建企两难：低价中标与营改增之痛，工程之路何去何从？

很多建企负责人调侃道：如今干工程已经陷入了两难的境地。

你不干，那就等着活活饿死；

你要是硬着头皮干，那就有可能亏死，整不好还有可能触犯法律。

这种现象如果用当下流行词来形容，那就是“企业的尬舞”。

1、尬舞一：低价中标

低价中标长期困扰着建筑企业，若不采取低价策略，便难以赢得项目；而一旦选择了低价，又往往面临亏损的风险。

尽管大家普遍认识到低价中标会导致同行陷入困境、自身疲于应对，甚至损害甲方利益，然而在这一竞争策略的框架内，似乎并无最低价，唯有更低的价格。

再者，尽管近几年来人力成本与物料费用持续攀升，然而工程量标准却始终未进行修订。更令人沮丧的是，中标价格却呈现下降趋势。在这种背景下，能够完成高质量的工程实属罕见，您不这么认为吗？

2、尬舞二：营改增的痛

谈及营改增政策，全国各地各工程施工单位普遍反映强烈，无论是企业负责人还是财务人员，尤其是那些虽不被允许却实际普遍存在的挂靠单位，无不抱怨连连，几乎无人不对此表示不满。

原本，工程领域的盈利空间就相当有限，一个项目若能实现10%的净利润已属不易，更要保证在2至3年期限内将全部工程款项悉数收回。然而，随着营改增政策的实施，虽然初衷是减轻企业税负，但建筑企业实际上却遭遇了更为棘手的困境。

由于该行业竞争激烈，导致众多工程不得不以低价或低于成本价中标，结果往往是几乎没有利润，甚至项目一旦接手便已亏损。撇开那些非法的偷工减料手段，大多数公司普遍采用的策略是购买材料时不开具发票。无论你走进哪个建材市场或厂家，都能发现一个开票价，一个不开票价。在过往的税收体系里，众多工程项目单位往往不提供发票，毕竟税率只是区区3个百分点，且稳定不变，自然能节省的成本自然是要尽量节省的。

税制改革实施之后，尽管增值税可以进行抵扣，然而在采购材料时，若需开具发票以实现抵扣，材料成本将上升至原价的6个百分点以上。不仅如此，即便如此，税负的减轻并未显著，反而带来了诸多不便（需实现三流合一）。

其次，营改增对承包商，尤其是分包商的施工管理和利润率造成了显著影响，然而，工程分包乃至大包的格局在较长时间内仍难以发生根本性改变。尽管预算造价中包含了11%的增值税，承包商所承受的压力并不算特别沉重，他们可以将负担转嫁给分包商，并要求分包商提供相应的抵扣发票。此外，对于老项目，3%的简易征收税率也足以应对。对于分包商而言，营改增无疑成为了压垮骆驼的最后一根稻草。

若你工地急需采购一些沙料，沿途一位农夫驾驶拖拉机出售沙子，却无法提供正规发票。此外，餐饮等类别的发票入账亦有限制，不得超出特定比例，这一规定在工程领域引发了众多人的不满情绪。工程领域或许已多年未曾承接项目，然而在这期间，前期运营成本显然是少不了的，各类支出亦在所难免，例如，参与常规工程投标本身便需投入数万元，若连续投标未果，仅此一项费用就已十分可观。然而，一旦税务部门提出质疑，若没有工程收入，这些支出又作何解释？显然是不允许入账的！

我们心里肯定有不满：这钱是我自己公司赚的，我爱怎么花是我的自由，你凭什么阻止我计入成本？我花钱了，却不让我计入成本，这合乎天理吗？再者，就算我去饭店没吃饭，只是开了一张发票，可这发票是饭店出具的，饭店也已经缴税了，为何不允许我计入账目，我也是花了钱的啊！

营改增政策实施后，分包商遭遇的困难极大，从前税率几乎为零，如今已升至6%，甚至高达8%；从前仅需管理一家公司，如今却要运营劳务、机械租赁、材料等多个公司，相应的日常管理运营成本也显然不可同日而语。

工程行业目前正面临进退两难的境地，若严格按照税务规定行事，往往徒劳无功；若不遵循规定，则可能触犯法律，面临牢狱之灾。如此一来，我们究竟该向何处寻求公道呢？

3、尬舞三：违法分包

我国《建筑法》、《招标投标法》以及《合同法》均明确指出，建筑工程的主体结构不得进行分包，而其他部分的分包则需获得业主的批准。然而，这仅是理论上的理想情形，在实际情况中却难以达成。

以一个极具代表性的案例为例，诸如某些公司的产出规模和员工数量均能直观地反映出问题，以某家央企在2016年的产值为例，其达到了18612亿元，而该公司的员工总数大约为25万人，人均产值高达740万元。如此之高的人均产值，若不进行分包，又怎能实现呢？

