2017 年山东省政府工作报告（批注版）：回顾 2016 年工作，展望未来发展

致歉：昨天编辑不小心推送了2016年政府工作报告，感谢“蝴蝶飞啊”同学及时指出。

2017年山东省政府工作报告（注释版）

2月6日上午9时，山东省第十二届人民代表大会第六次会议在山东会堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任姜异康主持会议。省长郭树清代表山东省人民政府向大会作《政府工作报告》。以下为省长郭树清政府工作报告摘要。

一、2016年工作回顾

过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新、奋力拼搏，圆满完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现“十三五”良好开局。全年地区生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；【在已经公布2016年GDP的各省中，山东GDP排名与上年相比没有变化，仍位居全国第三位，其中，地区GDP总量前六位的仍然是广东、江苏、山东、浙江、河南、四川，与2015年持平】地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大幅度顺差；居民消费价格总水平上涨2.1%。（往年看得最多的两个数字是全年GDP和居民消费价格）

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成去产能270万吨、粗钢270万吨任务。煤炭产能退出1960万吨，完成年计划的120.6%。地方炼化企业拆除落后生产装置1940万吨。规模以上工业企业产品销售率达到98.8%，高出全国1个百分点。农产品电商交易额增长31.1%。商品房销售周期回落至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率为54%，比全国平均水平低1.8个百分点。综合措施共减轻企业负担600多亿元。规模以上工业企业全部从业人员劳动生产率达到38.7万元，比上年增加3.2万元。扶贫攻坚、农业现代化、服务业发展、基础设施建设补短板工作加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实际市场主体增至710万户，居各省市第二位。企业数量增长27.4%，出口企业数量增长23.2%，研发经费占GDP比重达2.33%。全省拥有国家级企业技术中心179家、省级技术中心1524家。粮食总产量940亿斤，出台实施农业转型升级规划46个，农业“新六大产业”[注：是农业产业化的“升级版”，是指第一产业相继向后延伸；第二产业双向延伸；第三产业相继向前延伸，形成产业链加法。同时，第一产业的一项收入，经过第二产业的增值加工，是两项收入，再通过第三产业的营销服务，形成三倍收入，共计六项收入，产生了乘数效应。 】带动了三次产业融合发展，建成了99个京东县级服务站、62个阿里淘宝县城、2800个村淘服务站。22个产业领域转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持良好增长势头。工业技改投入1.5万亿元，居全国第一。在首届世界工业设计大会上，有9件作品获国家级金奖。 【2016中国优秀工业设计金奖获奖名单（排名不分先后）：1、好孩子儿童用品股份有限公司Pockit口袋车。 2.中国航空工业集团第一飞机设计院 新舟700飞机座舱内饰。3.山东如意科技股份有限公司 织物与服装集成创新与改造。4.海尔集团技术研发中心 卡萨帝双云尚滚筒洗衣机。5.小米科技股份有限公司 小米净水器。6.山东泰山瑞宝复合材料有限公司 全碳变速可互换计时车。7.上海联影医疗科技股份有限公司 112环数字光导PET-CT系统。8.唐山晶宇科技股份有限公司 蓝宝石多线切割机。9.威高集团股份有限公司 “妙手S”微创手术辅助机器人系统。】其中，我省作品4件。山东企业是首批制造业全国冠军最多的企业。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业快速发展，服务贸易增长18%，旅游消费总额突破8000亿元，三次产业比重为7.3：45.4：47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。省级权力事项减少227个，59个省级部门编制发布公共服务事项目录，省级涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证基本完成，土地经营规模率达40%以上，供销社综合改革试点走在全国前列。省级经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目实施率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场上市公司数量增加一倍以上。农村信用社银行化改革全面完成，新型农村合作金融试点改革稳步推进，首家民营银行获批筹建【山东蓝海银行，蓝海银行由威高集团、赤山集团等6家山东半岛民营企业共同发起设立，经银监会、省政府论证后，已通过征求意见，即将获批筹建。获批后，成为山东省首家民营银行。蓝海银行立足山东半岛蓝色经济区，将携手山东半岛中小企业，深耕转型升级、创新创业“蓝海”。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制、去科层化改革全面启动，高等教育综合改革开始落地实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革持续深化，违法建设、违法购买房屋整治基本完成，追缴资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革、社区矫正规范化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，高出全国平均水平4.4个百分点，增速位居全国外贸前十省市之首。新增实际开展出口业务企业7833家，创造出口额544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提升至63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重[注：加工贸易“委托设计+自主品牌”出口是指加工贸易中委托设计产品与自主品牌产品出口之和。该生产方式可产生较高的附加值率，其在加工贸易出口中的比重逐年上升。]达到20.2%，国内附加值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游领军人物、县市领导开展对标检查，海外精准交流培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，新增世界500强企业投资项目63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中中方海外并购投资增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点有序推进。洲际直航实现从零突破，一年开通5条航线【青岛-法兰克福、青岛-旧金山、青岛-墨尔本、青岛-温哥华、济南-洛杉矶】。

