我国钢铁产业如何从钢铁大国向钢铁强国转变

说起钢铁行业，你会想到房地产中的钢筋、水泥，还是想到航母、火箭？ 也许更多的经济学家认为中国钢铁业受到澳大利亚和巴西等国铁矿石价格的制约。

如何从钢铁大国向钢铁强国转变，除了我国对铁矿石资源进行更广泛、战略性的解决外，如何调整优化钢铁产业结构也是我国必须解决的难题。

国务院关税税则委员会发布公告称，自5月1日起调整部分钢铁产品关税。同时，财政部、国家税务总局发布关于取消出口退税的公告对于某些钢铁产品。 其中，生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行进口临时零税率； 适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品出口关税。 调整后，出口税率分别为25%和20%。 出口暂定税率，出口暂定税率为15%。 上述调整措施的出台被认为是降低我国对进口铁矿石依赖、促进钢铁行业结构转型的重要举措。 有利于扩大钢铁资源进口，支持国内钢铁企业削减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

首先，我国钢铁工业如何从钢铁大国向钢铁强国转变？ 钢铁行业转型升级、结构调整是必然趋势。

正如我国成为制造业大国一样，我国也成为钢铁第一大国。 2018年，中国钢铁产量突破9亿吨，全球份额从不足五分之一发展到现在占世界钢铁产量的50%以上。 ，取代1850年的英国和1943年的美国，成为钢铁产量占比超过50%的钢铁大国，其比重从1978年的4.4%上升到2018年的51.3%。

我国虽然是真正的钢铁大国，但还不是钢铁强国。 据报道，全球最大钢铁企业宝钢股份2020年一季度实现营业收入836.1亿元，归属于上市公司股东的净利润836.1亿元。 53.59亿元； 全球三大铁矿石巨头之一的巴西淡水河谷今年一季度净营收126.45亿美元。 其营业收入略低于宝武集团，但归属于股东的净利润达到55.46亿美元（约合人民币360亿元）。 宝武钢铁集团一季度利润仅为巴西淡水河谷的1/5左右。 中钢集团庞大的产能实际上为三大铁矿石公司贡献了巨额垄断经营利润。 这也是我国只能被动接受铁矿石价格上涨的重要原因。

调整钢铁产业结构、提高附加值是我国必须经历的过程，也是必须经历的过程。

其次，降低生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品税率，实行进口暂定税率为零，将为我国钢铁企业带来实惠。

从已公布的《钢材进口关税调整表》和《钢材出口关税调整表》来看，进口关税调整主要针对生铁、钢坯等原材料。 废钢、钢坯、生铁等钢铁原料进口关税由2%起调整。 为零。 最明显的影响是，在一定程度上有利于扩大钢铁原材料进口，降低海外钢铁进入国内的成本，对填补国内供需缺口也起到积极作用。

对生铁、粗钢、再生钢铁原料等产品实行进口临时税率零，也是为了通过促进生铁、钢铁再生原料、钢坯等初级产品的进口，进一步减少对铁矿石的海外依赖。产品，从而增强国内资源。 保证资源有效性和资源多样化能力。

更重要的是，通过降低钢铁原材料进口关税，可以对冲铁矿石价格上涨的压力。 去年11月，全球钢价持续成功上涨。 据悉，4月27日中品位矿石价格指数普氏铁矿石指数为62.193.65美元，创历史新高。 尽管有中国需求旺盛、全球宏观经济复苏等因素导致钢铁总产量和铁矿石消费量增加，但对我国钢铁行业的影响依然巨大。

对于我国钢铁行业来说，除了加大国内外铁矿石的开发和开采、完善钢铁原材料的多元化获取方式外，还需要通过多种方式提高钢铁行业的资源保障能力，以便遏制铁矿石价格上涨，也为我国钢铁企业提供了更加有利的发展环境。

第三，提高部分商品及出口关税和出口退税是应对未来碳中和战略目标下钢铁行业转型需求的必要措施。

此次政策调整主要是适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税。 同时，5月1日起，取消合金钢粉末、冷轧非卷材、不锈钢丝、钢枕等。 146类钢材出口退税。

取消部分钢材出口退税政策，主要是为了减少粗钢等高耗能、原材料消耗产品的出口，促进出口钢材回流国内市场，减少钢材进口。钢材市场供需矛盾突出。 4月初，国家发改委、工信部明确，2021年粗钢减产工作重点压减环保绩效差、能耗高、产能过剩企业的粗钢产量。工艺和装备水平相对落后。 从现实来看，粗钢产能削减压力依然很大。 中国钢铁工业协会数据显示，2021年4月上旬，重点钢铁企业日均粗钢产量227.39万吨，环比增长2.88%，同比增长16.86%。 %。 铁矿石价格之所以屡创新高，与钢厂需求旺盛、粗钢产量高企密切相关。 此外，我国每年出口钢材60-7000万吨。 取消出口退税、提高出口关税，可以在一定程度上抑制钢材出口意愿，缓解我国国内钢材市场供需矛盾。

更重要的是，对于钢铁行业来说，“碳达峰、碳中和”是不亚于2016年供给侧结构性改革的重大变革。据统计，我国粗钢产量占全球50%以上，钢铁行业碳排放量占全球的60%。 从国内来看，钢铁行业约占中国碳排放量的15%，是所有工业门类中排放量最大的行业。 另据统计，在整个钢铁工业流程中，碳排放集中在原材料加工阶段，其中炼铁占碳排放的60%。 我国若想在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和，钢铁行业将面临巨大的责任和压力。

钢铁行业减产是落实“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。 《钢铁行业碳达峰减碳行动计划》目前正在编制中。 钢铁行业碳排放达峰目标初步定为： 2025年 钢铁行业两年前达到碳排放峰值； 到2030年，钢铁行业碳排放较峰值降低30%，预计实现碳减排4.2亿吨。 有效控制粗钢产能、提高钢材回收能力、减少不必要的出口、加强国内供需稳定、抑制价格上涨，都是我国此次出台各项出口税收政策的重要原因和方向。 （其间）