违法分包现象之所以持续存在，必然有其深层次的原因。众所周知，那些具备特级资质和一级资质，能够参与大型工程项目投标的企业，虽然在技术和管理上占有优势，但在劳务和机械设备资源方面却显得较为薄弱。资质较弱的那些企业，却往往能整合机械设备和劳动力资源，因此，主体工程乃至整个工程的大规模分包（常被称作“大包”），长期来看，是一种常见的做法。不过，这些分包行为通常被巧妙地伪装成合法的形式。每当出现质量问题或安全事故，调查结果往往将责任归咎于非法分包。因此，那些在幕后默默付出的分包商，虽然为我国的基础设施建设做出了巨大贡献，却常常被戏称为“二奶”。

4、尬舞四：过高的分包提成

如前所述，分包行为难以避免。因此，一旦涉及分包，必然会有关于分包收益的分配问题（即管理费提成）。面对利益诱惑，人性往往变得阴暗，某些企业为了追求高额利润，即便中标的项目价格已经很低，利润空间有限，也选择将其转包给他人，自己则按约定比例提取管理费提成。令人难以置信的是，这些提成比例之高，有的甚至高达40%。至于施工成本控制、工程质量保障、竣工验收等关键环节，它们往往被置之不理。

由于管理费用提取比例偏高，导致分包商的成本受到很大压力，他们只能选择使用低价且质量较差的材料，或者通过施工过程中的合理调整来确保不出现亏损。然而，选用劣质材料的结果可能导致重蹈奥凯电缆的覆辙——其负责人王志伟曾跪地道歉，却无法阻止客户名单的曝光，施工单位同样难以逃脱责任。众所周知，在多数情况下，成本与质量是紧密相连的，面对如此高额的管理费提成，分包单位又怎能保证施工质量达标呢？

某些心怀善意的承包商在处理工程变更款时较为宽厚，然而，部分心术不正的承包商却不然，他们甚至会对分包单位凭借自身努力争取到的变更款征收管理费。分包单位又该如何维持生计呢？这简直就是在逼迫他们无法生存！

5、尬舞五：材料单价上涨，却不给调价

众所周知，在建设工程的成本构成中，材料费用占据了相当大的比例，大致介于60%到70%之间。因此，施工过程中材料单价的波动，对建筑企业的兴衰有着直接的影响。此外，大家也清楚，在施工环节，钢材、混凝土、水泥、河沙、石子等关键材料的价格，会因外部环境的变化而频繁出现上涨或下跌的情况。某些项目在招标过程中，作为委托方，往往忽略了这一关键要素，即便原材料价格攀升，也未曾对价格差异进行调整。

安徽省遭遇了因材料价格上涨超出了施工单位承受能力的情况，导致施工企业联合向政府提出书面请求寻求帮助。这种情况的出现，是由于自2007年起，安徽省政府投资的项目普遍采用了材料价格固定的合同模式。在双方签署的施工协议中，针对“价格调整”这一条款，明确写明了“不予变动”，由此可见，若建筑材料价格发生显著攀升，中标单位将不得不独自承担相应的重大风险。

6、尬舞六：文明施工 环保加码

如今从事工程建设与过去大相径庭，无论是实用性还是合理性，业主一声令下，搅拌站的粉仓便得全面关闭。项目部驻地的建设不仅要考虑绿化、运动设施（如篮球场、足球场），还需规划停车位，并且还要追求美观大方，这一系列额外条件。而在过去，这些因素并非关键，只要工程能够顺利进行，不发生安全事故便已足够。

当然，我们并不是说工地标准化做法有误，但现实情况是，现在对标准化的过高要求，使得施工单位的成本上升了20%-30%，而项目的中标价格并未随之上涨，依旧保持原价。如此一来，施工单位从何获取利润呢？显而易见，只能从主体工程施工中设法获得，这一点大家应该都明白吧！

7、尬舞七：民工搭伙做饭要被罚款

江苏卫视《新闻360》节目中提及，南京的农民工因合租做饭而遭罚款高达15万元。这些农民工大多为外地来务工的人员，且他们主要从事体力劳动，收入微薄，因此他们根本不舍得花钱外出就餐。为了节省开支，他们决定在租住的房屋内共同烹饪，按每人每天120元的标准进行分摊。然而，这一行为却被南京建邺区市场监管局以“未取得经营许可证开设食堂”为由，处以了15.5万元的罚款。

众多网民对此表达了不满，调侃道：这样的执法行为简直比严寒还要刺骨，今后一家老小都不敢再聚在一起共进晚餐了，四川那么多的坝子，你们就去那里开罚单吧！尽管此事看似微不足道，但从另一个角度来看，它揭示了建筑行业的困境，任何一家机构都有可能对你施压，让你感到窒息。

8、尬舞八：收款，是多么痛的领悟

一旦款项到账，建筑行业中的各类企业，不论土木工程、装饰装修、管道铺设、消防设施，或是其他建筑细分领域，所面临的挑战之艰巨不言自明。城市中充斥着四处奔波、寻求资金的企业队伍。在这个时候，每家企业的负责人无疑都承受着巨大的压力。

国有大型企业或国有企业建筑公司的境遇通常比私营企业更为优越。这得益于它们拥有健全的自我管理规划和债务清理机制，同时享有财政上的扶持。相比之下，私营企业的生存环境则充满挑战，很大程度上取决于企业主个人的能力。