开年拼经济！全球最大直径竖井掘进机助力上海建深坑车库

新的一年，我们以经济发展为重点，高质量发展的脚步声响亮而清晰。

春节假期，世界最大直径竖井掘进机“梦想号”在上海静安区明园森林公园马不停蹄地掘进作业。“我们每天往下挖1.5米，力争3月底第一座竖井（车库）投入试运行。”中铁十五局“梦想号”隧道掘进机队长付贵康设想，未来这里将建成上海首个“深坑车库”，深度达19层，提供300余个停车位，机器人代客泊车，最快90秒内存取，缓解老城区停车难问题。

“梦想”舱内的显示屏上，红蓝参数实时跳变，标记着项目进展，也体现出科技水平和民生温暖。对接供需、开放发展、惠及民生，这个总投资1.2亿元的项目成为高质量发展的生动注脚。

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，习近平总书记深刻指出，“必须坚持用全面、辩证、长远的角度分析当前经济形势”，“善于用辩证思维谋划经济社会发展”。

中央经济工作会议提出，“要注意把握和处理速度和质量、宏观数据和微观感受、经济发展和改善民生、发展和安全的关系，不断巩固和增强经济回升势头”。

路在正轨，方能长远致胜。今年以来，各地区各部门深刻领会做好经济工作的立场、观点、做法，把握和处理好四个关系，全力实现“开门红”。京唐城际铁路建设取得长足进步，深中通道加快收官，重大项目加快推进。超市、餐厅顾客不断，旅游景点人潮涌动，节假日消费持续升温，跨区域人员流动再创新高。稳增长、促改革、惠民生，高质量发展势头强劲，使中国经济乘风破浪、不断前行。

把握和处理速度与质量的关系

促进经济质量有效提升和数量合理增长

经济发展是质量和数量的有机统一。“质量”通常指质量和效率，“数量”通常指规模和速度。习近平总书记强调，“经济发展是一个螺旋上升的过程，不是直线性的，而是量的。积累到一定阶段，要转向质的提高，我国经济发展也要遵循这个规律。”

这是深刻的哲学智慧、科学的规律认识，体现了我们党推动高质量发展的坚定决心。

思想引领旅程。

回顾过去的一年，中国经济交出了一份数量和质量都提升的优异答卷。

从总量看，全年国内生产总值（GDP）将超过126万亿元；从增量看，按可比价格计算，2023年GDP增​​量将超过6万亿元，相当于一个中等国家一年的经济产出；从速度看，5.2%的增速符合“十四五”规划预期进度要求，在世界主要经济体中也位居前列。

速度是提高质量的重要基础。“没有合理的增长率，就业和居民收入就无法保障，高质量发展就无从谈起。”中国社科院副院长王长林说，“到2035年，我们要实现1.5%的增速。要基本实现现代化目标，今后GDP必须保持年均4%以上的增速。”

“5.2%的增速对世界经济也具有重要意义。”王长林说，2023年，我们对世界经济增长的贡献率预计将超过30%，中国仍将是世界经济增长第一大引擎。

质量可以为经济增长提供持续动力。

衡量2023年中国的“成绩单”，份量很足，质量更高。

发展势头越来越强劲。国产大飞机冲上蓝天，中国空间站全面建成，船舶工业国际市场份额连续14年位居世界第一，综合计算能力世界第二。新质量生产力加快增长，新旧动能转换不断加快，中国经济焕发勃勃生机。

内需潜力加速释放，冰雪经济点火，消费市场回暖，2023年服务业增加值占GDP比重达到54.6%，比上年提高1.2个百分点，最终消费支出对经济增长贡献率达到82.5%。结构不断优化，中国经济价值不断提升。

走过2023年，我们更加坚定：既要坚持以质取胜、拓展发展空间，更要保持合理增速，通过量变的积累实现质变。

中央经济工作会议提出，“必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理，全面准确全面贯彻新发展理念，推动经济质量有效提升和量能合理增长”。

