全球金融危机爆发，东岭传统优势产业受到严重挑战，同行业钢铁、冶炼等多家企业在危机中倒闭。面对危机，东岭主动调整产业结构，压减过剩产能，加快转型升级，在投入巨额资金进行技术改造升级的同时，将发展重点转向矿产能源、金融投资、国际国内贸易等领域。

抓住历史机遇，企业快速成长，2017年东岭进出口贸易总额位居全省第二位。

近年来，东岭顺应国家新一轮扩大内需的战略机遇，投资230亿元打造新东岭城市综合体，让西北城市宝鸡多了一座203米的超高层地标建筑。

借助这一项目，东岭还引进了皇冠假日酒店、银泰商业等一批国内外知名企业。据介绍，目前，占地1000余亩的城市综合体核心区中央金融文化商务区已成为宝鸡最时尚、最繁华、最具活力的城市新中心，被当地人称为“西府名片、宝鸡浦东”。

获取分红、住上新房，让更多人享受“村民待遇”

东岭冶炼公司

随着企业做大，村民成为最大的受益者。

改革开放后，“村企融合、共同富裕”的发展模式，带动群众收入大幅提高，村民过上了好日子。

据介绍，目前村民的收入结构是：一是股份分红。改制时，村里每户都有股份，每年分红20%；二是工资收入。全村95%的劳动力在企业工作，工资收入从4万到几十万不等；三是集体分红。全村每个人每年都从村集体得到分红，每人分红3万元，另外，男性60岁以上、女性55岁以上，每月还有500元的退休金；四是集资分红。村民手里有些余钱，交给企业扩建建设，每年分红10%；五是租金收入。村民把多余的房屋出租，获得收入。有了这些保障，东岭村在发展中并没有落后。 同时，东岭每年都从优秀企业员工中吸收新的村民，让更多的人享受到“村民待遇”。

住上好房子、过上好生活，让村民们像城里人一样住上宽敞明亮、设施齐全的楼房，一直是李黑基当书记以来的一个强烈愿望。

1995年以前，这里的房屋多为村民自建的两层楼房，也有部分为出租房。村里污水排放不畅，供电不足，道路坑坑洼洼，脏乱不堪。2001年，东岭邀请设计院专家对东岭新村进行标准化设计，投资9200多万元改善村民居住条件，建成全省首个“数字电视村”，成为“省级绿色文明社区”。

2006年以后，配合更大规模的“城中村”改造，东岭投资10多亿元，实施了“东岭新时代”、“东岭国际城”住宅项目，使东岭绿色文明小区综合体达到34栋，彻底改变了东岭村的面貌。

该村在配套公共服务中心的基础上，修建了供村民休息、欣赏、游览的苏式“何园”，村民生活质量不断提高。

2012年，东岭最后一块居住用地退出历史舞台，同时他们又投资230亿元，打造宝鸡市最时尚、最现代、最宏伟的新东岭城市综合体，至此，东岭真正实现了从农村到现代化城市的伟大跨越。

东岭村通过发展壮大集体经济、实现共同富裕，走出了一条带动产业发展、助力乡村振兴的路子。（《中国经济周刊》）