盐城钢铁工业转型升级路径研究

盛海丰

中共盐城市委党校

摘要：近些年来，盐城市委以及市政府，顺应着国家钢铁产业结构调整，还有规范发展以及化解过剩产能等一系列工作的要求，依照钢铁行业转型升级、优化布局的推进原则，钢铁产业踏上了健康并且有序发展的快速道路。本文梳理盐城钢铁产业的发展现状，分析存在的问题，提出盐城钢铁产业高质量发展的对策建议。

关键词：钢铁产业；产业链；绿色发展

一、盐城钢铁产业发展现状

盐城的钢铁产业，是依靠着德龙镍业以及联鑫钢铁这两家从事冶炼的企业，初步构建起了一种产业链条，这种产业链条主要是以冶炼、轧钢等处于中游的环节作为主体，对于相关配套企业也有涉及，可是呢企业的总体数量偏向于少，并且规模也偏小。

于产业链当中的上游层面而言，钢铁行业之上游关联着矿产采选、尚有煤炭焦炭、以及废钢废铁收购等诸多行业。盐城地区具有的冶炼企业，其上游所需要的铁矿石、煤炭、焦炭等原料，大体上都源自于向外采购。德龙镍业上游所需要的红土镍矿全部来自于印尼，煤炭以及合金主要是从河南和内蒙古等地区进行采购。联鑫钢铁上游所需要的铁矿石、焦煤焦炭、石灰石等主要是来自于北京、山东、河南等地区。盐城符合《废钢铁加工行业准入条件》的企业一共有5家，分布在东台（3家）、大丰（1家）、亭湖（1家）等地区。锦田物资，为联鑫钢铁提供废钢铁回收加工业务，新田物资，为联鑫钢铁提供废钢铁回收加工业务，和田物资，为联鑫钢铁提供废钢铁回收加工业务，此3家企业所提供的该业务，是符合尺寸标准的。

就产业链中游而言，钢铁产业中游涵盖冶炼，熔炼，轧制与深加工等环节，轧制环节的产品有棒材，板材和线材等，深加工环节主要包含无缝管，焊接管以及管件等。盐城在冶炼，压延加工以及后道制品等生产环节，存在规模以上钢铁企业42家。其中冶炼环节仅有德龙镍业和联鑫钢铁这2家企业。德龙镍业有着已形成的镍铁合金产能重达50万吨，不锈钢产能达到112万吨，热轧产能为200万吨的状况，其主要是对300系列奥氏体不锈钢进行生产，这其中涵盖了304、304L、316、316L等等一些，其产品已然通过了ISO9001 - 2015质量体系认证以及欧盟CE认证，在全国热轧白卷、冷轧白卷市场所处位置排在前三；联鑫钢铁已形成的炼钢产能是320万吨，炼铁产能是250万吨，轧钢产能为315万吨，主要是围绕着下游消费市场，去生产传统建筑钢筋以及耐火耐腐蚀高强度钢筋。除此之外，全市存在着从事压延加工以及后道制品等业务的企业40家，这些企业主要分布于东台、大丰、建湖等地，其重点生产的产品包含带肋热轧钢筋、普碳中板、不锈钢板、不锈钢管等。近些年来，伴随盐城钢铁产业的发展壮大，一批产业链配套项目在盐得以落户。德龙镍业在盐进行投资之后，促使江苏欧亿德新材料科技有限公司、响水德宇科技有限公司、龙尚重工等配套企业落户响水，与此同时，还带动了本地部分配套企业实现“隔墙供货”。当中，欧亿德新材料，主要是为德龙镍业，供应耐火材料，龙翔环保，主要是提供电极糊等配套材料，龙尚重工，主要为提供高效自动化连铸机、重载液压机器人等冶金设备。