春节假期后第一个工作日，多地自发聚焦“高质量”，广东举办全省高质量发展大会、山东举办全省高水平开放高质量招商推介会、安徽举办一流营商环境暨民营经济高质量发展推介会……

着力扩大内需，增强发展信心。

刚刚过去的这个冬天，“冰城”并不寒冷，人造“月亮”、冰上飞马、雪橇、北国风光、温馨服务，吸引了无数游客来到哈尔滨。

新的一年，消费政策要强化。中央财经委员会第四次会议指出，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。国家发改委提出要积极培育新的消费增长点，稳定和扩大传统消费。商务部提出要以“消费促进年”为主旋律，组织开展各类消费促进活动。

全国各地促消费措施相继出台，四川出台22条恢复和扩大消费措施，广西把夜市变身城市文化会客厅，出台33条措施激发春节期间消费活力。

“我们将确保各项政策落地，推动消费由疫后恢复型向持续扩张型转变，为巩固和增强经济回暖势头、更好满足人民美好生活需要提供有力支撑。”商务部市场运行和消费促进司司长徐兴峰说。

加快构建现代产业体系，夯实发展基础。

今年以来，动力电池行业利好消息不断，中汽研宣布交付新车型，其自主研发的金砖四国电池体积利用率全球最高；上汽集团称，联合研发的第一代半固态电池将于第三季度上市，量产后新车最大续航里程可超过1000公里。

“高原上越爬越高峰”，2023年我国动力电池销量同比增长32.4%，出口同比增长87.1%，继续巩固全球领先地位。

工信部称，现代产业体系建设以科技创新引领，动力电池是其中缩影。“点成珠，珠成链”。北京正全面打造机器人产业集群，浙江着力打造人工智能产业新高地，江苏在量子技术方面超前布局，加快培育高质量新生产力。

推动高水平对外开放，拓展发展空间。

“嘟！”随着一声长鸣，两列满载彩色液晶显示器、汽车配件等物资的中欧班列从湖北武汉吴家山站出发，驶往法国图尔。不久之后，一列满载欧洲红酒、糖、橄榄油等货物的班列也将抵达武汉，为消费者带来更多选择。

“今年以来，武汉已开行中欧班列46列，到站56趟，带动更多国产产品走出国门，也带回更多进口‘年货’。”中国铁路武汉局集团有限公司货运部工程师宋哲说。

丝绸之路的兴盛印证了中国开放水平之高，2023年，我国外贸逆势上行，货物贸易进出口总额实现正增长，其中“新三项”出口首次突破1万亿元，增长近30%。

国家发改委表示，今年将会同有关方面推动构建更高水平的开放型经济新体制。商务部明确表示，今年将加快培育外贸新动能，夯实外贸外资基本盘，进一步释放政策红利，持续打造“投资中国”品牌，为推进我国现代化建设提供重要支撑。

我们要艰苦奋斗、开拓进取。新的一年，各地区、各部门要统筹推进，切实提高经济质量和数量，持续激发发展内生动力，不断推动经济高质量发展取得新突破。

把握和处理宏观数据与微观感受的关系

精准施策，加强政策协调，形成合力

问题是时代的声音，是工作的导向。“必须坚持问题导向”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的重要思维方式和工作方式。

习近平总书记强调：“每个时代都有每个时代的问题，只要我们科学认识、准确把握、正确解决，就能推动我们的社会不断前进。”

把握和处理好宏观数据和微观观感的关系，是我们党坚持问题导向、实事求是的体现。

回首2023年，我们顶住外部压力，克服内部困难，经济回升向好，高质量发展稳步推进。也要看到，我们还面临一些困难和挑战，比如从宏观数据看，全国规模以上工业企业营业收入同比增长1.1%。但一些企业经营困难，一些行业产能过剩，社会预期不振。

