中国经济高质量发展下，民营经济的重要性及发展成果解读

我国经济现阶段正从快速扩张过渡到稳健提升，非国有经济是驱动技术革新与行业进步的核心力量，是关键所在。重要文献明确指出，需要改善非国有企业的经营条件，依据法规维护其资产所有权及经营者的合法利益，以推动其持续成长。同时，要健全符合我国国情的新型企业管理体制，倡导经营者的奋斗精神，致力于培育全球顶尖的企业实体。

民营企业的重要性

民营经济不可或缺的作用，能够通过一组数据来体现：它提供了超过半数的财政收入，创造了超过六成的国内总值，完成了超过七成的技术革新，吸纳了超过八成的城市工作者，以及形成了超过九成的公司群体。

2012至2022年间，国内私营企业总数从1085万增至4701万,私营企业所占比重从79.4%增至93.3%,在全球500强企业中的席位也从5个增至28个。

专精特新“小巨人”企业里，民营成分占了超过八成，到2022年底，我国民营主体总数超过4700万，十年间数量增长了两倍以上，民营经济是中国特色社会主义的关键经济支柱，对于形成新发展模式、达成经济高级发展阶段、建设社会主义现代化国家具有核心作用。

私营企业对于形成国内国际双循环的新发展模式，开辟我国在国际上的新领域，促进世界经济一体化具有关键作用。根据海关数据，2022年完成进出口业务的中国民营外贸公司数量为51万家，这些企业的货物进出口总值为21.4万亿元，其贸易体量在整体中的比例首次突破半数，具体数值为50.9%，它们对中国对外贸易增长所产生的助力高达80.8%，民营外贸行业始终担当着稳定外贸市场的重要功能。

民营钢企的6亿吨粗钢产量

私营钢铁公司的兴盛推动国内钢铁行业持续进步，逐步演变为助力国家经济发展、促使中国从钢铁生产大国转型为钢铁强国的关键因素。

就民营经济领域中的民营钢企而言，全联冶金商会发布的数据显示，2022年，国内民营钢企的粗钢产量为6.06亿吨，与上一年相比削减了2900万吨，下降幅度为3.38%，这个降幅比整个钢铁行业的1.27个百分点要大，民营钢企在全国粗钢总产量中的占比也从61.47%降低到了60%。全联冶金商会统计的95家重点民营钢铁企业，总共获得了32322.32亿元的销售收入，与去年同期相比减少了5.83%。这些企业还获得了308亿元的利润，相比去年同期大幅度降低了85%。尽管面临这样的情况，这95家企业仍然为国家贡献了603亿元的税收，同比只减少了27%，为国家的建设以及地方经济的稳定提供了有力的支持。

国家、各地政策新风

2023年政府工作报告

政府工作报告强调，必须严格执行“两个不动摇”。加强国有资产监督管理体制改革，增强国有企业市场竞争力。依法维护私营企业资产所有权及经营者合法权益，促进民营经济与私营企业持续成长，建立新型政商互动模式，营造公正竞争、共同进步的氛围，通过有力举措增强社会对前景的信心。

着力弥补发展不足之处，优化产业布局，增强长远发展能力，从而扩大有效投资规模。改进资金投入与融资方式，运用财政资金引导和吸引社会资金，实现倍增效果，提升地方政府专项债券发行量，优先用于交通、水利、能源、信息等基础建设以及改善民生的项目，吸引社会力量参与建设和运营，激发民间投资活力。

官方报告强调，将经济复苏与消费增长作为首要任务。需拓宽途径，提升民众收入水平。要保障主要消费领域的稳定，同时促进生活相关服务领域的消费回升。政府需要运用财政投入和相关扶持措施，促进社会整体投资的增长，今年计划发行地方政府专项债务额度达3.8万亿元，迅速推进“十四五”期间的重点项目，开展城市改造计划，推动不同地区发挥特色、协同发展，引导和吸引更多私人资金投入到国家重点工程和弥补建设短板的工作中，从而增强私人投资的积极性。

鼓励社会资本投入矿产资源勘查开采

最近，自然资源部发布了一份文件，名为《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》。这份《通知》在之前矿业权登记管理政策的基础上，减少了矿业权转让等方面的约束，简化了审批登记的流程和申请的资料要求，目的是加强能源资源的供应保障，推动矿业实现健康和可持续的发展。

为了促进矿业权二级市场的活跃发展，吸引更多社会资金参与矿产资源的勘探与开采工作，《通知》决定取消通过招标、拍卖及挂牌等市场竞争手段获得的探矿权在转让时存在的年限约束，并将采用协议方式获得的矿业权转让期限从十年缩短至五年。此外，针对那些对勘探开采单位资质有特殊规定的矿产类型，只要申请者满足相关条件，在符合资格的申请者之间进行转让变更时，不受五年期限的约束。

国家发展改革委发布重要文件

二零二二年十月，国家发展和改革委员会颁布了《关于健全相关政策氛围强化扶持措施推动非公有制经济投资进步的若干看法》，里面说明：

鼓励私人资本介入102项重点工程等项目的建设。依据“十四五”计划中关于102项重大工程及国家重大部署所设定的核心建设目标，挑选具备良好回报潜力、基础较为完善的项目，运用多元化途径招徕民间资金加入。

促进民间资本主动介入，实现国有闲置资源有效利用。支持社会资本借助政府与社会资本联合（PPP）等途径，盘活国家遗留的资产。运用混合所有制改造、引入关键投资者和专业服务机构管理等手段，吸引民间资本介入到基础建设事业，并参与其管理。