（五）城乡统筹发展取得新成效。300多万农民工待遇落实到位，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政务服务和监管延伸到乡镇和村庄。美丽乡村建设标准化推进，新农村建设升级。农村垃圾清运、净饮水、客运公交基本普及，新建房屋全部按7级抗震设计。开工老旧小区改造项目1727个，惠及85万户。棚户区改造53万户，货币安置率达到55.9%。5万户农村危房改造开工。完成农村厕所无害化改造401万座，是原任务的两倍。农村家庭供暖设备普及率提高到83%，散煤清洁燃烧试点取得重大进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客运专线等项目稳步推进。高速公路通车里程新增362公里。全省第一条地铁线路青岛三号线建成通车。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占78.9%。精准扶贫成效显著，全省脱贫人口151万人，超额完成年度目标任务。居民基本养老金最低标准连续第五年提高，机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增幅超过6.5%。城乡最低生活保障标准进一步提高。全面二孩政策顺利实施，出生人口性别比下降1.7个百分点。妇幼卫生服务能力显著增强，产科床位增加20.5%。政府资助为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食品安全山东建设不断加强，社会治安持续改善，安全生产总体稳定，建成国省普通公路6207公里、县乡公路2.95万公里，2929处油气管道隐患整改提前一年半完成。

7.社会各项事业加快发展。中小学德育工作全面加强，新建改建学校1830所，新增教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。义务教育薄弱地区农村办学条件不断改善。职业教育学徒制试点工作进展顺利。科技体制改革不断深化，科研项目立项、项目评估、奖励制度等取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动，青岛国家海洋实验室进入世界先进行列，山东半岛国家自主创新示范区建设加快推进，黄河三角洲国家农业高技术产业示范区设立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高校和科研院所实现实质性整合。全省文化产业投入3303.7亿元，增长18%。城乡精神文明创建工作深入开展，乡村文明行动深入开展，移风易俗广泛开展。文艺精品力作创作硕果累累，5部电视剧获中国电视金鹰奖及单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育取得新佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新进展。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政民团结进一步巩固。对口支援新疆、西藏、青海、重庆扶贫协作工作取得新成效。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城市间联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。发电装机容量达到1.09亿千瓦，其中新能源占14.4%。大力推进“工业绿色电力”计划，【“工业绿色电力”计划：这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措，主要包括三个方面：一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保的煤粉锅炉，优化升级煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节。二是深度开发利用绿色能源。扩大太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用，减少化石能源消耗。三是优化节能投资方式。通过合同能源管理等新机制，重点开展锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域节能改造。报告指出，我省大力推进“工业绿色电力”计划，节能降耗工作不断加强。节能降耗工作不断加强。重点省控河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨​​氮平均浓度改善10.8%。平原地区地下水位同比上升0.18米。采煤沉陷区、湿地自然保护区综合治理取得明显成效。永久基本农田划定扎实开展。完成造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定《大气污染防治条例》《地方财政发展条例》《促进纠纷多元化解决条例》等9件地方性法规、决定，审议通过《农村建设工程质量监督管理办法》《农村房屋抗震管理办法》等9件省级政府规章。严格执行全国人大制定的地方性法规、决定、决议，积极加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联、党外人士意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关前行，积极依法化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权等领域出台并落实制度措施，89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门政绩述职和360度测评。党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，全省纪检监察机关立案查处26780件，给予党纪政纪处分27666人。

