广东佛山：渔船更新改造项目推动内河捕捞业转型升级，成效显著

2015年以来，广东省佛山市以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以“保民生、护生态、保稳定”为目标，推进老旧木质、水泥渔船改造为“安全、节能、经济、环保、宜居”的钢铁、玻璃钢渔船工程，调整了渔业生产结构，保障了渔民生命财产安全，提升了渔船及其装备水平，促进了佛山内陆渔业转型升级，缓解了西江、北江渔业资源枯竭压力，取得了很好的成效。

具有改进安全性能的新型渔船

卢永昌今年58岁，在大沥镇渔政社区公安局工作。2015年，卢永昌的父亲将这艘渔船过户到卢永昌名下。这艘木质渔船的具体年份他已经说不清，但在他记忆里，父亲一直用这艘船在珠江流域作业。

2019年9月，卢永昌在船厂开始制造新船。年底，一艘崭新的玻璃钢渔船交付给他。这艘7.2米长的钢制渔船售价5万元。按照佛山渔船更新补贴政策，他能拿到2.8万元的补贴，而他只需支付1万多元。

对于为何要改造，卢永昌笑着说，旧渔船是木制的，长期使用已经破旧不堪，新渔船采用玻璃钢材质，更加耐用，使用寿命可达20年，而且船上还配备了必要的安全设施，安全更有保障。卢永昌每年可以为这条渔船申请到8000元的休渔补贴和4000元的柴油补贴。

据介绍，卢永昌所在的渔村社区共有14艘持有船舶证件的内河渔船，其中10艘已申请渔船更新改造，预计今年11月交付船东。“渔民们非常愿意参与更新改造，一方面是因为有造船补贴，另一方面是因为新渔船在安全性、可靠性、实用性等方面都有了很大的提升。”卢永昌说。

12种标准船型可供选择

2016年11月，佛山市出台了《佛山市渔船更新改造实施方案（试行）》，明确渔民自愿向镇、街道渔政部门提出渔船改造申请，自愿选择与原船长度、马力相同的标准船型，镇、街道渔政部门汇总上报区渔政部门，并按照国家有关规定和程序办理更新改造渔船渔网、渔具等指标审批及建造手续，补贴资金采取“先建后补”的方式安排，渔民自行选择船厂，按照标准船型图纸建造，船厂发放建造证书。 建设完成后，渔民凭原报废、报废船舶的《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业船舶国籍证书》、《渔业捕捞许可证》（内河渔业船舶检验、国籍、捕捞三证合并为《内河渔业船舶证书》）和《渔业船舶拆解、销毁或处理证书》，可领取更新改造补贴资金。

本次实施方案明确了渔业船舶更新改造补贴标准，渔业船舶更新改造补贴标准为：船长4-6米渔船2.3万元，船长6-8米渔船2.8万元，船长8-10米渔船3.5万元，船长10-12米渔船4.5万元，船长12米以上渔船5.5万元。

2019年5月，佛山市农业农村局公布首批12艘“安全、节能、经济、环保、宜居”标准渔船，并在全市范围内推广。船长为7.2至12.75米，材质包括玻璃钢、不锈钢等。这标志着佛山渔船更新改造正式进入实质性阶段。按照《佛山市人民政府办公室关于加强渔业安全生产工作的指导意见》（佛政办函[2016]421号），佛山全力推进标准渔船更新改造，改变佛山渔船陈旧落后，影响渔民安全的不利局面。

据了解，取得渔业船舶更新改造资质后，船东可使用《通知》公布的12张标准渔业船舶图纸建造新渔业船舶，经各区渔业船舶检验站审核批准后，即可获得上述渔业船舶设计图纸及建造新渔业船舶的技术文件。同时，按照《佛山市渔业船舶更新改造项目实施方案》要求，按照“先建后补”的原则，可获得相应额度的渔业船舶更新改造补贴。

各区渔船整治工作有序推进

2020年9月11日上午，佛山市高明区12艘新型渔船在鹤城沙寮村附近海域正式下水。除材质外，新型渔船的尺寸大小也与旧渔船不同，渔民可自由选择不同规格的新型渔船进行定制，同一规格的渔船款式一致。此外，新型渔船的马力也较旧渔船有明显提升。今年，按照省、市渔船更新改造相关规划的要求，高明区渔民可自愿申请财政补贴更换渔船。据了解，高明区原有42艘旧渔船船主已全部填写更新改造申请，目前，42艘新型渔船中已有18艘交付使用。 除11日交付的12艘外，首批6艘渔船已于8月初交付。区渔业大队相关人员预计，剩余新渔船年内可全部交付。

2015年，佛山市南海区登记在册的渔船504艘，其中内河渔船484艘。这些内河渔船中，木质渔船433艘，船长集中在6.5米至8米之间；水泥船4艘，船长在11.5米、15.7米之间。这些渔船大多船龄在25年以上，有的甚至超过30年，渔船老化严重。经过多年的宣传推动，南海区渔船更新改造工作取得成效，截至今年6月，南海区已完成更新渔船108艘，其中玻璃钢101艘，不锈钢7艘，全部采用佛山标准渔船图纸建造。 共下达渔船更新改造项目资金102.7万元（中央配套资金52.7万元、区级配套资金50万元）。

佛山市三水区目前也已公布17批次渔船更新改造名单，已完成50艘渔船更新改造。