2024 年铁路建设目标透露，投资任务完成，新线投产减少，用钢需求会下降吗？

今年年初，中国国家铁路集团有限公司召开的工作会议透露，2024年铁路建设目标之一是全面完成全国铁路投资任务，投产新线1000公里以上。这或将成为近年来计划投产新线最少的一年，与前几年计划投产三四千公里的新线相比，出现了断崖式的下降。2023年，我国铁路完成固定资产投资7645亿元，同比增长7.5%，投产新线3637公里，其中高铁2776公里。到2023年底，全国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁达到4.5万公里。那么，今年铁路建设对钢材的需求是否也会大幅下降呢？

此外，“CR450”成为今年国铁集团工作会议上备受关注的关键词。据悉，2023年，CR450科技创新项目取得突破，高铁可实现开行时速453公里、平交道时速891公里。2024年，国铁集团将完成CR450样车制造并开展型式试验，预计2025年投入使用。那么，CR450高铁对钢轨又将提出哪些更高的要求呢？

2月7日，中国冶金报记者就上述问题采访了一位不愿透露姓名的铁路专家。

“今年我国铁路建设用钢需求将保持平稳，不会出现断崖式大幅下滑。”该专家表示。他列举了两大原因。一是国家铁路年度投产新线目标总体较为保守，可能远低于实际投产新线里程。如2023年原定投产新线目标是3000公里，而实际投产新线里程为3637公里。二是按照国家铁路集团披露的信息，虽然今年投产新线数量将大幅减少，但并不意味着铁路在建项目数量将大幅减少。按照铁路在建项目进度、新项目开工情况和计划目标来看，2024年，全国铁路投资规模将保持平稳增长，高铁仍将迎来建设高峰期。 盐渝高铁、长干高铁、渭宿高铁、合武高铁、邵永高铁、六安铁路等铁路全面开工；同济、盐义、大理盘、富黄、呼和浩特、武汉枢纽直达线有望实现重大突破。

不过他也坦言，我国铁路网建设正由以干线建设为主向网络化、补网强链化转变，总体规模将有所压缩。铁路网越来越密集，“八纵八横”高速铁路网主要通道已建成约80%，常规铁路网不断完善；在加强新藏、沿江、沿边、沿海等干线铁路建设的同时，多层次轨道交通互联互通需求日益凸显。城际铁路、市域（郊）铁路、铁路专线等区域铁路和现代物流枢纽建设方兴未艾，正逐步成为铁路建设的主战场。投资主体正由以中央投资为主向以地方政府和社会资本为主转变。 随着铁路投融资体制改革不断深化，铁路分层分类建设全面推进，地方政府和社会资本投资比重不断提高，地方政府和社会资本正在成为铁路投资的主力军。要进一步推进铁路投融资体制改革和市场化改革，构建更加统一、开放、竞争有序的铁路市场。

该专家预计，今年全国铁路建设对钢材的需求变化不大。从投资额来看，2015年至2023年，我国铁路建设投资分别为8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元、7819亿元、7489亿元、7109亿元、7645亿元。虽然“十四五”(2021-2023年)前三年年均投资额低于“十三五”(2016-2020年)年均约8000亿元的投资额，但也超过了7000亿元。他预测，今年铁路建设投资额仍不会低于7000亿元。 据铁道部门相关研究，我国铁路建设每投资1亿元平均耗钢3.33万吨，今年铁路建设钢材总需求量预计将超过2300万吨。

据悉，2023年，铁道部在五大轨厂监管的钢轨供应量近230万吨，其中全国铁路钢轨约200万吨（含维修轨需求约140万吨）。因此，预计2024年全国铁路钢轨需求量约200万吨，其中新建铁路用钢轨约50万吨至70万吨。他表示，虽然我国新建铁路钢轨需求量有所下降，但随着我国铁路总规模的扩大，维修轨需求量仍将持续增长。