二、2017年政府工作总体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年，做好全年工作，对于加快建设经济文化强省、在全面建成小康社会进程中率先垂范具有重要意义。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东的重要讲话、重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，按照“一个定位、三个提升”的要求，“一个定位”就是以“引领”为目标定位，“三个提升”就是要提高发展标杆，争当经济转型发展、提质增效的排头兵；二是要提高工作标准，力求高水平、深思想、严要求。三要提高精神境界，奋发图强、勇于进取。】，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为动力，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

做好今年工作，必须坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻党的基本路线，集中精力抓好发展第一要务，保持战略定力，稳定社会预期，促进经济平稳运行，在稳中求进、抓重点、抓实抓细各项工作，坚持问题导向和底线思维，保持定力，直面挑战，依靠改革创新破解发展难题。

综合考虑各方面因素，建议今年我省经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右；地方一般公共预算收入同口径增长8%左右；城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内；货物进出口保持基本稳定；居民消费价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排和碳减排约束性指标。

推动经济社会发展取得良好成效，需要注意把握以下几个指导原则：

深入贯彻新发展理念。加快实施创新驱动发展战略（“创新驱动发展”战略有两层含义：一是中国未来发展必须靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力、资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平的论文），建设创新型省份。全面提升“两区一圈一带”发展水平，大力发展现代海洋经济，探索高效生态经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快建设西部经济隆起区。加大环境治理力度，推行绿色生产生活。积极参与“一带一路”建设，坚持内外需统筹、进出口平衡、引进来和走出去并重，进一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，让全省人民在共建共享中有更多获得感。

全面深化供给侧结构性改革。大力振兴实体经济，引导企业提升产品和服务质量，扩大有效供给和中高端供给。保持房地产市场平稳健康发展。从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节入手，补齐硬性短板和软性短板、发展短板和体制机制短板，着力在提升人力资本、改善公共服务、科技创新、脱贫攻坚、生态文明、基础设施等方面加大力度，满足人民群众多样化需求。

坚决贯彻落实国家宏观经济政策。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，用好政府和社会资本合作、产业引导基金、地方政府债券等方式，完善市场化运行机制，撬动金融和社会资本。进一步发挥政策性金融和开发性金融、直接融资和间接融资、全国性和区域性市场社会融资功能。适应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长。加快交通、能源、水利、生态等重大基础设施项目建设。

着力推进城乡发展一体化。重点抓好农民工市民化、城中村、城边村原有居民市民化，同步规划建设新型农村社区和产业园区，推动农民集中定居和现代农业发展，转变农民生活方式和生产方式，形成地方性城镇化样板。依法保留进城农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变的政策要广泛宣传落实，消除进城农民的后顾之忧。加快推进山东半岛城市群建设，进一步提高城乡公共设施服务水平，重点抓好城市“十项制度”建设、农村“七项改革”建设。 【城市“十个体系”、农村“七项改革”：城市“十个体系”是指立体交通体系、停车服务体系、地下管网体系、雨污分流体系、智慧城市体系、住房保障体系、集中供热体系、空气处理体系、污水处理体系、垃圾处理体系。农村“七项改革”工程是我省为提高农村便捷水平和宜居环境，重点推进的一系列举措。一是改善道路，实施公路安全生命保障工程，改造穿城公路和瓶颈路段，改善国道、省道、县道、乡道。二是改善电力，推进农村电网改造和宽带提速降费。三是改善学校，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，解决城市普通中小学班额过大问题。第四个是改善住房，继续促进破旧的农村房屋的翻新，并用最小的地震抵抗力建造和翻新农村房屋，以改善厕所，实施农村无害的卫生厕所的装修，并全面改善居民的饮水和卫生机的改善。农村供水和排水设施是根据节能和环境保护要求改善供暖，建造和翻新农村供暖设施，并专注于加强散落的煤炭燃烧的管理。