以产业链下游为视角，发觉钢铁产业下游所涉及范畴包含房地产、基建、机械、汽车、能源、船舶、钢材市场等诸多领域，在盐城，钢铁产业下游终端产品大多是往外地钢材及制品交易市场销售，供本地使用的情形较少，德龙镍业的下游主要是给国内先进企业宝武、张浦、青浦、宝新等厂家供应所需，有部分产品成功打入欧洲和东南亚市场，联鑫钢铁下游借助经销商模式售往上海、杭州等城市，其产品主要被用于房屋、道路、桥梁等土建工程。盐城有亭湖港临时钢材市场，为本地钢材交易提供服务，江苏里下河钢材大卖场有限公司，为本地钢材交易提供服务，盐都兴宇钢材市场，为本地钢材交易提供服务，东台安丰建材市场，为本地钢材交易提供服务，这4家钢材市场为本地钢材交易提供服务。

二、盐城钢铁产业转型发展中的问题分析

盐城的钢铁产业，虽说已然拥有了一定程度的发展基础，然而，距离塑造沿海绿色精品钢基地，依旧有着颇为显著的差距，在产业高质量予以发展进程当中，主要存有以下几个方面问题：

一方面，产业链的完整性需要进一步予以强化，另一方面，用钢产业和钢铁产业的门类、规模并不相互匹配，盐城在机械装备、汽车领域所消费的是工业用钢，然而联鑫钢铁主要生产的却是建筑用钢，当前全市钢材加工以及消费量约为100万吨，仅仅占到全市炼钢产能567万吨的17.6%，再者，盐城钢铁产品当中优特钢所占比例较低，产品种类呈现出单一化的态势，档次并不高，具备高附加值的深加工产品数量较少。

一是产业的本地化率，是有待进一步去提升的。德龙于外地布置妥了多个不锈钢制品企业的，然而盐城这个地方的不锈钢制品下游产业发展得不够充分，并且盐城的不锈钢产业链条也并非完整的。

三是，产业的可持续性，正有待进一步予以提高。盐城钢铁产业的发展，仍旧是以要素投入作为主要方式，创新驱动较为欠缺，对于联鑫钢铁以及德龙镍业而言，虽已迈入高新技术企业的行列，然而，其研发投入在销售收入里所占的比重，仅仅是1.1%、1.2%左右，远远地要低于发达国家以及国内先进企业的水平，高附加值的深加工产品数量甚少，并且缺乏核心竞争力。

三、推进盐城钢铁产业转型发展的对策建议

（一）优化产业布局，打造全产业链基地

1、强化对于规划的引领作用，深入去贯彻并落实《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》，对《盐城市钢铁产业布局规划实施方案》进行优化以及完善，对钢铁产业重大项目实施动态调整，编制《全市钢铁产业发展规划》，清晰明确发展思路、发展目标以及重点任务，组织滨海港工业园区、大丰港经济开发区、响水工业经济区等着重园区载体，对钢铁产业发展规划予以优化提升，指导德龙镍业、联鑫钢铁依据产品发展方向，去制定企业发展规划。

2、对园区布局予以优化，加速构建起以滨海港工业园区作为主要支撑，将大丰港当作辅助的“一主一辅”整体格局，尽力去塑造国内具有较高知名度的钢铁产业集群，以此来满足长三角地区对于高端钢材的需求，大丰港依据联鑫钢铁现有的生产能力基础，在建筑用钢领域进行深入挖掘，加大特种 钢材的研发以及生产力度，促使产品从热轧钢筋朝着高端钢材等后续产品链条方向进行延伸。

（二）主攻重大项目，提升本地化发展水平

1、让重大项目快速推进实施，积极促使德龙镍业135万吨不锈钢二期项目，以及联鑫3号高炉及钢产品升级项目归入全省钢铁行业重点项目库中，进而推动这些项目赶紧展开实施进程，加速德龙巨合高合金钢压延制品、龙尚重工、腾凯不锈钢高线棒材等项目的建设工作，使其尽早竣工投产，开启不锈钢交易中心的规划建设事宜，一期计划建设600亩的不锈钢交易市场，当前已经汇聚德宇科技、弗曼机械、伍昌管材等一批企业入驻。