如何客观理性地看待这个问题？

“温差是客观存在的，这是由宏观数据的全面性和微观感知的局部性决定的。”中国宏观经济研究院决策咨询部副主任黄伟婷分析称，任何市场经济都存在一定的温差，规模越大、经营主体越多元，在经济周期波动时，温差就会越明显。

从数量上看，全国有1.84亿个工商企业主体，从分布上看，我国有41个大工业门类，207个中工业门类，666个小工业门类，这么多的工商企业主体，这么广的分布，本身就是结构性的差异。

“从辩证的角度看，温差也是政策和改革的着力点，找准问题，精准施策，确保政策同向发力、形成合力，才能进一步巩固和提升经济回升的势头。”黄伟廷说。

坚持问题导向，精准诊疗，各地区、各部门加强政策协同，着力破解市场瓶颈，稳步推动高质量发展。

——合力确保政策落地见效。

“中央经济工作会议提出，把非经济政策纳入宏观经济政策取向一致性评估，更加注重宏观经济政策的协同配合，这有利于形成更大合力，推动高质量发展。”黄伟廷说。

宏观政策要有效衔接。今年财政政策继续保持积极基调，货币政策强调“灵活适度精准见效”，产业政策注重科技创新，市场政策注重“拉动潜在消费、扩大有效投资”，各项举措都着力稳预期、稳增长，不断提高政策有效性。

——实施精准扶贫政策，继续落实惠企政策。

“钱塘韵律”“诗情画意江南”，杭州亚运会开幕式地砖屏色彩斑斓。高科技显示屏的背后，是湖南长沙专业化、创新化的“小巨人”企业——新亚盛光电。

“企业的发展离不开税收优惠政策的持续支持。”公司副总经理周慧说，仅去年一年，公司就享受研发费用加计抵扣763万元、高新技术企业所得税减免420万元。“负担减轻了。”她说，我们对创新的信心也增强了。

放眼全国，去年全国新增减税降费、退税缓费超过2.2万亿元，精准惠及制造业和中小企业，市场活力稳步增强。

加大力度减轻企业主体负担。新的一年，财税部门将继续落实结构性减税降费政策，部分政策将延长至2027年底；货币政策精准施策，加大对科技创新、绿色转型、包容发展的支持；支持小微企业、数字经济等……每一项政策都直击问题痛点，不断提高精准度和有效性，为经济复苏提供有力支撑。

——深化改革，激发经营主体活力。

通过点击“渝快办”，正在湖南出差的杨毅在不到两小时的时间里就办理完了其在重庆的维修公司注册手续。杨毅称赞道：“政府省心，企业省事。”

今年以来，各地开展了一系列优化营商环境“跑马赛”：

黄浦江畔，上海提出实施新一轮150项改革措施，提升营商环境综合优势。

在三秦地区，陕西西安高新区进一步压缩“拿地即建”项目审批环节，全面实行承诺验收和附条件批准。

优化营商环境。各地区、各部门要用好改革开放这个“关键一招”，深化重点领域改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，充分激发各类营商主体内生动力和创新活力。

坚持“两个毫不动摇”，释放更大经济潜力。2023年，从中央到地方，我国出台了百余项支持民营经济发展的政策措施。“政策落实见效，改善了市场预期。去年中小企业发展指数上升了1.1个百分点，扭转了近两年指数连续下滑的局面。”中国中小企业协会秘书长谢骥说。

道理很简单，实干才是关键。各地区、各部门努力补齐短板、强化弱项，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，不断提升政策实效，助力中国巨轮行稳致远。

把握和处理好经济发展和改善民生的关系

高质量发展增进人民福祉

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

习近平总书记指出：“保经济增长、促经济发展，必须从根本上继续解决好人民群众普遍关心的突出问题”。

在家订餐、送餐、医疗等服务上门，AI精准抓拍违章停车……浙江省杭州市上城区闸龙口街道虹梅社区将数据采集进社区“数字驾驶舱”改善居住体验居民龚晓玲感叹：“现在办事真方便，住在这里也舒服多了。”

