建企负责人的两难境地：低价中标与营改增的痛点

不少建筑公司老总开玩笑说，现在建筑工程陷入困境，不做会饿死；硬着头皮做可能会亏本，做不好甚至会赔钱，做不好还会触犯法律。

痛点一：低价竞标

低价中标一直是建筑企业的魔咒，不低价中标就中标，低价中标就会亏本。

虽然我们都知道低价中标会“饿死竞争对手、累死自己、欺骗客户”，但只要在低价中标的游戏规则之内，就没有最低，只有更低。

其次，虽然这几年人工成本、材料价格不断上涨，但工程定额却一直没有更新，更让人气愤的是中标价越来越低，这种情况下能拿出优秀的工程，已经是天大的好事了。很奇怪的一件事，你不觉得吗？

痛点二：营改增之痛

说到营业税改增值税，全国所有的建设单位，不管是老板还是财务人员，特别是附属单位（虽然不允许，但实际上存在大量），都是叫苦不迭，基本都是骂人。

本来工程业利润率就很低，每个工程净利润能有10个点就已经是幸事了，而且还要保证2-3年内所有工程资金能全部收回，说是减轻企业税负，但建筑企业面临的境况却更加棘手。

因为行业竞争激烈，很多项目只能低价中标或者低于成本价中标，也就是说基本没有利润或者中标了项目就亏了。各个公司采取的手段就是买材料不开发票，你去哪个建材市场或者厂家，都会拿到一个有发票的价格，一个没有发票的价格，以前的税制下，很多工程单位都不开具发票，反正3块多点税是固定的，当然要尽量省点成本。

税改之后，虽然可以抵扣增值税，但是购买材料时，如果要开具材料发票抵扣，将面临材料成本增加6%以上，另外税负也不算多，还比较麻烦（需要三流整合）。

其次，营改增对承包商尤其是分包商的施工管理和利润率影响很大，但工程分包乃至大包大揽的格局在相当长一段时间内还是难以改变的。如果按照目前10%的增值税，承包商的压力并不是特别大，因为他可以将负担转嫁给分包商，并要求分包商提供相关抵扣发票，而老项目3%的简化税率也可以轻松应对。对于分包商来说，增值税改革可以说是“压死骆驼的最后一根稻草”。

比如说你工地临时需要买点沙子，路边一个农民开着拖拉机来卖沙子，这发票从哪来？而且餐饮等项目的发票还不准开到一定的比例，这被很多工程行业的人大骂过。行业可能几年都没什么项目，但是这些年不可能没有前期运营费用和各种费用，比如一般的工程投标费用就几万，如果你没中标，光是这一项费用就是非常巨大的。但是，税务部门却说，你没有工程收入，怎么会有这么多费用？不准，不准记账！

那我们心里肯定有抱怨：我自己公司挣的钱，怎么花是我的事情，你们为什么不让我出成本？我花钱，你们却不让我出成本，公平何在？而且，就算我去了餐厅，没吃饭，只是拿了一张小票，小票是餐厅开的，餐厅已经交了税，为什么不能让我记在账上？我的确花了钱！

分包商在营业税改革后面临巨大挑战，税率从基本为零变成现在的6%甚至8%，以前只需要运营一家公司，现在却需要运营一家劳务公司、一家机械租赁公司、一家物料管理公司等等，所需的日常管理运营费用自然是不可比的。

所以工程业现在陷入两难，如果严格遵守税法，几乎是白费力气，如果不遵守，就是犯罪，要坐牢，我们又能去哪里讨回公道呢？

痛点三：违法分包

我国《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》均明确规定，建设工程主体工程不得分包，其他分包部分须经业主同意。但那是理想状态，现实中是不可能实现的。

我举一个很现实的例子，比如一些企业的产值、员工人数就能很清晰的看出端倪，比如某央企2016年产值为18612亿元，企业员工总数约25万人，人均产值约740万元，不进行分包，怎​​么可能达到这么高的人均产值？

那么违法分包现象长期存在肯定是有原因的。我们都知道，能够参与大型工程项目投标的特级、一级资质企业虽然在技术管理上具有优势，但在劳动力和机械设备资源方面却十分有限，这是他们的薄弱环节。而资质等级较低的企业往往在整合机械和劳动力资源方面具有优势。因此，主体工程甚至整个工程长期分包（俗称“大包”）是常见的现象，他们通过各种手段，将其包装成合法的形式，每当发生质量、安全事故，就把责任推到违法分包身上，因此，一个个本是幕后英雄的分包商，为祖国的基础设施建设做出了巨大贡献，却被人嘲讽为“二奶”。