我们必须认真地实施财产权保护系统。 “政府企业的关系，进一步改善了非公开拥有的企业和商业商会的接触和沟通机制，采取了主动行动来解决企业的问题，并不断刺激私人经济发展的活力。我们必须加强企业家团队的建设，并促进企业家精神的概念和概念的概念[概念和概念范围[培养主义者取决于他们对这种精神的支持。专注于公司管理的八个主要领域，迅速提高首席执行官自己的领导能力和管理能力，并建立了企业家精神，以实现促进公司增长的目标。

积极预防和解决各种风险。没有系统性的区域财务风险的底线。

iii。

根据Xi Jinping综合大臣关于“清空笼子并取代鸟”和“菲尼克斯涅rv”的指示，我们将进一步努力供应方结构改革，并加速工业结构调整和增长模式的转变。

（i）提高农业供应的质量。阐述永久性的基本农田，并确保耕地的数量不会减少；绿色产量增加和谷物高产量的产生，以确保稳定的谷物产生。严格遵守耕地的红线，加强了高标准的农田的建设，并继续实施耕地的改善计划，而Bohai粮食习惯示范项目则建立了一个良好的海洋牧场。牛牛，羊肉和奶牛等动物，我们将根据当地条件采取措施，并在适合于2016年种植高质量的饲料的地区，根据国家的统一部署。 ]，适当地减少谷物玉米的种植面积，并发展高效和特征性农业，蔬菜，茶，肉，鸡蛋和牛奶的植物，并改善农产品质量和安全性的曲折系统[一个中心和三个模块[工业技术系统的创新团队都掌握了农药和肥料的降低和效率，完成了300万MU的储蓄灌溉项目，并开发了130万MU的水供水量的水域。 ATED。

（ii）提高科学和技术创新的强度。在关键技术领域的建设。 IDIC和技术成就并培养许多专业技术转移机构。建立一个面向提高知识价值的分配机制，并允许科学研究人员，医生和大学教师兼职工作，并根据法规获得薪水。

（iii）坚定地解决有关安全性，煤炭，水泥，平面玻璃，电铝，船舶，船舶，船舶，油性，轮胎和良好的计划的规则，均采用了各种规则，迫使他们的规则和分类。今年，生生铁的生产能力将减少380万吨，原油钢，煤炭的生产能力增加了351万吨。感应炉（功率频率炉和中频炉），并滚成钢进行建造。但是，在生产过程中，不能有效地控制产品质量。 GERS和重组或破产清算，并加速了“僵尸企业”的市场清算。

（iv）加速工业和服务行业的结构。加速关键核心技术的研究，开发和促进。敏感地区的化学企业，例如城市主要城市地区，住宅集中地区，自然保护区和饮用水源保护区，必须尽快完成搬迁，转换或关闭。 2015年12月，省政府提议促进化学企业“进入该区域和公园”，原则上，他们必须在2018年底完成搬迁，转换或关闭。对23个服务行业的转型和升级，对服务行业的深度整合，并为服务行业促进生物训练和康复行业的发展，促进了全方位的旅游业。请参阅一些具有山东本地特征的关键文化资源，这些资源可以转变为真实的旅游产品。特别是：东方圣地，童话般的海岸，和平的泰山，苏族州首都，卢芬运河，水利润率，黄河进入海洋，伊蒙（Yimeng），huaxia dragon City和其他十个文化旅游业品牌。以及地质公园的建设。

