2018一号文件发布！乡村振兴战略全面部署，钢材需求或拉动？

石破天惊，举国瞩目。2018一号文件来了！

2月4日，立春，标志着二十四节气之首，同时也是农业生产的起始节点。2018年，中央一号文件正式发布，名为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。该文件的发布，为亿万农民带来了政策的温暖春风。

一号文件对乡村振兴战略的推进进行了全方位规划，构成了新时代乡村振兴战略的关键性顶层架构。这份文件，作为2018年初中央向农村地区推出的“惠农超级大礼包”，传递出了强烈的政策信号。

业界人士普遍认为，该《意见》的执行将促进钢材需求的增长，同时，该《意见》亦吸引了钢铁行业及钢材贸易领域的广泛关注与高度重视。

去年2月6日，在国新办举办的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任唐仁健指出，在“十三五”期间，我国农业农村领域亟需巨额资金投入。据相关测算，仅农村基础设施建设领域，包括供水、道路、电力和通信等方面，所需资金就高达3.4万亿元。交通部门进行估算，针对农村公路的养护，所需的资金远不止建设本身，竟高达3400亿元以上，这一数字较“十二五”时期增长了超过三倍。

农业水利建设用钢值得关注

为精心规划“十三五”期间的扶贫开发任务，保障贫困人口在2020年实现脱贫目标，水利部于2017年1月10日发布了《“十三五”全国水利扶贫专项规划》。规划中，将14个集中连片特困地区及片区外的国家扶贫开发工作重点县作为主要扶持对象。此外，在持续推进农村饮水安全巩固提升、农田水利工程、防洪减灾、水资源开发与利用、水土保持与生态建设、农村水电工程等建设项目的同时，还将致力于增强水利基层行业能力以及涉水管理能力，旨在构建一个与全面建设小康社会相匹配的贫困地区水安全保障体系。

公开信息显示，江西省在“十三五”期间规划了104个水利项目，预计总投资高达1449亿元。在这些项目中，防洪安全类工程共有20项，投资额为589亿元，占比达到40.7%；供水安全类工程共有31项，投资额为415亿元，占比为28.6%；水生态安全类工程有22项，投资额为330亿元，占比为22.8%；而保障能力类项目则有31项，投资额为115亿元，占比为7.9%。据相关消息，江苏省计划投入超过120亿元资金用于重要水利工程，具体包括沭阳县的五大水利工程，分别是：投资2715万元的小农水重点县项目、1600万元的农村河道整治项目、10547万元的柴塘灌区节水改造项目、28000万元的供水能力提升项目以及25834万元的县级重点水利工程。

重大水利工程的建造成为农业基础设施建设的核心任务，同时也是“钢需”领域的一大显著成就。业内人士指出，水利工程所需的钢材主要包括高强度螺纹钢筋、线材、圆钢等建筑用钢材，以及用于水坝、水池和水渠建设的相关材料；此外，管道工程在施工过程中同样需要大量钢管和各种配套阀门用钢材；为了加速水源工程建设并扩大有效灌溉面积，大量管道工程的修建势在必行，这无疑将推动钢管和相关配套设备的需求量增加。

水利工程建设过程中，对挖掘机、推土机、水电站吊机、管道焊接机和卷管机等众多机械设备的依赖极大，这无疑会间接促进工程机械行业对钢材的需求。在此背景下，型材、热轧薄板、冷轧薄板以及中厚板等不同类型的钢材需求量也将相应提升。

农村生活基建用钢大有商机

农业，堪称国家最重要的产业。在农村地区的基础设施建设，同样成为了2018年“钢需”的一大显著特点。公路、桥梁、隧道、燃气管道、饮用水供应以及危房改造等工程项目，都将大量使用钢材。这些工程不仅需要螺纹钢、线材、盘螺等常规建筑钢材，还涉及各类结构钢，它们同样对优质钢材和特殊钢材有着迫切需求。经研究，我们发现基础设施建设所使用的钢材结构主要分布如下：其中，交通工程领域对钢材的需求大约占据了基建用钢材总消费量的32%，能源行业大约占比17%，而其他土木工程项目则占据了约51%。

农业机械化程度提高将拉动农机用钢需求

行业专家指出，《意见》的全面执行以及农业机械化水平的提升，无疑将促进农业机械用钢材品种需求量的显著增长。目前，我国农业机械用钢主要包括型钢、板材以及管材，此外，还包括拖拉机、收割机等设备所用的轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、工模具钢等多种钢材。这些钢材的消耗量同样不容忽视，一般而言，每万元产值所消耗的钢材大约在540千克上下。农业机械技术的持续进步，使得对技术质量要求较高的产品，如高强度中厚板、耐磨中厚板以及高强度薄板，其市场需求也将随之增长。

我国“三农”事业发展，为钢铁需求提供了强大的推动力，农村基础设施建设投入高达3.4万亿元，从而打造了一个庞大的钢材消费领域。随着《意见》的全面落实，农业领域对钢材的需求前景被普遍看好，钢铁企业及钢贸商应保持热情与积极的态度，致力于服务“三农”建设，积极拓展农业用钢市场。业界专家提议钢铁公司开展“技术进农村”活动，派遣技术人员，针对如水利工程等农业基础设施建设项目中的钢材使用提供现场技术服务与专业指导。此举不仅有助于阻断落后或非法企业产品流入农村市场的途径，还能深入了解农业钢材需求的具体状况及发展趋势，从而提升钢铁产品的实体品质和售后服务水平。

有关方面人士强烈要求对农业用钢市场进行规范化管理，坚决杜绝劣质钢材进入农村市场，防止损害农民利益的事件发生。质量监管、检测等相关部门应当积极推动招标、定点销售等手段，确保优质、低价、服务优良、信誉良好的钢材供应商和产品能够进入农村市场。这样做不仅能够保障水利、电力、桥梁、公路、住宅等基础设施工程的质量，还能为我国美丽乡村建设贡献钢铁行业的力量。