南昌废旧钢材回收，循环利用政策好，废钢变现快

为贯彻国家发展改革委等7部委联合印发的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）要求, 为贯彻《关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35 -号）要求, 为贯彻《关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）要求, 着力提升全社会资源利用效率, 推动建设国家废旧物资循环利用体系示范城市, 加快构建绿色低碳循环经济体系, 结合我市实际, 制定本实施方案。

一、工作基础

南昌市身为全国头一批低碳试点城市, 是头一批国家垃圾分类试点城市, 还是头一批国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市, 向来极为看重废旧物资循环利用体系建设, 且收获显著成效, 拥有良好的工作基础以及试点条件。

（一）全面覆盖了再生资源回收体系, 截至2021年年底, 全市建有286个再生资源回收站点, 建有2个再生资源集散地, 建有3个再生资源分拣中心, 建有2个汽车拆解中心, 基本达成了再生资源回站点全覆盖, 2021年, 全市主要再生资源回收总量达到574643.94吨, 其中包括废旧金属, 废旧金属含废铁、废铜、废铝、废铅、废锌, 还有废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶。全市一共建设了二手商品流通市场, 数量为7个, 在2021年度的时候, 二手商品的总体交易规模达到了41亿元, 涉足二手流通行业的人数超过了6000人, 与此同时, 对于公共机构的示范引领给予了高度重视, 绿色回收进入机关这项工作的覆盖率达到了80%。

（二）有“垃圾分类”试点, 其效果显现出来了。在2017年的时候, 我市被列入全国首批46个生活垃圾分类试点城市当中的一个。最近这些年期间, 我市出台了《南昌市生活垃圾分类管理条例》等规范性文件, 基本构建成了前端进行减量回收、中端开展分类转运以及资源利用、末端实施无害化处理的垃圾生活分类体系, 市民生活垃圾分类参与率有了大幅度的提升。在2020年10月份的时候, 通过了住建部以及国管局的考核验收, 这中间是有完善的生活垃圾处理设施存在的, 原生态的生活垃圾处理方式达成了零填埋的状况, 并且工作推进方式是“末端倒逼前端”, 由此种方式得到了住建部极为高度的肯定。在2022年的二季度期间, 南昌市的表现, 则是, 在全国76个大城市当中去进行一番考核, 其成绩位列第18名, 而且生活垃圾回收利用率达到了35%。

（三）全市有 2 个国家级园区循环化改造试点园区, 分别是高新区和经开区, 还有 4 个省级园区循环化改造试点, 即小蓝经开区、新建经济开发区、安义高新技术产业园区、青山湖高新技术产业园区, 低碳循环经济建设成效开始显现, 通过实施一系列循环化改造项目, 工业生产能源资源节约与循环利用水平大幅提升, 江铃集团成功获批全国第二批发动机再制造试点单位, 且顺利通过国家多部委联合验收, 获得了较好经济效益。在2021年的时候, 全市一般工业固体废物的综合利用率是96.8%, 其年综合利用销售收入超过了50亿元。一直到2021年底, 全市一共建成了农膜回收网点83个, 农膜回收量为1071.18吨, 农膜回收率达到了86.58%。

二、总体要求

（一）总体思路

遵循以国家领导人提出的新时代中国特色社会主义思想当作指引，深度去践行国家领导人生态文明范畴的思想, 全方位去贯彻落实党中央以及国务院所做出的决策部署, 还有省委以及省政府的工作要求, 立足于全新的发展阶段, 贯彻新的发展理念, 构建新的发展格局, 坚守节约资源以及保护环境的基本国策, 将焦点聚集于率先达成“作示范、勇争先”的目标定位, 把废旧物资循环利用体系的建设归入生态文明建设的总体布局之中。它以废旧物资循环利用以及垃圾分类“两网融合”作为核心, 着重构建起覆盖全面的体系, 也就是全品类的体系, 还有全过程的体系哪, 这个包含废旧物资回收分拣、再生利用及交易流通, 以及有着政策保障的体系呀, 以此为经济社会高质量发展提供资源保障, 进而助力我市构建绿色低碳循环经济体系和达成 “双碳” 目标。

（二）基本原则

1、将减污降碳进行坚持, 实现绿色发展。把目光放在资源生命周期利用上, 依据减量化、再利用、资源化的原则恰当合理地规划建设废旧物资循环利用体系, 对回收、分拣、拆解、再生等各环节出现的二次污染加以防范, 给予南昌循环经济产业链构建以及经济社会绿色低碳转型以帮助支持。

