十四五大幕拉开，2021年河北钢铁行业交出怎样答卷？

“十四五”规划启动以来，钢铁产业的高质量进步进入全新时期，2021年，面对崭新的时代背景、艰巨的挑战任务以及严格的发展标准，钢铁产业根据新的发展阶段，完整地落实了新的发展理念，全面地服务了新发展体系的构建，在控制产能和产量以及推进碳达峰碳中和等方面，获得了显著的成效。

那么，二零二一年，河北省作为国内钢铁产量最高的省份，承受了严峻的环境治理和产量控制挑战，最终取得了什么样的成果？今年，河北的钢铁行业计划通过哪些途径实现深刻变革、促进更高质量的发展？本期节目特别邀请了河北省冶金行业协会的执行会长兼秘书长迟桂友，来为我们详细说明。

2021年河北钢铁行业运行情况分析

2021年，河北省钢铁行业运行情况如下：

生产量急剧下滑。2021年河北省，粗钢制造量达22496.45万吨，较上年减少9.9%；生铁产量为20202.98万吨，同比降幅为11.8%；钢材产出量为29559.38万吨，较之前年度增长1.8%。二零二一年，国内粗钢制造总量达到一零三二七九万公吨，生铁生产总量为一八六八五七万公吨，钢材制造总量为一三三六六七万公吨，与上一年相比，粗钢产量减少了百分之三，生铁产量降低了百分之四点三，钢材产量增加了百分之零点六，河北省的粗钢、生铁制造量同比降幅均比全国平均水平更大，分别超出百分之六点九和百分之七点五。

效益明显提高。2021年，河北省黑色金属冶炼及压延加工行业实现营收17654亿元，较上年增长32.4%，占该省工业营收总额的33.87%；该行业取得利润769.1亿元，较上年增长31.5%，占该省工业利润总额的33.52%；营收利润比率为4.36%，较上年下降0.03个百分点；每吨钢材产生的利润为341.87元，较上年增长45.99%。

粗钢占全国比重逐年下降。河北省2018年粗钢制造量达23729.85万吨，在全国粗钢总产量中占比25.56%；2019年粗钢制造量增至24157.7万吨，占全国粗钢总产量之比为24.25%；2020年粗钢制造量进一步上升至24976.95万吨，占全国粗钢总产量之比调整为22.28%；2021年粗钢制造量有所回落，为22496.45万吨，占全国粗钢总产量之比为21.78。

我认为，国家针对钢铁行业推行生产数量与制造规模双重限制的策略非常合理，实际成效也相当显著。河北省钢铁产业在2021年实际削减了2480.5万吨的产量，这个额度已经超过了原定需要控制的2171万吨（超出309.5万吨），这个限制量相当于天津市2020年整年的全部钢铁制造量（2171.82万吨），展现了突出的贡献。我国钢铁行业进步显著，2020年粗钢制造量达十亿六千五百万吨，其中河北省贡献了二亿四千九百七十七万吨，钢铁制造既满足了国家经济需要，又引发了生产能力过盛、钢材价值快速降低、公司经营困境等连锁反应。

针对这些挑战，近些年我们推行了淘汰落后生产环节、整治非正规经营主体，去除了超过一亿吨的钢铁制造能力，以此满足了国家整体经济稳步增长的客观要求，不过依据产业实际运作状况，所取得的成果尚不稳固，必须继续加强，部分公司仍然存在增加产量、扩大生产规模的欲望，同时行业自我约束机制尚不完善，钢铁行业的整体资源整合度偏低，因此持续对钢铁制造能力、产品产量加以调控十分关键。推行“双控”是适应发展转变与保障增长的必然要求，是钢铁行业遵循新思路、推行供给侧调整、达成产业优质进步的必然举措；旨在推动发展模式转变，是确保市场规范、控制进口矿石价格异常飙升、优化钢铁产业运作条件的迫切任务。2021年推行“双控”政策之后，钢铁产品制造数量较2020年有所减少，然而企业获得的收益却大幅增加，这个成果非常明显。

关于河北钢铁行业碳减排、超低排放问题的思考

二零三零年的碳达峰以及二零六零年的碳中和，是中国向全球做出的郑重保证，同时也是贯彻整体新进展思路、达成高水平进步、迅速建立全新发展模式的必要条件。

其一，河北省钢铁行业目前在超低排放方面已经取得的成绩。

河北省生态环境厅网站公布了新版《钢铁工业大气污染物超低排放标准》(DB 13/2169-2018)，该标准自2019年1月1日起正式施行，随后省内钢铁企业陆续开展环保设施的技术升级改造，以符合超低排放要求，同时河北省冶金行业协会在2018年9月30日发布了《钢铁企业环境保护成本统计导则》，并从2018年10月26日起开始执行，还负责对钢铁会员企业的环保成本进行相关统计。这项标准由工信部选为2019年百项团体标准应用示范项目，位列第12，是少数几个地方社会团体制定的标准之一，也是河北省至今唯一入选的示范项目，同时河北钢铁企业在超低排放改造方面表现突出，目前已有11家企业完成评估监测，并在钢协网站公布结果，占全省企业总数的32.35%，全国共有34家企业参与此项目。

