国务院调整钢铁出口政策：提高铬铁、高纯生铁关税，取消部分产品出口退税

为推动钢铁行业实现转型升级以及高质量发展，在获得国务院的批准之后，国务院关税税则委员会发布了一则公告。从 2021 年 8 月 1 日开始，对铬铁和高纯生铁的出口关税进行了适当提高，调整之后，铬铁实行 40%的出口税率，高纯生铁实行 20%的出口税率。与此同时，部分钢铁产品的出口退税被取消了。

我的钢铁网资讯总监徐向春在接受上海证券报记者采访时称，上述举措的主要目的是减少出口。此前，我国已取消了部分钢材的出口退税，这部分钢材出口量约占六成多。本次又进一步对冷轧、涂镀板材、电工钢以及石油管材取消了出口退税，这意味着绝大部分钢材的出口退税已变为零。

徐向春认为，取消钢材出口退税这一举措，提升了钢材的出口成本，这对遏制钢材出口的增长势头是有利的。倘若想要进一步对钢材出口进行限制，使钢材出口数量减少，那么在未来，对钢材加征出口关税这种情况也是存在可能性的。

国务院关税税则委员会办公室在今年 4 月底发布了公告。公告宣布从 2021 年 5 月 1 日起，对部分钢铁产品的关税进行调整。同时，取消了部分钢铁产品的出口退税。同时，适当提高硅铁的出口关税，调整后实行 25%出口税率；适当提高铬铁的出口关税，调整后实行 20%出口暂定税率；适当提高高纯生铁的出口关税，调整后实行 15%出口暂定税率。

海关数据表明，2021 年上半年我国出口钢材的数量累计达到 3738.2 万吨，与去年同期相比增长了 30.2%。在同一时期，我国进口钢材的数量累计为 734.9 万吨，同比增长 0.1%。并且，我国进口钢坯的数量累计为 574.90 万吨，同比增长 3.8%。如果把钢坯进口的因素考虑在内，2021 年上半年我国粗钢的净出口量为 2554.27 万吨，这个净出口量已经超过了去年全年的 1703 万吨。

中钢协最新月报分析显示，从出口方面来看，6 月开始，市场对于出口政策会进一步调整的预期逐渐增强。出口成本有所提升，欧美等主要经济体的钢价上涨趋势也在放缓，这使得国内钢铁生产企业在出口接单时变得更加谨慎，导致订单量出现了萎缩的情况。

另外，由于钢铁行业有生产周期。行业的新出口订单指数能够提前 2 个月反映钢材的出口情况。目前新出口订单指数已经连续两个月下降到收缩区间。这预示着后期国内钢材的出口形势将会面临较大的下行压力。

中钢协认为，在进口方面，钢铁行业利润处于近年来较高水平之时。2021 年上半年我国钢材进口量与 2020 年上半年基本相同。2021 年上半年我国钢材进口量较 2020 年下半年大幅下降了 43%。2020 年我国钢材进口量从 6 月份开始急剧增加。6 月到 11 月每个月的进口量达到 223 万吨。由于有高基数效应，2021 年我国钢材进口量同比很难有大幅度的增长。