2、秉持政府引导, 推行市场运作, 充分发挥政府导向作用, 促使社会资本热心参与到废旧物资循环利用体系构建之中, 加速落实生产者责任延伸制度, 着重开展再生资源全产业链探究, 尽快形成上下互动、左右衔接的产业体系。

3、要坚持创新引领, 进行示范推广, 以规范化、数字化作为导向, 深入挖掘废旧物资利用潜力, 鼓励技术研发, 创新回收体系, 加强示范引领, 发挥龙头企业对行业的带动和集聚效应, 形成一批可在全省或全国复制推广的模式 , 形成一批可在全省或全国复制推广的经验做法。

4、实行协同联动、全面衔接, 强化部门横向协同, 以及系统上下联动, 促使废旧物资循环利用体系建设被纳入生态文明建设, 及碳达峰碳中和总体布局, 并且留意与污染防治攻坚、无废城市创建等工作有效衔接, 全力调动各方面社会力量, 从而形成齐抓共管、协同推进的工作体系。

（三）主要目标

至2025年时, 废旧物资回收利用体系得以基本建成, 该体系规范而有序, 智能且高效, 协同还顺畅, 力争达成主要品种再生资源回收率达85%以上, 低值再生资源回收量年均增长率20%以上, 城市生活垃圾回收利用率达到35%以上；要有90%以上社区建立起废旧物资回收网点, 每个县（区）建成并投运1个以上绿色分拣中心, 废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到67.5万吨；二手商品交易规模达80亿元, 培育出废旧物资回收骨干龙头企业10家以上, 建设再生资源交易平台3个以上；配套出台一批支持政策以及地方标准, 在企业责任延伸、回收处理技术创新等领域形成一批典型案例以及优秀经验做法。

南昌市废旧物资循环利用体系建设核心指标表

三、主要任务

秉持减量化、再利用以及资源化等等原则, 加速推动废旧物资回收, 推进和利用, 推进交易, 推进政策“四大体系”这件事情的建设, 着重去构建回收网络化这个状态下来有的利用高效化, 再到产业循环化, 最终是监管智能化的废旧物资循环利用体系。

（一）加快完善废旧物资回收体系

1、增强源头管控力度, 制订处于动态调整状态的《南昌市废旧物资循环利用指导目录》, 清晰界定废旧物资具体的品种, 明确分类回收各细节, 明晰安全利用等相关要求, 生活废弃物依照南昌市生活垃圾分类“四分四定”要求举措, 推进再生资源与垃圾分类“两网融合”进程, 加速创设废旧物资分类投放设施以及废旧物资回收转运体系, 拓宽流动回收车辆覆盖率区域范围, 达成定时定点、规范经营以及“七统一”制度（统一规划、标识、服装、衡器、收购指导价、车辆、管理）。对于一般工业固体废弃物, 依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》, 相关主管部门要在整个过程中切实做好监管执法以及宣传引导工作, 遵循排废企业付费的准则, 持续提高源头分类和回收水准。其中, 市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市城管执法局、市生态环境局、市发展改革委按照各自职责分工承担相应责任, 各县（区）人民政府、开发区管委会、湾里管理局负责具体落实, 以下所有情况均需各县（区）人民政府、开发区管委会、湾里管理局落实, 在此不再重复说明。

2、构建完善回收网络, 全面深入调研我市再生资源回收网点以及垃圾分类体系的当前状况, 加速推进建立, 依据科学原则进行布局, 打造废旧物资“点、站、场”三级回收网络体系。直至2025年时, 要实施提升改造5000个以上的回收服务网点, 每个县区（包含开发区、湾里管理局）最少建设1座大件废旧物资资源化处理中心。推动“互联网 +”回收模式, 搭建起线上线下相互融合, 城市功能与专业服务彼此结合, 社区、家庭、学校等相互贯通的多元、全品类废旧物资回收网络。按照“便捷、便民、规范、智能、高效”的原则, 因地制宜地安排人工、智能或者物流回收服务点, 完善大件家具、废玻璃、废旧纺织品、泡沫填充物、外卖餐盒等包装物、快递塑料包装物等低值可回收物回收运输的中转站。尽快落实生产者责任延伸制度以及押金回收制度, 引导生产企业构建逆向物流回收体系。（市商务局、市生态环境局、市市场监管局、市发展改革委按职责分工负责）, 这一项工作由市商务局、市生态环境局、市市场监管局和市发展改革委根据各自职责分工去负责。