其二，河北省钢铁行业目前在绿色化方面已经取得的成绩。

河北省目前有39家钢铁厂被授予省级以上绿色工厂认证，其中22家（涵盖前五批）获得工信部绿色工厂认证，这个数量大约占全国钢铁行业绿色工厂总数94家的23.4%，同时也占该省70家国家级绿色工厂的31.4%。

其三，河北省钢铁行业碳达峰、碳中和工作。

河北省位于京津冀地区，该省的粗钢产量在全国占比达到21.6%，明白推进超低排放、实现可持续发展既是企业立足的根本，也是必须履行的政策要求。近些年，尤其是2021年之后，众多公司秉持进步发展思想，踊跃响应国家“双碳”指导方针，已经着手或计划制定企业实现“双碳”的具体指标和实施步骤；河北省在推进“双碳”工作中，主要考虑从以下几个方面着手：改进设备性能、完善生产流程，以实现行业节能降耗；调整钢铁工业的原料配方，减少二氧化碳的排放量；调整能源构成，增加清洁能源的使用比例；研究低碳氢能源冶炼的新方法；推广二氧化碳排放量小的直接还原、以及安全稳定的熔融还原等非高炉炼铁技术；进行二氧化碳捕捉、储存、输送和封存（CCUS）全过程的技术研发。

对河北钢铁企业区位调整、重组等问题的思考

当前阶段，河北省钢铁产业正依照国家及地方相关政策，积极推进区域布局优化，属于关键时期，同时企业也在加速推进合并与重组，旨在提升行业集中度，以此增强面对市场风险的能力。

近些年，河钢集团是该省钢铁行业的排头兵，它勇于承担责任，敢于面对挑战，已经实现了河钢唐钢、河钢石钢的迁出城市计划，同时也在大力推进河钢邯钢老区的搬迁工作，并且正对河钢宣钢进行深度改革和提升，将企业迁出城市的行动视为推动公司迈向更高质量发展的新起点，力求让搬迁后的企业成为地理位置优越、生产布局科学、生产设备精良、产品质量优异、环保智能程度高、整体竞争实力强大的现代化产业园区，在钢铁工业的发展历程中留下了非常深刻的印记。

河北省钢企正在积极推动省内钢铁企业的空间布局优化，同时充分利用企业间的联合与并购作用，持续加强行业内的集中化程度和分布合理性，着力提升自身在行业竞争中的地位以及影响力。近期河北省钢铁行业发生多项重大调整，其中包括冀南钢铁集团成功合并兴华钢铁，唐山德龙钢铁与河北省迁安市九江线材签署了深度合作协议，河北普阳钢铁完成了对邢钢的股份购买，同时还对烘熔钢铁进行了整合重组，这些变动使得河北省千万吨级钢铁企业的数量增加，现在已由原先的六家上升为九家，分别是河钢集团、德龙集团、敬业集团、河北新华联合冶金控股集团、河北东海特钢集团以及津西钢铁集团等。河北省钢铁行业持续增强实力并实现现代化转型的关键节点。预计到2025年，省内十大钢铁制造公司产量将占全省总量的百分之七十上下。

该省在促进区域布局优化、推动企业整合的过程中，钢铁行业着力贯彻“一带一路”倡议精神，着力推动钢铁产业强项产能迈向海外市场，并深化跨国合作交流。诸如，近些年来，河钢集团完成了对塞尔维亚钢铁厂的并购，敬业集团实现了对英国钢铁企业的收购，德龙集团在泰国和印度尼西亚开展了相关项目，新武安在马来西亚设立了投资项目，金鼎钢铁计划在南非进行产业布局。河钢集团成功跻身“2021中国跨国公司100大及跨国指数”名单，排名第30位，并且已经连续五年成为国内钢铁行业国际化水平最高的企业，这一成就有力证明了河北钢铁行业在扩大对外开放方面的坚定意志、沉稳自信以及雄厚实力。

对河北钢铁行业面临形势、任务的思考

2022年钢铁行业的发展状况，同时存在着积极和消极的方面，二者相互交织。中央经济工作会议对此进行了深入剖析和精准预判。

从不利条件分析，总体上，承受着需要减少、供应波动、心态低落三种困境；在长久流行的巨大影响下，长久时期的变动加快变化，外部状况更加错综和艰难，难以预料。钢铁领域尤其是河北钢铁领域，持续承受着消解产能过剩的负担，以及进行区域布局调整给现阶段经营施加的挑战，同时还要应对实现超低排放、环境开销扩大的难题，并且面临对铁矿石资源控制不足、进口矿石价格无序攀升造成的影响等。