（v）继续降低实际经济的杠杆率。在宏观经济分析中的资产的比率通常是通过计算经济总杠杆作用的责任的比率将这三个部门的杠杆比率添加在一起，以获得经济的总杠杆比率。 ]目前，省级经济的总体杠杆比率不是很高，但是企业的资产责任比率尤其是国家拥有的企业，而某些市政府的债务可持续性和县政府的债务可持续性并不强劲，以促进其债务比率相同的债务，以促进其债务比率。企业的生产和销售率减少了应收账款和成品清单的资本占领，鼓励企业进行基准测试和降低成本并降低材料消费成本，销售成本，销售额，管理和财务费用，以提高资本意识，以增强合格的企业，从而通过市场上的债务来改善资本范围。 ，机构改革和管理改进。遵守分类的法规，基于城市采用政策，并专注于促进较长的销售周期的非住宅和城市商品住房的销售，并严格限制了银行和社会资金的流动，并限制了投资和投资循环的风险。

（vi）深入实施面向质量的省份和品牌战略，加强“山东标准”的构建[指代省的创新经验，技术，流程，过程和方法的固定，促进和应用标准的形式第十省党委员会的第七届全体会议正式提出了“山东标准”的概念。 2014年12月，省政府的总办公室发布了“促进“山东标准”的构建意见，并为建立“山东标准”的构建做出了全面的安排，并更积极地积极地参与了国家和国际标准的制定。为每个行业的质量改进计划，以增强了良好的产品的努力，以促进善良s并增强核心竞争力。目前，马德里联盟有98名成员，覆盖了114个国家。我的国家成为关于1989年10月国际商标注册的第28个缔约方，与1995年12月的马德里协议有关的协议有关的第四个缔约方支持企业，以支持企业，以进行品牌合并，并培养型号的培养和培养型号赞扬，政府和社会共同努力，擦除诸如青岛啤酒，东艾亚，洪吉大厅，德克萨斯州鸡，Zhoucun面包店和其他老式品牌等旧名字。地理标记，例如Zhanhua Dongzao，Feicheng Tao，黄河河口毛茸茸的螃蟹等。农产品的出售更好[回顾知识点，“三种产品和一种标准”农产品，指的是指非金融产品，绿色食品，绿色食品，有机农业产品，以及许多努力，以更多的方式，以及更多的努力，以便更多地培养项圈，尤古（Yuguang），鸟根（Guoguang）和古巴（Guobao）。

（7加深对农村的土地运营权和农民的住房权利抵押贷款的良好的改革。系统，公共机构，人员准备和统计系统。

（8）提高经济开放程度并培养新的外交贸易形式，增加品牌商品出口和资本出口的比例，促进加工贸易的转型和升级，并提高服务贸易水平E -Commerce公司（例如Ali和）在线宣传和在我们省的优秀产品中进行交易，扩大行业和市场知名度，以获得质量和品牌优质效果，例如，农村E -Commerce中的产品是指将农产品的整合到在线销售中，将在线运营与外线惠特尔分布相结合。智慧紧密结合，重点是引入高级才能和团队，组织和实施“外国专业双重计划” [2017年1月19日，省政府执行会议决定在该省实施“外国专业双重计划”，并利用100年来推出100年的国际政治宣布外国专家和100个专家。 Ing Weichai，Wanhua，West King，Kim Jong -Jing和其他公司经历了海外的合并和收购，并加强了国际生产能力合作。

4。社会发展的优先事项

遵守以人为中心的发展思维，从解决人们最直接和现实的利益，公共服务均衡的目标，协调城市和农村地区的协调发展，努力确保和改善人们的生计，并让人们分享改革和发展的成就。

（1）赢得贫困是社会主义的基本特征。

（2）教育在小学课程中不超过45人，其中有50人在中学中，有66多人可以与儿童教师团队相处。中学校长加深了“县管理学校的就业”的改革[是指建立和改善县管理员工，员工资金，工作环境，交流旋转，学校管理职位，绩效薪水分配以及评估奖励和惩罚的惩罚的新机制。”职业学院添加了许多现代学徒飞行员，以加强“双重教师类型”的构建，这是指具有教师资格证书和相应的职业资格证书的职业学院的专业教师，这两者都可以作为理论上的教学能力来指导，这是既有效力的''第一类大学和第一类学科的计划”提议积极支持卢布大学的隶属大学，以进入国家“双重第一类”建筑项目，并努力进入世界上第一个或世界的世界最前沿；积极地支持省级大学，以努力为国内的一流的家庭或世界全球群体或世界全面的改革而努力。