3、构建废旧物资逆向回收物流体系, 充分利用物流车联网智能回收模式, 推广新型城市配送专用物流车辆, 达成物流智能派单、接单以及快速流动回收各项服务, 提升再生资源交售便利化水平, 结合实际状况, 针对资源相对集中的企事业单位、商超综合体以及社区回收服务点等, 分别采用专车专线或者智能派单、机动回收的模式。全市生活垃圾分类在线监管平台要嵌入数字化智能化, 积极去开发网上预约废旧物资回收交易平台, 探索在全市范围构建“互联网 + 智能回收”模式, 以此让废旧物资回收变得更加便利快捷。到2025年, 废旧物资线上交投率力争达到50%以上。该工作由市商务局、市城管执法局、市公安交管局、市发展改革委按职责分工负责。

4、加速绿色分拣中心构建举动, 据《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》, 也就是SB/T10720—2021, 依照“用地集约化、生产洁净化、原料无害化、能源低碳化”的要求, 直至2025年时, 于每个县区包括开发区、湾里管理局, 最少要建设1个绿色分拣中心, 去集中分拣废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废旧纺织品等再生资源, 加快现有分拣中心生产能力予以上升, 针对不符合环保、消防以及安全要求的分拣中心施行提标改造。在新型再生资源回收利用体系里, 发挥绿色分拣中心作为关键节点的作用, 探索县区借助引入第三方服务等模式, 引导回收企业、生产企业、个体经营户借助承租的方式, 进入绿色分拣中心。市商务局、市工信局、市城管执法局、市自然资源和规划局按职责分工担当责任。

5、着重强化产废者回收责任, 积极去探索快递等生产企业, 建立包装容器逆向物流体系, 以此促进包装容器回收再利用, 构建电器电子产品逆向回收体系, 鼓励生产者自行或委托销售者等回收废弃电子产品, 构建未污染、可回收医疗废弃物回收体系, 持续提升资源循环利用水平。引领工业企业, 以及小区物业、商场、酒店、娱乐场所, 同再生资源回收企业订立回收协议, 构建定点定时收运制度, 以此提升资源回收利用率。到2025年时，重点领域生产者责任延伸制度有序运行, 废弃产品规范回收与循环利用率平均达50%, 在部分重点行业施行生产者责任延伸制度。（市工信局、市邮政管理局、市生态环境局、市商务局、市卫健委按职责分工负责）

（二）加快完善废旧物资产业化利用体系

1、推行再生资源加工利用产业朝着集聚化方向发展, 凭借高新区、经开区这两个国家级园区的循环化改造试点, 还有小蓝经开区、新建经开区、安义高新技术产业园区、青山湖高新技术产业园区这四个省级试点, 进行统筹规划来布局再生资源加工利用产业基地, 踊跃引进一批国内处于先进水平的再生资源加工利用企业。把麦园固废循环经济产业园区以及泉岭固废循环经济产业园区的扩能提质当作重点, 持续提高生活垃圾无害化处理以及资源化利用的水准；把钢铁、造纸、汽车零部件这些领域作为重点, 探寻研发回收、加工、利用一体化的运行模式, 持续提升废钢、废纸、废旧金属、汽车零部件再制造等资源循环化利用的水准；依托安义县铝制品循环利用, 加速构建再生铝等金属资源加工利用的产业基地；围绕啤酒、瓶装水、食品等关键行业, 加速引导玻璃瓶、塑料瓶等饮料包装物实现同级化、高值化利用项目聚拢, 鼓动进贤县建造医疗器械循环利用产业基地。市发展改革委负责, 市工信局负责, 市自然资源和规划局负责, 市生态环境局负责, 市商务局按职责分工负责。

2、着重提升, 再生资源加工利用的技术水准, 推进现有在此方面展开作业的项目, 进行品质提升与改造工作, 谋划开展技术层面的升级以及与之相辅的设备相应更新事宜, 达成机械化、信息化程度以及智能化水准的提升, 扶持符合某些标准且获一定条件支撑的企业, 增强技术装备对应的研发进程。促使废金属、废电池、废旧电子产品、废旧家具, 在精细拆解板块、让复合体材料能够高效分离板块、将有价金属予以清洁提取的板块, 于再制造等相关方面, 实现一批关键技术的突破以及大型成套装备的创新推动。提倡安义县于满足生产技术水准以及产品质量的条件下, 持续提高废铝循环利用比例, 促使生产成本下降以及资源能源节约。联合南昌市经开区、高新区国家级园区循环化改造试点以及各省级循环化改造试点园区, 引荐低值废弃物高值转化的创新型企业与先进技术设备, 推进玻璃瓶、塑料瓶、纸基复合包装物以及废纺织物、废橡胶等进行同级化、高附加值利用。积极去谋划泉岭三期餐厨垃圾厂的建设, 以此来提升麦园、泉岭餐厨废弃物资源化及无害化利用的水平, 进而提高餐厨垃圾转化生物柴油、沼气的产量以及应用范围。（市发展改革委、市科技局、市工信局、市城管执法局、市商务局按职责分工负责）