我们在发展中不断保障和改善民生，2023年全国城镇新增就业1244万人，居民人均可支配收入实际增长6.1%，道路更宽阔、环境更优美、服务更周到，一份份暖心的民生答卷将为幸福画卷绘上底色。

保障和改善民生没有终点，只有不断的新起点。中央经济工作会议部署的九项重点任务之一，就是“切实保障和改善民生”。

新的一年，各地区、各部门将紧紧围绕民生关切，采取更加温情得力的举措，确保、精准、扎实守住民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

“民生与发展相互依存、相互制约，只有正确处理二者关系，才能实现经济发展与民生改善有效对接、良性循环，让发展更有温度、民生更可持续。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

经济发展是保障基本民生、发展社会事业的物质基础，将带动经济不断恢复性好转，为民生保障提供有力支撑。

促进就业形势持续改善，民生基础不断夯实。

“工作稳定，包吃住，月工资5000多元，还有五险一金。”江西省赣州市高新技术产业开发区康金电器设备有限公司质检员姚曦说。

赣州市赣县就业创业服务中心副主任范星忙着招工、服务、撮合，“今年我们继续举办专场招聘会、直播带货，帮助更多人找到好工作。”

我国经济增长持续扩大，带动就业增长的关键是就业。“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，增强经济增长的就业拉动力，大力发展新产业、新业态、新模式，加快促进就业政策见效。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚说。

今年以来，出台一系列稳就业政策措施：实施2024年“农民工春暖”服务行动，举办专场招聘会、直播带货等活动，加强职业指导服务，拓展数字经济、绿色经济、银色经济等就业空间，多措并举巩固就业向好态势。

不断加强社会保障网，保障人民基本生活。

“去年我种苹果收入十几万元，今年实行标准化种植，收入还能进一步提高。”甘肃省静宁县王沟村贫困户吴建勇信心满满。

“今年我们将继续守住防止返贫‘前哨’，加强返贫人口监测，全面提升乡村产业发展水平，为已脱贫人口增收致富提供更加坚实的支持。”景宁县乡村振兴局局长崔江洪说。

一项项民生保障措施暖民心，2023年社会救济补助、政策性生活补助、现金政策性农业补贴等政府转移性收入增长10.3%，今年要加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作；推动预防为主、扶贫为辅的农村低收入人口经常性救助政策融合，让群众得到看得见、摸得着的实惠。

聚焦投入、补短板、强化保障。2023年，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长23%。新的一年，聚焦群众急需，大力提升基本养老服务供给能力，推进各类一刻钟便捷生活圈建设……让群众享受到优质公共服务。

抓民生也是抓发展，民生不断改善，有利于扩大内需、稳定收入、促进消费，不断激发高质量发展的内生动力。

——填补民生缺口，拓展投资新空间。

在重庆，近百个排水管网改造项目开始加快推进，细管变粗管，疏通“毛细血管”，排水更顺畅。

扩大有效效益投资，民生工作是“指南针”。推进交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域基础设施互联互通，实施城市更新行动和乡村建设行动，加快实施一系列项目。打基础、利长远、惠民生。预计未来每年将整治地下管线10万公里以上，为近5000家相关企业和183.65万名从业人员带来更多机遇。

——改善民生，释放消费潜力。

节日是观察消费趋势的重要窗口，刚刚过去的春节，从岭南花市到北方滑雪场，景区人头攒动，2024年春节假期，国内旅游人数4.74亿人次，同比增长34.3%，春节档电影票房达80.16亿元，每一个数字都印证着千万家庭的幸福生活。

腰包鼓满，消费旺。2023年，全国居民人均消费支出26796元，比上年增长9.2%。今年，各地要继续培育壮大新消费，扩大绿色消费，促进健康消费，促进国内“潮品”消费，打出“组合拳”，激发潜在消费，让高质量发展成果更好惠及人民群众。