据中国钢铁协会统计快报，2023年，我国铁路用钢产量为466万吨，同比增加12万吨，增幅2.7%。当《中国冶金报》记者问及全国铁路建设用钢轨量与我国实际钢轨产量的差距时，专家解释，除了全国铁路建设外，还有地方铁路、地铁建设及出口用钢轨，我国钢轨基本能实现供需平稳。据攀钢介绍，2023年，攀钢钢轨供应量为115万吨，以其钢轨供应量占我国钢轨消耗量的30%至40%计算，推算出去年我国钢轨消耗量不足400万吨，预计今年也不会有太大变化。

在谈及我国高铁使用的钢轨时，该专家十分自豪。他表示，我国百米定长高铁技术可以说处于世界领先水平，我国高铁不仅实现了100%国产化，为我国高铁建设作出了重要贡献，还随我国高铁出口。比如印尼雅万高铁全部采用攀枝花350公里时速高铁。他还强调，从目前的检测情况看，我国五大钢轨厂的高铁检测合格率都超过了90%。

当《中国冶金报》记者问及高铁何时进入检修高峰期时，他表示，我国4.5万公里高铁基本都是2008年以后投入运营的，原先预计高铁使用年限在20年左右，但从目前的检测情况看，运行中的高铁质量还是很好的，预计使用30年也不会出现大的问题，因此现在谈我国高铁的检修更换还为时过早。

在谈及CR450高铁项目时，该专家表示，目前CR450高铁在既有350公里时速高铁上高速运行，预计既有高铁应该能够满足450公里时速高铁的运营要求。目前的难点主要在CR450高铁的研发上，目前还没有听说这个项目对钢轨有什么特殊要求。但他也认为，未来高铁运行速度的提高，可能会对钢轨提出一些优化要求。

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2023年底我国铁路营业里程将达15.9万公里

据国家铁路局最新消息，到2023年底，全国铁路营业里程将达到15.9万公里，其中高速铁路将达到4.5万公里。同时，地方政府和社会资本对铁路的投资蓬勃发展，地方铁路营业里程达到2.4万公里，其中自营里程达到1.17万公里，专用铁路和铁路专用线超过9000条。

近年来，我国铁路建设取得显著成就，目前，“四纵四横”高速铁路主体框架已全面建成，“八纵八横”高速铁路主通道和常规干线铁路加快建设，世界最大规模高速铁路网基本建成，基本形成布局合理、覆盖面广、层次清晰、配置高效的铁路网络。

我国铁路运输服务质量全面提升，铁路旅客周转量、货物发送量、货物周转量、运输密度均居世界第一。2023年，全国铁路完成货物发送量39.1亿吨，其中高峰日发送旅客量突破2000万人次。全国铁路全年完成旅客发送量36.8亿人次，全年、高峰日旅客发送量均创历史新高。复兴号实现31个省区全覆盖，旅客服务市场化、便捷化、信息化加快推进，建成全球最大的铁路互联网售票系统。

我国铁路科技创新能力不断增强，整体技术水平进入世界先进国家行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术水平世界领先。我国“复兴号”产品实现体系化发展，特别是CR450科技创新项目取得突破，高速列车实现开线单线时速453公里、穿越时速891公里；时速600公里高速磁浮交通系统成功开通。我国还成功研制出世界最大直径全断面硬岩隧道掘进机、世界首台桩梁一体化智能造桥机、千吨级造桥机等。

我国铁路走出去开辟新局面。亚的斯亚贝巴至吉布提铁路、蒙巴萨至内罗毕铁路、匈塞铁路贝诺阿段、中老铁路、雅万高铁等一批项目相继投入运营，我国铁路技术装备出口到全球100多个国家和地区。到2023年底，中欧班列将开行超过8.2万列、运送790万个标准箱，通达欧洲25个国家217个城市；西部陆海通道货流将到达120个国家（地区）473个港口。