3、提升农林废弃物资源化利用水准, 完善农作物秸秆综合利用途径, 激励秸秆离田产业化运用, 提高秸秆“五化”利用程度, 踊跃培育规模化、专业化秸秆综合利用企业, 鼓励林业“三剩物”、次小薪材、废竹、尾菜以及其他农林业废弃物的综合利用, 推进畜禽养殖废弃物处理与资源化利用, 推进废旧农膜回收利用, 鼓励采用加厚地膜和可降解生物地膜, 到2025年, 秸秆综合利用率达到95%以上, 畜禽粪污综合利用率达到85%以上。（市农业农村局、市林业局按职责分工负责）

4、提升建筑垃圾综合利用水准, 稳妥且有序地推进《南昌市建筑垃圾处置专项规划》各项任务, 积极促使建筑垃圾进行精细化分类以及分质利用, 推动建筑垃圾用以生产再生骨料这类建材制品、筑路材料以及回填利用, 推广成分繁杂的建筑垃圾资源化成套工艺以及装备的应用，鼓励具备条件的县区以建筑垃圾资源化利用企业作为核心, 先行做试验、以点带动面、积累相关经验, 逐步再朝着全市推广建筑垃圾资源化利用模式, 推进南昌市建筑垃圾资源化利用项目的建设。截至2025年, 要培育出超过一家的建筑垃圾资源化利用示范基地, 并且全市建筑垃圾综合利用率要达到50%, 此项工作由市城管执法局、市工信局、市发展改革委按照各自职责分工来负责。

5、进行再制造产业高质量发展的推进, 依靠小蓝工业园再制造产业集聚区做为依托, 把汽车零部件等再制造当作重点, 去培育一批示范企业, 将制造跟修复、回收与利用、生产与流通予以有机结合, 持续完善再使用、再制造、再循环、再回收的静脉产业链以及绿色供应链, 达成再制造规模化、市场化、产业化发展, 让再制造业产值年均增长30%以上。让整车制造、汽车零部件等行业, 得以建成省内规模最为庞大的拆车件供应商, 并且积极去申报变速箱再制造国家试点, 大力地推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。（此项由市发展改革委、市工信局按照职责分工来负责）

（三）加快完善废旧物资交易体系

1、将二手商品交易市场予以完善, 对再生资源回收企业加以鼓励, 使其发展互联网回收交易模式，进而提升再生资源市场交易的便捷程度, 以及透明度与灵活度。建设二手商品寄卖店、寄卖点这一行为被鼓励, 二手商品交易活动需定期组织, 以居委会、社区作为基础来构建废旧物资置换平台, 以此促进居民家庭闲置物品实现交易与流通。各级学校设置旧书分享角、分享日这一举措受到鼓励, 广大师生的旧书交换使用得以促进, 闲置资源的再利用以及挖掘程度得以提高。引入市场化的手段, 鼓励南昌本地的互联网企业搭建二手易货的平台, 促使本地二手商品网络交易平台朝着规范的方向发展, 进而提高同城二手商品的交易效率。支持“线上加上线下”实体二手市场进行规范的建设以及运营, 鼓励建设集中且规范的“跳蚤市场”, 对现有的二手车、废旧钢材、旧货等7个二手商品交易市场予以改造提升, 新建一批如家电、废旧金属、家具、废旧服装等专业性二手商品交易市场。由市商务局、市市场监管局、市城管执法局按照职责分工负责。

