江苏苏北地条钢调查：违规生产屡禁不止，企业侥幸心理何时休？

11月29日，新华社记者姜琳、陈刚发自北京，据报道，国务院调查组近日完成在江苏对违法违规“地条钢”的调查，记者跟随调查组走访企业时发现，苏北地区仍存在违规生产低劣“地条钢”的现象并且已有企业进行停业整顿，然而有的企业以及地方政府仍存有迟疑，个别乡镇在“地条钢”方面监管存在不到位的状况，一部分企业还是存有侥幸心态。

记者在连云港市海州区锦屏镇刘顶村的一个地处偏僻之地的工厂看到，厂门口不存在任何标识，厂区之内四套35吨中频炉已然进行了部分拆卸，一些掉落拆卸下来的变压器放置在地上。据调查组成员、中国钢铁工业协会经研中心副主任郑玉春讲，10月初这里仍然存在生产情况，那时对外悬挂着“废品收购站”的牌子。

在宿迁市高新区的那块地方，有个苏钢中亚特种钢业有限公司，其中两套60吨的中频炉，已然处于断电状态，可就设备而言，并没有发现存在拆除的痕迹，并且废旧钢铁原料堆积得像山一样。公司负责人所提到的是，冶炼项目确实没有具备合法的审批手续，不过他们所选用的是相对比较好的废钢，同时还运用了吹氩工艺，其作用就在于能够降低钢材当中的硫和锰的含量。说到每套设备，投资达到了1000多万元，是不是就可以不进行拆除呢？

调查组成员、国家发展改革委产业司处长刘明告诉记者，化学成分虽合格了，可物理性能依旧有可能存在问题，仍属于国家要淘汰的“地条钢”，因缺乏氧化环节，仅把废旧钢铁在中频炉里熔化，无法有效开展成分和质量控制，所以生产出的钢筋或盘条韧性不合格，抗拉强度也不合格，产品质量不稳定，若将其用于建筑，会埋下严重安全隐患 。

陈贤波是调查组成员，也是宝钢股份设备部的专家，他感慨地讲，真不清楚有的企业安全检查究竟是怎样通过的，要是发生事故，必定会造成群死群伤，就像有的钢水吊运路线与人员行走路线高度重合，连铸平台的钢包正对着中频炉操作平台的楼梯，要是一旦发生钢水泄漏，那后果简直难以想象，这种在钢厂的布局是极为忌讳的。

昆仑山路67号所在的江苏银祥晟华实业有限公司，整个厂区已然断电处于漆黑状态，借助摄像机灯光记者看到数套35吨中频炉，地面还有着厚厚的炉灰以及钢末，在问至何时停产后，虽企业负责人犹豫再三但还是回复称，是2两天之前由地方通知给出工艺不先进会停产这个回复 。

针对地方情况摸查需求，国家相关部门派遣行业专家，专家于10月中旬前往江苏13个地市，进行了长达十余天的暗访调查，调查之后经过严密排查，排查出29家涉钢企业，这些企业被交由省主管部门会同地方开展甄别分类工作，其中包含利用中频炉冶炼违规产品的企业。苏钢中亚企业是调查组所遇，是专家于高速公路上发现冒烟而察觉，银祥晟华企业并不在原本排查范围，是调查组通过临时在网上调阅企业名录额外找到的一家企业。

担任调查组组长的工信部副部长辛国斌称 ，近日所走访的几家企业 ，不管是生产装备方面 ，还是工艺布局方面 ，又或是安全生产方面与环保设施方面 ，均存在非常大的问题 。只要任何一个执法部门施行严格执法 ，便不会使企业持续处于违法生产的状态 。

辛国斌称，这次调查引起了江苏有关方面的高度重视，有关部门迅速采取了行动。从根本上来说，是一些地方基层政府在认识上存在偏差，不能从全局高度看问题，对落后产能违法生产没有引起足够重视。另一方面，企业心存侥幸，尤其是在钢铁价格回暖之际，存在较强的生产冲动 。

听说，江苏省政府在28日下午举行了紧急会议，传达调查组调查的状况以及发现的问题，与此同时，部署了整改举措，要求各个市在当天弄清楚所有生产地条钢的工频炉以及中频炉等存在违法违规情况的产能情形。

29日起，江苏省副省长马秋林要求，对所有上述违法违规产能，要做到彻底断水断电，要拆除生产设备，要清理厂房，要没收生产资料，要没收产品。对此，江苏省政府派出两个调查组，立即到各市进行督查。

虽说我们于钢铁去产能这儿开展了些工作，然而跟国务院以及省政府的要求相比存有差距，宿迁市委书记魏国强直言，部分干部对于钢铁去产能有着模糊认知甚至错误认知，部分违规企业已停产整顿，不过设备拆除方面还到未位进度受阻，还存在个别企业对淘汰落后工艺设备态度不坚决且行动不迅速这一情况，个别基层单位则是怀揣侥幸心理，针对现有中频炉炼钢企业没能采取强力举措，。

截至发稿时，连云港、宿迁两地已派出专门调查组进行摸底盘查。