2、为现有企业提供服务，促使其质量提升、效率提高。搭建钢铁产业监测运行体系，强化该产业运行分析，着重关注原材料供应、资金周转、产销库存、企业用工等关键环节，研究并制定全市钢铁企业“一企一策”培育规划，梳理企业发展重点事项服务清单。加大政策扶持力度，积极协助园区、企业获取各类专项扶持资金以及减税降费政策。

3、尽力延伸产业链条，从而精准招商，强化“建链、强链、补链”三项工作环节，精心制定盐城钢铁产业的招商路线图，进而开展定向招商，再进行定位招商，加大钢铁关联产业的招引力度，积极承接沿江地区重大产业项目的转移，围绕德龙镍业重点招引高端装备制造、不锈钢制品加工、仓储物流等项目，以此加快形成不锈钢产业集群，围绕联鑫钢铁，顺应国家兼并重组的政策趋势，积极寻求外部合作伙伴。

（三）强化科技创新，促进产业链安全可控

1、加速产品进行提档升级，引导全市范围之内的钢铁企业切实大力去开发以及推广应用高新技术和产品，鼓励德龙、联鑫等钢铁冶炼企业着重去开发316L不锈钢、高端汽车齿轮用钢、高强耐蚀钢筋等高附加值产品，于细分领域当中成为行业领导，聚焦国防军工、轨道交通、航空航天、海洋工程、新能源汽车、核电等领域所需要的高端钢材品种的研发以及推广应用，提升“高精尖”产品的市场供给量，达成产品结构优化以及质量升级。

2、加强智能制造水准提升，加速企业智能制造推进，全面运用新一代信息技术、大数据、人工智能等技术方式，加速德龙镍业、联鑫钢铁开展智能化、自动化变革更新，充分参考宝钢宝山基地、湛江基地成熟钢企经验积累过程，赶紧构建智能车间、“黑灯工厂”，施行“互联网＋钢铁”战略布局，促使盐城钢铁产业萌生出智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制种类新模式、新业态组合以及新产业类型。

3、深入推进产学研之间的合作，给予重点龙头企业扶持，使其与位于盐城的高等院校、科研院所、行业协会展开深度方面的合作，促使盐城工学院德龙学院加快进行设立的进程，对沿海钢铁职业技术学校开展规划并建设。强化与冶金工业规划研究院、国家钢铁工业协会、省冶金行业协会这些机构的对接交流以及互动合作，构建起行业交流合作的平台。

（四）坚持绿色发展，推动产业链可持续发展

1、朝着节能降耗的方向推进，鼓励德龙、联鑫等企业强化技术改造，运用先进技术、先进设备、先进工艺，提高节能环保水平，围绕“厂区园林化、生产洁净化、建筑绿色化、能源低碳化”的目标，全面推行钢铁行业超低排放以及节能降耗，在烧结球团、烟气循环减少排放以及余热回收方面加大节能减排力度，达成能源消耗总量以及主要污染物排放总量显著降低。

2、打造绿色的工厂，顺应钢铁产业绿色发展水平持续不断提升、政策一步一步逐步加严的趋势，鼓励企业大力去推广应用先进绿色制造技术，进而打造“绿色工厂”，鼓励钢铁企业推进与建材、电力、化工等产业以及城市之间的耦合发展，以此带动行业整体绿色提升，探索“旅游＋工业”融合发展模式，依靠现代工业产业体系，充分挖掘整合现有的工业资源，打造工业旅游主题线路。

3、推动本质安全提升，严格履行企业主体责任，定期安排开展设备检修工作，仔细排查安全方面隐患，加强安全培训力度，保障技术、工艺、设备、人员以及管理等诸多环节安全处于可控状态，尽全力塑造以人作为根本的本质安全类型企业。深度开展钢铁行业在安全生产领域专项行动，搭建安全责任清单体系，做好处置突发情况的应急预备方案，严密防范安全事故出现，切实提升盐城钢铁行业安全治理的能力。