2、确立健全的二手商品交易管理制度, 充分发挥行业主管部门以及行业协会的引导功能, 拓宽闲置资源得以共享利用以及二手交易的途径, 优化交易氛围, 加强信用与监管体系的系统构建, 完善交易纠纷的解决准则, 建立健全二手商品相关的交易准则、售卖条件、从事平台经营的人员应遵循的制度规范、综合交易规则和具体要求等, 强化交易平台、出售者、消费者、从业人员的信用信息共享机制, 提升二手商品交易中信息对等程度, 激发二手市场内在活力, 鼓励二手检测中心、第三方评测实验室等相关配套行业相向发展。分品类去完善二手商品鉴定标准体系, 包括检测、评估、分级等方面, 还要完善二手商品评估鉴定这个行业人才的培养以及管理机制, 进而培育出权威的第三方鉴定评估机构。完善计算机类, 通信类, 消费类电子产品信息清除标准规范。推动实现取消二手车限迁政策这件事的落实, 积极去破解二手商品转售、翻新等相关服务所涉及的知识产权问题。（市商务局、市市场监管局、市发展改革委、市公安交管局、市工信局按职责分工负责）

3、推进有关行业标准体系的建设, 去制定南昌市再生资源分拣的技术规范，进而推动再生资源先进分拣工艺的应用, 规范再生资源分类投放有关事宜, 规范再生资源分类运输相关事情, 规范再生资源分类处置方面情况。制定再生资源回收网点建设管理的标准, 用以指引再生资源回收网点规范地建设, 规范地管理以及规范地经营。编制可回收物品回收的指南, 明确可回收物的主要种类, 明确常见可回收物的目录, 制定《南昌市低附加值可回收物目录》。鼓励行业协会参与制定再生资源领域的国家标准, 鼓励龙头企业参与制定再生资源领域的行业标准, 鼓励龙头企业参与制定再生资源领域的地方标准, 加强南昌企业与执行国家标准制定工作的机构的联系, 加强南昌企业与负责国家标准制定任务的机构的联系, 提升再生资源企业的竞争力。（市商务局、市发展改革委、市市场监管局按职责分工负责）

（四）加快完善废旧物资循环利用政策体系

1、强化要素保障, 支持固定资产投资项目建设, 这些项目包括废旧物资循环利用服务点、绿色分拣中心, 还包括拆解处理中心等, 结合《南昌市国土空间总体规划(2021 - 2035年)》总体布局, 科学预留废旧物资循环利用体系基础设施建设的物理空间以及规划余量, 有效支持回收服务点、分拣拆解中心提质改造等重点项目建设, 切实提供土地、能源、环评等要素保障。（依照职责分工, 由市自然资源和规划局、市商务局、市生态环境局、市发展改革委负责）

2、对财税支持政策予以完善, 依据朝着公益性品种、朝着产业集聚以及朝着科技创新进行倾斜的原则, 借助各级财政资金, 将对回收加工企业的支持力度予以加大, 加速出台《南昌市低附加值可回收物回收处理补贴试行办法》, 针对回收处理像玻璃这类低附加值可回收物给予补贴, 把废旧物资回收利用体系建设税收优惠政策予以落实。（市发展改革委、市财政局、市税务局、市商务局、市工信局、市城管执法局按职责分工负责）

3、确保废旧物资回收利用步入法制化轨道。安排行业协会、科研院校以及龙头骨干回收企业、利用企业, 从多维度层次深入开展沉底调研工作, 以此摸清楚再生资源回收以及综合利用行业的实际底数情况, 进而完善废旧物资循环利用方面的相关法规条款制度。（市商务局、市城管执法局、市司法局、市发展改革委依照各自职责分工承担相应负责工作）

四、示范工程和重点项目

（一）推动示范工程建设

1、一种名为“两网融合”的运营模式示范工程开启。其探索废旧物资回收体系同生活垃圾分类体系的“两网融合”。接着要加快成立“两网融合”工作推进领导小组。然后依据生活垃圾分类与再生资源回收的现状, 科学地制定工作计划。随后在红谷滩区、高新区、经开区等成熟的公共机构, 像机关单位、医院、学校这些地方。开展“两网融合”的试点工作, 适时及时总结试点经验。最后适时在全市范围内进行推广。市城管执法局、市商务局、市机关事务局按职责分工负责这项工作。

2、针对废旧家电回收示范工程, 要对家电行业中“回收目标责任制”的先进企业予以培育, 鼓励家电生产企业、销售企业采用三种方式, 分别是自建回收网络、委托回收以及联合回收, 为此企业可以选择其中一种或多种并行；鼓励新建区再生资源产业基地回收企业联合居民端、物业端、电商端、收运端，通过“以旧换新”形式开展家电回收换购服务, 进而建立家电方便快捷回收体系；鼓励旧货市场等平台企业通过“互联网 + 回收 + 创业单元”等模式, 拓宽家电回收领域创业带动就业渠道。（市商务局、市工信局按职责分工负责）

