增产不增效困扰钢铁业，建立合理市场定价机制迫在眉睫

图为首钢京唐公司热轧生产线卷边作业区。 任超摄（新华社）

“增产不增效”是今年困扰钢铁行业发展的头号难题。铁矿石价格上涨给行业带来巨大压力，一边是原材料上涨，一边是钢材价格下跌，巨大的“剪刀差”导致整个钢铁行业经济效益大幅下滑。因此，钢铁企业亟待与铁矿石供应商建立坦诚沟通机制，“给钢企让利、给行业让利”，形成合理的市场定价机制，确保供需利益平衡，持续推动钢铁行业高质量发展。

近日，由冶金工业规划院主办、大连商品交易所协办的“2019（第八届）中国钢铁原料市场高端论坛”在京举行。本次论坛以“协调、绿色、共赢，打造优质钢铁生态链”为主题，开设了炼铁原料、炼钢原料主论坛和两个分论坛，众多行业精英齐聚一堂，展开深入探讨。

成本上升给利润带来压力

受益于内需提振，2019年我国钢铁产量大幅增长，但企业却陷入增产不增效的恶性循环。

数据显示，2019年1-10月，全国粗钢产量8.29亿吨，同比增长7.4%；1-11月，预计粗钢产量9.1亿吨，接近上年的9.28亿吨。但问题是，产量的巨幅增长，并没有带来可观的效益。1-10月，中国钢铁协会会员钢企销售利润率为4.49%，同比下降3.08个百分点，实现利润同比下降34.09%。

“原材料价格上涨、钢价下跌，造成整个钢铁行业经济效益大幅下滑。”中国钢铁协会副会长骆铁军指出，进口铁矿石价格大幅上涨，使国内钢铁行业承受着巨大的成本压力，经营困难重重，同时也对供给侧结构性改革成果构成挑战，引起行业和高层的高度关注。

目前，我国是全球最大钢铁生产国，也是全球最大的铁矿石等大宗原材料消费市场，铁矿石对外依存度超过80%。

2019年，受巴西淡水河谷矿山溃坝、澳洲港口飓风等影响，铁矿石供需一度呈现紧平衡，进口铁矿石价格大幅上涨。1-11月，我国进口铁矿石9.7亿吨，同比下降0.7%；进口铁矿石平均价格为每吨95.7美元，同比上涨34.8%。现货、期货市场互动，最高价格达126美元/吨，8月均价达115美元/吨； 相反，在铁矿石价格最高的8月份，中国钢铁协会钢材价格指数为104.75点，较去年同期下降14.13%，1-11月平均为108.16点，同比下降6.31%。

市场定价机制亟待改变

事实上，铁矿石价格的大幅波动，反映出铁矿石市场定价机制不合理的问题长期未能得到解决。

骆铁军指出，从目前情况看，各类定价尝试均未反映供需双方真实关系，供需双方均认可的公开、公正、透明的定价机制尚未形成。近期矿山、钢企、钢贸公司也在尝试各种交易方式规避风险，如扩大公共平台现货交易量增加指数样本、推行多元化指数定价、基差交易等，但这仅局限于微调层面，至今尚未找到各方认可的模式。

“展望2020年，我们希望铁矿石价格不要出现大幅波动。”骆铁军强调，这需要各钢铁企业正视铁矿石定价机制，树立目标，加强钢厂与铁矿石供应商坦诚沟通机制，“给钢企让利、给行业让利”，实现供需双方都能接受的定价结果。中钢协也将加强与铁矿石供应商、大连商品交易所的沟通，向相关部委反映企业诉求，推动形成和完善合理的定价机制。

大连商品交易所副总经理朱立红也表示，当前钢铁行业竞争格局已从传统现货市场拓展到电商、衍生品市场，思考如何正确运用期货、期权等衍生品成为企业不可回避的命题之一。服务实体经济是期货市场的立身之本，大连商品交易所将努力推动钢铁行业转型升级，构建绿色原料供应体系，实现高质量发展。

废钢替代趋势日趋明显

我国钢铁产量占全球一半，保证原料的重要性不言而喻。业内人士普遍认为，面对铁矿石对外依存度较高，钢铁行业应着眼长远，加强与国外矿山合作，开发新矿山，加大国内矿山投入，增加废钢供给，促进钢铁产业链合作共赢。

“目前，废钢替代铁矿石的趋势日益明显。”冶金工业规划院院长李新创预计，未来10至15年，我国废钢资源输出将逐步进入快车道，废钢资源日益成为铁矿石资源的补充，废钢替代铁矿石的份额总体呈现上升趋势。

目前，我国废钢资源已达到相当规模，2018年我国废钢资源总量约2.2亿吨，同比增长10%，2019年还将增长9%。专家预计，到2020年，我国钢铁储量将达到100亿吨，废钢产生量将达到2.6亿吨左右；到2025年，我国钢铁储量将达到120亿吨，废钢产生量将达到3亿吨左右。

随着我国钢铁冶炼工艺结构进入动态调整期，以废钢为主要原料的短流程炼钢（电炉钢）也迎来发展机遇。过去，我国钢铁长流程冶炼占有绝对优势，电炉钢占比长期在10%以下。随着国家大力化解过剩产能，特别是法律禁止“地条钢”之后，电炉钢产量出现波动。据世界钢协统计，2018年我国电炉钢占比约11.6%，同比增加2.3个百分点，但与世界平均水平28.8%、美国68%、欧盟41.5%、日本25%相比，仍有一定差距。

“随着我国产业政策支持力度加大，废钢、电力资源日趋丰富，加上环保、碳税等政策出台，电炉短流程炼钢的节能环保优势将逐步转化为经济优势。”李新创预计，到2025年底，我国电炉钢占比将达到20%左右。（经济日报中国经济网记者 周蕾）