中国钢铁工业发展前景与碳减排挑战：未来国民经济的重要支撑

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钢铁工业属于国民经济的重要基础产业。它是国家经济水平、综合国力以及工业化进程的重要标志。其发展会对我国国防工业以及建筑、机械、造船、汽车、家电等行业产生直接影响。目前，在中国钢材消费中，58%与以投资为主的建筑领域有着密切关联，35%左右与工业制造业密切相关。十四五期间，我国会保持一定的经济增长发展速度。在此情况下，钢铁在未来必然有很强的需求，这种需求能够支撑国民经济的发展。

2020 年，双碳政策被提出。在此之后，钢铁行业遭遇到了极为巨大的碳减排压力。根据国家统计局所公布的数据来看，在 2020 年，我国的粗钢产量达到了 10.53 亿吨。这一产量占 2020 年度全球粗钢产量的 56.5%。由此可知，我国是世界上最大的钢铁生产国。中国钢铁产业的碳排放量在全国碳排放总量中约占 15%，在全球钢铁碳排放总量中占比超过 60%。就国内而言，我国钢铁行业占中国总的碳排放比例达到 15%以上。为达成碳达峰目标，中钢协已完成《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》的编制工作，并制定了碳中和技术路线图。2022 年 2 月 7 日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及生态环境部共同发布了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）。该意见提出，钢铁行业要确保在 2030 年前实现碳达峰。这一举措使得钢铁行业的碳达峰时间延后了五年。同时，这一改变还有利于稳步推进碳达峰行动，以确保能够安全地实现降碳目标。

在双碳目标下，钢铁企业降碳任重而道远。

我们的钢铁产业生产流程较为冗长，其机理也较为复杂。几乎在每一个生产环节当中，都有可能产生高碳。

其次，钢铁的产量总量较为庞大，约占全球的 57%，其排碳总量一直处于较高水平；再次，钢铁企业的数量较多，集中度方面存在不足，并且每家企业的生产结构以及管理水平都各不相同，这增加了降碳的难度，与此同时，产能过剩的问题较为严重，存在重复投资的情况，同质化竞争也十分激烈，对行业的技术进步产生了影响。

首先，低碳改造的成本比较高。其次，钢铁行业即将被纳入全国碳排放交易市场，这就意味着碳排放会受到配额的限制。再者，这给企业的低碳转型提出了较高的要求。最后，超低排放改造需要在原材料结构等多个方面进行大量投资，并且给企业的生产经营带来了挑战。

与此同时，双碳也将促进钢铁行业高质量发展。

一是，在低碳策略的引导下，国家会大力鼓励低碳产业、低碳企业以及低碳产品的更好发展，同时会对高碳产品进行限制。钢铁企业需要及时对产品结构进行优化和调整，以便在供应端能够提供更高水平的钢制产品。

二是推进工艺流程技术的革新。因为不同的工艺技术路线会产生不同的碳排量。只有持续推进新的工艺技术的革新，在生产环节运用新的工艺方法和冶金技术，甚至让氢基冶炼等革命性技术实现规模化和工业化。

三是，钢铁行业的数字化和智能化发展会迅速推进。例如，会创新能源管理模式，借助数字化来引导，使能源能够有序构建起更高效、更清洁、更经济的能源体系；还会通过数字化建立钢铁生产碳排放的数字化平台，以此助力钢铁行业实现低碳发展。当下，我国钢铁行业的智能化水平在全球处于领先地位。目前钢铁业的主要工序已实现高度数字化，物流实现了效率最大化，能源实现了效率最大化，设备实现了效率最大化，环保也实现了效率最大化，通过手机能够管控主要工序。比如智能碳管控平台，通过数字化管理算出在超低排放标准下的碳排放量，接着用此标准指导生产。钢铁行业通过高效节能，尤其是借助数字化、智能化等节能新手段，能够将能效利用率提升至 60%以上。

一是行业兼并重组加快了速度。二是为达成双碳目标，钢铁行业得深化推进变革。三是通过对资源配置进行调整优化，以提升产出效率。四是这样做能够减少碳排放。目前钢铁行业兼并重组的方式主要在央企和民企之间展开。在央地模式下，头部钢企的版图得以扩大，其竞争力也得到了提升。这一方面有利于对产品结构进行优化，消除同质竞争，从而实现提质增效；另一方面，能够提高产业集中度，进行优胜劣汰，进而实现对去产能、减产量的有效控制。