迅速推进非政府投资项目的初始阶段任务。迅速完成非政府投资项目的审核批准、选址规划、土地海域使用、环境评估、开工许可等初始阶段手续，确保各项建设要素到位。对于符合法规规定和指导方针，在推动经济进步、实现产业升级、加速科技创新等方面具有显著引领作用、资本投入量大的私人经济计划，应主动归入各地方核心项目清单，强化土地海洋、能源、水资源、财政支持等基础资源供给，助力项目顺利开展。

促进民营企业的融资途径多样化。推动国有企业采取投资参股、合伙投资、企业并购等手段，同民营企业开展股份结合、合作共赢、资源优化配置，参与关键行业的发展计划。

多地大力支持民营经济

山东省

公布若干扶持民营经济进步的指导方针，以无比的意志、最崇高的标准、最硬的举措，进一步提振私营企业信心，健全服务民营企业的制度体系，展现山东省政府促进民营经济发展的坚定意志。山东省委书记林武在山东省民营经济进步工作会议上谈道。

山东省工信厅发布关于协调深化产业金融协作,推动工业与信息服务业进步的文件。《方案》里面说，要推动大型民营企业带头开展行业市场化的金融支持业务，帮助中心企业增加借款额度，可以开具商业票据和供应链票据，也可以发行债券，并且做供应链存货、仓库凭证和订单等专门的金融活动，目的是让大企业和中小企业之间的资金往来更顺畅，每年要实现产业链和供应链的借款超过一千亿元。

上海

五月二十四日，上海展览馆内，一场备受关注的活动在此举办，名为上海市推动民营经济进步大会，同时举行第六届上海市杰出中国特色社会主义事业建设者评选表彰仪式。对于促进民营经济进步，上海市委书记陈吉宁提出了“三点重点”：要改善民营企业经营条件，促使环境更趋公正、更惠及大众，达成从管控转为协助、从零散变为整体、从环节变为结果的改进，有效处理好企业所关切的各项难题。集中改善资金筹措条件，设立更周全的意外损失分担办法，积极推动大众化金融服务，研发新型金融商品与帮助，减轻小规模企业的借贷负担。用心创造公正的竞争场合，彻底执行行业参与标准，确保地位均等、机遇均等、准则均等。

资金扶持层面，4月18日，人民银行上海总部同上海市工商联共同主办了民营企业和银行交流会议，并且举行了集中放贷的签约仪式。现场有十家金融机构与三十家私营企业签订了放款合同，总金额超过一千二百亿元人民币。

陕西省

陕西省发布的《关于金融助力民营经济优质发展多项办法的通告》着重指出，要鼓励私营企业通过发行债券进行融资，要着力增强民营准备上市企业的队伍构建，要迅速促进符合标准的优质私营企业实现上市并进入交易市场。

河北省

河北省公布的《河北省2023年民营经济发展任务安排》强调，要贯彻稳中求进的基本方针，完整、精确、系统地执行新发展思路，主动对接和服务新发展阶段，不断改善商业环境，依照法规维护民营企业的资产和经营者的合法利益，进一步释放民营企业的创新动能和强大能力，促使民营企业和经营者准确把握中央的政策部署，排除疑虑，卸下重担，勇于开拓，为迅速建成经济实力雄厚的省区、风景优美的河北地区提供新的优异成果。

海南省

海南省人民政府办公厅最近发布了一项文件，内容是关于促进民营经济进步的若干政策，其中包含了《促进民营经济进步的若干政策》。该文件从六个主要方面提出了26项具体政策，目的是增强民营企业的信心，推动其进行转型和升级，实现健康发展，并使其更深入地参与海南自由贸易港的建设。

四川省

为推动民营企业的科技创新发展，南充加强了对企业的扶持，在产业化和技术改造项目上提供资金支持，政府最多可补助800万元；对于首次获得科技成果转化示范单位、科技企业孵化器等资格认证的，也会发放财政奖励。

今年至今，自贡市沿滩区促成当地中央企业与地方私营企业建立伙伴关系，强化产业关联与供应链联动，构建“中央企业帮扶私营企业示范点”。

民营钢企乘风而起！

下面，我们要分析政府扶持民营经济对民营钢铁公司的作用。钢铁领域与其他产业不同，它是一个竞争异常激烈的领域，公司之间在价格和技术层面竞争非常激烈。在这种情形下，国家积极帮助民营经济，无疑会让民营钢铁公司获得诸多好处。

一是获得更多政策支持

钢铁制造关乎国家根本经济，所以政府会增强财政支持，助益公司增加收益，并且会对环境破坏、原料利用等实施更严苛的管控和整治。

二是扩大市场份额

民营钢铁公司在国内市场占有重要地位，国家对于民营产业的扶持会带来更多市场机遇和成长可能，有助于公司扩大业务范围，同时也能提升制造效能。

三是推动技术创新

钢铁制造领域，技术革新是增强公司根本优势的核心要素，国家积极倡导创新主导型增长，并将向民营钢铁公司给予更多科研扶持和资源倾斜，从而支持它们完成技术上的重大进展和设备设施的升级改造。

四是加强品牌建设

国内外的市场持续扩张，促使民营钢铁公司必须强化企业自身的品牌塑造，同时增加品牌的知名程度和良好形象。国家对于民营产业所提供的扶持政策，也将推动公司进行品牌发展计划的制定和执行。

总而言之，国家持续增强对民营经济的扶持，使得民营钢企在市场角逐中拥有更多成长契机。民营钢铁公司正推动中国钢铁产业不断向前发展，其作用日益凸显。凭借对市场的深刻洞察力、勇于探索的精神以及领先的生产技术，它们正引导该产业的未来走向。当然，鉴于产业特性，要着力强化规范与管控，保障公司稳健运营，此外，还须深化企业管理及技艺能力，方能匹配行业迅猛进步的要求。