根据有利的条件，中央经济工作会议表明，我国经济具有强大的韧性，长期向好的基本态势不会发生改变；会议要求，各方面需要主动制定有助于经济稳定的措施，措施的力度要适当提前；会议还提出，周期性调控政策与非周期性调控政策要有效结合；会议强调，基础设施建设要确保适度领先；会议明确指出，要着力增强制造业的核心竞争能力。这有助于维护整体经济环境的稳定，使经济活动维持在正常范围内，同时也为钢铁产业的平稳发展奠定了坚实基础。

行业分析显示，由于基础设施投资增长速度加快，以及制造强国战略的推动，全年钢铁需求预计不会有显著波动，将维持在2021年的规模；钢铁行业经过近年来的发展，设备已达到国际顶尖水平，产品成本优势非常明显；通过连续几年淘汰落后生产能力，并执行“双控”措施，钢铁公司解决产能过剩问题的适应性和实力持续增强，同时承担环境治理费用增加的压力也更具承受力。

不论情况怎样转变，我们必须承认挑战、提升警觉，同时发现积极条件、保持信念，以国家领导人关于新时代中国特色社会主义的指导方针为准绳，切实执行十九大及之后历次全会的决定，发扬党的伟大建党精神，完整、正确、彻底地运用新发展理念，以调整供给结构为重点，以创新和改革为推动力，大力促进绿色环保和节能降耗，优化布局、推动升级，发掘优势、提升实力，促使河北钢铁产业保持平稳发展，高质量前进再创佳绩。

河北钢铁行业2022年的重点工作

笔者认为，要注意抓好以下几点：

必须不断加强“双控”管理，进一步扩大“双控”成效。去年钢铁行业效益良好，与“双控”措施密切相关。各级政府执行“双控”措施时，要注重支持优质企业限制劣势企业，推动先进生产能力发展。产量控制需兼顾保留与削减，防止简单化处理，应着重压缩环保治理不达标的企业，对违法生产企业和虚报信息的企业依法从严惩处。

必须不断推动整个行业走向环保节能，迅速达成全面环保的目标，依据创新发展的思路，围绕优质发展的中心，全力推动所有产业实现绿色节能，改善钢铁产业的公众形象，达成与城市、社区的良好融合。

必须不断推动产业进行数字化升级，同时促进数字技术在产业中的应用，着力开展企业数字化建设，实现产线智能化的目标。局部区域实现智能化相对简单，但整个生产流程全面实现智能化则面临巨大挑战，需要投入大量资源。

要不断推动企业间的联合与整合，着力增强行业的集约化程度。希望到2025年，河北省排名前十的钢铁制造企业所产出的产品数量，能够占据全省总产量的百分之七十上下。

五要不断改进产业构造，推动全部生产要素供应链、产业链示统、价值网络进行革新。借助于产业构造及长短流程比例的调整，能够增强行业优势、产品市场地位，进而提升钢铁行业整体发展品质。在提升长流程废钢使用比例的条件下，即便基本维持粗钢制造量稳定，亦可逐步减少生铁制造量，从而为达成碳达峰碳中和目标奠定稳固基础。

要紧随市场动向不断优化客户与产品布局，达成供给侧与需求侧的双重革新。河北省内众多钢铁厂商的产品层级有待提升，部分企业间产品存在同质化现象。各公司需密切关注市场趋势及国家重点工程和关键装备的需求，明确自身客户范畴、市场方位和产品方位，构建出分布均衡、产品特色鲜明的发展格局。

必须不断推进绿色低碳建设，促进钢铁产业升级。河北省钢铁企业规模庞大，且位于京津冀地区，要求必须加强节能降耗、走生态化道路。相关公司需要主动制定“双碳”规划，明确发展步骤，并严格执行。

必须不断强化创新引领，促进公司技术升级。现阶段，需集中力量在产品研制、环保节能、自动化生产等关键领域，着力推动科技革新和技术突破；打通教育科研产业应用各阶段，建立联合攻关的协作体系；革新科技管理方式，构建激励创新和提升技术水平的稳定框架。

九要不断学习先进经验，挖掘内部潜力，全面提高行业技术水准。近年来，河北钢铁行业生产经营状况虽然有很大改善，盈利水平显著提升，但部分企业的获利能力依然不强，各企业之间发展不平衡问题突出。为此，必须主动学习标杆做法，深入挖掘潜力，既要控制生产成本，又要优化技术经济参数，还要创新运行机制，加强管理学习，全方位增强企业经济收益和社会贡献。