3、对废旧衣物进行回收利用的示范工程展开建设, 推动青山湖区的针纺企业, 借助环保再生、工艺再造等方式, 开展初级回收、物理回收以及化学回收, 让再造后的材料合理流通, 用以开展废旧纺织品服装的综合利用, 到2025年时, 争取打造1个回收示范基地, , 并在2家以上制式服装生产企业推行绿色设计、使用绿色纤维, 大力开展废旧制式服装循环利用试点, 市工信局、市商务局按职责分工负责。

4、农业领域废旧物资循环利用示范工程。依据“农用优先, 因地制宜, 全量利用”的总体要求, 充分施展秸秆综合利用重点县项目的带动效应, 健全起秸秆收储运服务体系, 推广秸秆机械化深翻还田、快速腐熟还田等科学的还田技术, 大力拓展秸秆离田产业, 探寻新型的秸秆循环利用模式, 拓宽秸秆消纳渠道, 完善秸秆综合利用方式；积极摸索种养结合、农牧结合、养殖场建设与农田建设有机结合的模式, 推动农业产业协同发展的模式, 培育生态循环农业产业示范企业。（市农业农村局）

5、龙头企业培育示范工程, 加大政策引导力度, 加大政策支持力度, 充分发挥国有资本引领作用, 积极探索多方参与废旧物资循环利用体系建设, 多方涉及国有资本、集体资本、民营资本等, 大力培育龙头骨干企业, 培育数量10家以上, 为废旧物资循环利用领域, 支持龙头企业向产业链上下游延伸, 构建全品类一条龙回收模式, 模式涵盖再生资源回收、运输、分拣拆解、处理利用, 对低价值可回收物进行兜底回收。同意龙头企业凭借连锁经营、授权经营如此这般的形式整中小微企业以及个体经营户, 促使行业总体水平得到抬升。同意龙头企业开展跨区域、跨行业、跨市场的合作, 踊跃投身于城乡垃圾分类和无废城市的建设工作当中。（市商务局、市生态环境局、市城管执法局依据职责分工予以负责）

6、对于再生资源回收智慧化示范工程, 要鼓励借助物联网、车联网等先进技术应用, 来建设全品类智慧一体化回收体系。还要推进智慧化信息平台建设, 达成智能派单、物流路线安排、决策支持等功能。并且支持废旧物资回收智慧逆向物流体系建设, 再者支持10家回收企业进行智能化、自动化和信息化改造升级。（市商务局、市工信局、市政数局按职责分工负责）

（二）推进重点支撑项目建设

为切实有效地促使全市废旧物资循环利用水平得以提升以及能力建设能够推进, 针对前端回收分拣、中端产业化利用、末端市场交易等方面, 进行了梳理, 还加以谋划, 形成了20个重点支撑项目, 这些项目总投资大略为110.45亿元。

五、组织实施

（一）使组织协调得以强化, 构建起以分管副市长就位召集人, 涵盖发改、商务、生态环境、城管执法、工信、公安、财政、农业农村、自然资源和规划、市场监管、邮政管理等众多部门共同予以参与的废旧物资循环利用体系建设联席会议制度, 对试点工作整体推进状况展开统筹协调, 及时去研究并解决遭遇的重点难点问题, 以此保障各项任务能够切实落实到位, 各县区（开发区、湾里管理局）依照市级模式, 同步组建起相应的议事协调机构, 对本地区工作进行统筹推进。

（二）使责任落实得以强化, 联席会议之中的各成员单位, 需要严格依照本实施方案给出的任务分工, 去拟定年度实施计划, 进一步把工作目标、措施以及进度予以细化, 俾使各项任务能够分毫不差地分解到位, 做到责任明确到具体的人, 市发展改革委承担起针对各项任务推进落实状况进行跟踪调度的职责, 对典型经验成果展开总结提炼。

（三）强化评估监测, 构建方案实施评估机制, 依据废旧物资循环利用体系建设特性, 以恰当方式对方案实施情形开展年度评估, 及时追踪方案实施进展状况, 强化评估结果运用, 与此同时, 搭建动态调整机制, 及时修订完善实施方案。

（四）强化宣传推广, 及时去总结, 大力来宣传废旧物资循环利用的典型案例以及先进经验, 持续不断提高公众对于废旧物资回收利用重要作用的认识, 积极引导公众参与其中, 充分接受社会监督, 全力营造多方参与、人人共享的工作氛围。