（3）努力改善就业结构。自2006年以来，我们的省将通过公共招聘，自愿注册，组织选择和集中的派遣来招募杰出的大学毕业生，从而从事基层的农业，支持和贫困。

（4）促进社会保障的公平和可持续性。

（5）改善了疾病和控制系统的原因国家健身国家战略，并为人民建立公共服务系统。

（6）厨房稳固地促进文化建设。博物馆，实现当地文化遗产的完整性和真实性。国家综合档案和档案信息构建将继续掌握第二轮修订。文明的创造使整个社会积极参与整个人的阅读活动。

（7加速人们的新城市化。

（8）根据法律来加强和创新的宗教事务。 “ ping walk？you和i”将努力解决限制道路交通安全工作的基本，来源和基本问题，并保持道路交通安全的稳定性。

（9）以更大的努力来掌握环境。林业和林业绿化和保护管理，农村绿化和美化以及其他重要的林业生态项目的林业，工程林业和林业的统一。

5。政府建设的关键措施

进一步提高了政治意识，整体状况，核心意识和对一致性的意识[四个意识]，并有意识地维持党的中央权威与XI同志作为核心我们将不断纠正四风。我们将严重纠正懒惰政治的行为，并努力克服无所作为和缓慢的现象的现象。

加深“权力下放服务” [权力下放服务，这是简化管理，结合管理和优化服务的缩写，使政府降低了市场，将市场的行政成本推向市场，降低了市场实体的行政成本，并促进了政府的批准。

Strengthen the supervision of the event and realize the "double random one public" [double random one public: refer to the supervision department randomly extract inspection objects during the supervision process, randomly select law enforcement inspectors, and timely disclosure to the public. The separation of the enterprises is separated from the village enterprises [five separations] deepen the establishment of institutional establishment and the reform of the personnel system, adapt to new forms of new economic and social activities, and establish and improve new teams and new platforms for government management and services. Further adjust the reorganization public service agencies and clean up the "zombie institutions".

Strictly perform their responsibilities in accordance with the law. . We will conscientiously implement the statutory procedures for major administrative decisions, and take the initiative to listen to the opinions and suggestions of representatives of the National People's Congress, members of the CPPCC, and legal consultants, and strengthen communication with judicial organs, lawyers' organizations, and intermediary organizations. Improve government petition work, resolve contradictions and disputes and historical cases in accordance with the law, and effectively safeguard the legitimate rights and interests of citizens, legal persons and other organizations.

Efforts to overcome the panic of the skills. Knowledge. Continue to organize government staff at all levels, enterprises, institutions, and communities to conduct special learning.

Improve the positive incentive mechanism. The management is unified, and the person who is superior, the mediocre, and the inferior are eliminated. Cadres make mistakes in work, especially in reform and innovation.

Specimens and anti -corruption and integrity. Make good use of the "four forms" of supervision and discipline. Most of the disciplinary treatment; party disciplinary punishment and major duties have become a minority; serious violations of discipline are suspected of violations of the law. Deepen the duties, promote the full coverage of audit supervision, strengthen the use of audit results, strengthen administrative supervision and administrative law enforcement supervision, and unblock social supervision and media supervision channels. Stop rent and renting and benefit transportation. State -owned enterprises, public hospitals, schools, scientific research institutes and other public institutions must establish a sound internal control mechanism, and no public officials can engage in the "near -water tower" and "mountains and mountains". The election of the committee will increase the rectification of the "village tyrants" and clan evil forces. Strive for the formation of a social atmosphere of anti -corruption, supervision, and everyone's responsibility in the province.