正确认识和处理发展和安全的关系

实现高质量发展和高水平安全良性互动

安全和发展是一个整体的两翼、两个驱动轮。

习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识、居安思危，是我们党治国理政的重要原则。”

这不仅深化了对新时代经济工作规律的认识，而且对于当前和今后一个时期更好统筹发展和安全也具有重要指导意义。

在渤海湾，胜利油田胜利三号新钻井平台竣工交付；胜利济阳页岩油示范区，19天完钻5708米，创下钻井速度新高。

胜利油田取得“开门红”，1月份原油产量同比增加1.19万吨，天然气产量超计划1100万立方米。

“从陆地到海上、从石油到天然气，胜利油田加大科技创新力度，全力拓展油气资源领域，促进增储上产，实现规模效益和稳产增收，全力守住能源‘饭碗’。”胜利油田勘探开发研究院首席专家姜龙说。

库布其沙漠腹地，一望无际的沙丘已变身“镜海”。近日，全国最大单体光伏治沙项目——蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目实现满负荷并网发电，项目全面建成后，每年将可提供约41亿千瓦时绿色电力。

能源是国民经济的命脉，我国能源供应总体稳定，可再生能源发电装机历史性超过火电，是协调发展与安全的缩影。

正确处理发展的关键是实施当今中国的整体安全概念。质量开发并确保具有高级安全的高质量发展，并在开发和安全之间取得动态平衡，我们可以奠定坚实的基础并增强信心。

坚持两个“米碗”，并使压载石更固体。

“由于政策支持，我们能够抵抗灾难并确保良好的收获。”信心：“既然已经清除了损坏水的渠道，并且已经建立了灌溉和排水设施，我对种植农作物充满信心，我已经准备好今年做得很好。”

粮食安全是国家的优先事项，我们如何确保今年的谷物产量？

今年，该国将增加100个玉米县，小麦增加100个县，而菜籽是102个县，并以综合方式促进良好的田野，良好的品种，良好的机械和良好的方法，以大规模提高产量。

为生产能力建立坚实的基础。

农业和农村事务部表示，今年将尽一切努力确保以粮食安全为重点，并利用稳定的国内生产和供应的确定性来应对外部环境的不确定性。

我们将在增加能源生产和确保供应方面做得很好。

增强优势并弥补劣势，以确保工业链和供应链的稳定性和安全性。

0.015毫米！

在上游，完整的冷轧机的大多数部分是在中游的，在中游，钢制车间的冷滚动机在下游的“手工折叠”和“移动电话折叠屏幕上的所有东西”上的所有滚动式钢丝上的钢制都滚动到航空折叠式的钢制。

自今年年初以来，完整的工业系统是高质量发展的重要保证，所有地区和部门都采取了积极的行动，以加快传统行业的转型和升级，巩固和升级有利的行业，积极地培养新兴的工业和未来行业，并努力建立独立，可控制的，安全，安全，有效的工业和供应链和供应链和供应链和供应链和供应链和供应链和供应链和供应链。

做出系统的努力，不断有效地预防和解决关键领域的风险。

遵守经济和财务的想法是建立共识，而行动更加坚决，这清楚地表明，今年，它将促进中国人民的范围，以促进政府的责任应协调解决房地产，当地债务，中小型金融机构等方面的风险。所有各方均应努力解决症状和根本原因，并结合长期和短期措施，以牢固地保持无系统性风险的底线，并促进经济和金融美德周期的健康发展。

“伟大的力量的崛起永远不会容易或光滑；

今年是中华人民共和国建立的75周年。并适当地处理速度和质量，宏观数据和微观感受，经济发展以及人们的生计，发展和安全的改善，制定整体计划并协调进步，并不断地巩固和加强经济复苏和积极的趋势，我们将为中国的强大国家和国家重新建立中国重新构建中国现代化而做出新的贡献。