痛点四：分包佣金过高

上面说了，违法分包是必然的，那么只要有分包，就一定会有分包利益的分割（管理费的提成），利益面前，人心是黑的，有些公司为了牟取暴利，把已经低价中标、利润不大的工程再分包给别人，从管理费中抽取一定比例作为提成，管理提成高的离谱，有的甚至达到惊人的水平，至于一些工程造价、工程质量、竣工验收等问题，则全部置之不理。

正是因为管理费太高，挤压了分包商的成本，分包商不得不采用低价低质的材料或者在施工过程中做出合理的变更，才能保证不亏本。哪怕是下一个奥凯，施工单位也难逃其咎。我们都知道成本往往等于质量，如此高的管理费提成，分包商如何能交出合格的工程？

有些有良心的承包商会对工程变更款手下留情，但有些无良的承包商则不然，就算看到分包商通过自己的努力交了变更款，他们也会收取管理费，你叫分包商交变更费，你凭什么生存？这简直就是不让你活下去的节奏啊！

痛点五：材料单价上涨，却无调价

众所周知，建筑工程的材料成本通常占到工程造价的比重很大，大概在60%到70%左右，所以施工过程中材料单价的变化直接决定了建筑公司的“生死存亡”，而且我们都知道，施工过程中的钢材、混凝土、水泥、河砂、碎石等材料的价格随时可能随着外界条件的变化而波动，有时候作为一些工程的承包商，根本就不考虑这个因素，导致材料价格上涨，也没有给出任何调整。

例如在安徽省，建筑企业因材料价格上涨超出施工单位承受范围，联名向政府请愿。这是因为，从2007年开始，安徽省政府投资项目全部采用固定材料合同模式，即材料价格固定。甲方签订的施工合同中，关于“价格调整”的子条款规定“不调整”，这意味着一旦建筑材料价格大幅上涨，中标公司将承担巨大风险。

痛点六：品质终身负责

自2014年8月25日住房和城乡建设部发布《建设项目五方责任制项目经理终身负责制暂行办法》（以下简称《办法》）实施以来，不少企业开始出现建造师不负责的现象，特别是年轻的建造师不愿意参与工程投标，不愿意担任项目经理，这种情况已经开始影响企业的正常经营管理。

终身质量责任制，就是你对自己所负责的工程质量负终身责任，一旦工程出现质量问题，可能被吊销专业资格证书，罚款几十万元，严重的话甚至会被判入狱。

项目经理从一个项目拿到的报酬只是正常的工资（兼职除外），但他要对整个项目的质量负责一辈子。所面临的责任、职业风险、人生风险都是不对等的。这叫拿着卖白菜的钱，想着卖毒品，谁会乐意呢？

痛点七：文明施工与环境保护

现在的施工作业和过去完全不一样了，不管有没有用，合理不合理，业主说要把搅拌站、粉料仓全封闭，工程现场建设要有绿化、体育设施（篮球场、足球场、停车位、美观度等一系列附加要求。这些在以前都无所谓，只要工程顺利推进，不发生安全事故就行。

当然我们不是说施工现场标准化是错误的，而是如今标准化要求高，直接导致施工单位的成本上升了20%-30%，但工程的中标价却没有相应上涨，而是维持原价不变。那么施工单位的利润在哪里呢？利润只能来自于主体工程的建设，你们懂的！

痛点八：农民工集体做饭会被罚款

前段时间，一则关于南京农民工集体做饭被罚15万元的新闻引起了建筑工人的极大关注。由于这些农民工都是外地打工者，都来自农村，他们以体力劳动为生。为了省钱，一群人选择在租来的房子里一起做饭，标准是每天120元。然而，这一举动却被南京建邺区市场监督局以“无证经营小卖部”为由起诉，以被告人的名义罚款15.5万元。

不少网友对此表示不满，调侃称：这样的执法比冬天还冷，以后一家人都不敢一起吃饭了，四川那么多四合院，你怎么不罚款！

事虽小，却从另一个角度反映了建筑业的艰难，任何一个部门都能掐死你，让你喘不过气来。

建筑业的竞争如此激烈，业内人士感受颇深，各种严苛的限制，对于本来就处境越来越不好、利润非常低的工程业来说，简直就是时间问题！

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