2022年中国钢铁行业下游需求减弱，行业政策分析

摘要：受下游房地产开发投资下降影响，2022年我国钢铁行业下游需求将减弱。2022年我国钢材表观消费量为128358.5万吨，同比下降5.5%。 此外，还会受到全球通胀压力、俄乌冲突等因素的影响。 、能源价格上涨，钢铁行业生产成本增加。 中国钢铁生产企业积极应对，努力保持供需动态平衡。 2022年，我国钢材产量将达到13403.35万吨，进口1057万吨，出口6732万吨。

一、定义与分类

钢材是粗钢经过铸造、轧制、锻造、挤压等多种加工方法加工而成的产品。 它是钢铁工业的主要最终产品。 钢材的种类很多，用途也很广泛。 按其性能可分为普通钢和特殊钢。 其中，普通钢是工业应用最早、用量最大的基础材料。 根据截面形状的不同，一般可分为板材、型材、管材、线材四大类，即板材、型材、管材和钢丝。 特殊钢就是特种钢。 它是具有特殊化学成分（合金化）、采用特殊工艺生产、具有特殊组织和性能、能满足特殊需要的钢种。 特殊钢产品按用途可分为结构钢、工具钢和其他特殊钢三大类，其中又可细分为碳素结构钢、碳素工具钢、合金结构钢、轴承钢、弹簧钢、高速工具钢、合金工具（模具）钢及不锈钢类。

2、产业政策

一、主管部门及监管体系

钢铁属于钢铁工业。 我国钢铁工业的主管部门是国家发展和改革委员会，主要负责研究制定并组织实施钢铁工业发展战略、规划和重点地区的专项规划（含基地规划）。提出总量平衡、结构调整目标和产业布局； 审议钢铁行业重大项目和大型企业集团投资计划，协调重大问题； 研究制定和修改钢铁行业产业政策，起草法律、法规及配套规章制度并监督实施； 提出钢铁行业体制改革、技术进步、投融资、利用外资、金融、贸易、财税政策以及特殊消费政策和配套措施的建议。

中国钢铁工业协会是由我国钢铁行业企事业单位、社会团体和个人自愿组成的非营利性、自律性行业管理组织。 主要负责制定行业规章制度，建立行业自律机制； 依法开展钢铁行业统计、调查、分析和报告； 参与制定行业发展规划、产业政策和法规； 组织加工和出口特殊钢产品的监管，代表或协调企业反倾销、反补贴； 代表中国钢铁行业参加国际行业组织相关活动。

2、行业相关政策

在“双碳”背景下，国家相关部委不断完善促进钢铁行业绿色发展的政策。 2022年8月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部发布《工业领域碳达峰实施方案》指出：“十四五”期间“十一五”期间，优化产业结构和能源消费结构取得积极进展，能源资源利用效率大幅提高，建设了一批绿色工厂和绿色工业园区，一批具有重大意义的项目减排效果已经显现、示范和推广。 低碳、零碳、负碳技术、工艺装备和产品为工业领域碳达峰奠定了坚实基础。 到2025年，规模以上工业增加值能耗比2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，强度重点行业二氧化碳排放量大幅下降。

为响应国家号召，各省市积极推动钢铁行业向节能、环保、绿色方向发展。 例如，2022年10月，重庆发布“十四五”节能减排综合实施方案，指出：推进工业炉窑深度治理和升级改造、氮肥深度治理垃圾焚烧发电厂氧化物治理，完成钢铁行业大气污染物超低排放改造。 围绕钢铁、化工、建材、有色金属等重点行业，全面开展清洁生产审核和评价认证。 2023年11月，河北省钢铁行业绿色转型联盟在秦皇岛市成立。 指出，联盟成立后，将在全国率先开展“河北绿钢”行动，在绿色低碳标准制定、绿色投融资支持、绿色产品和技术创新和推广方面，为企业提供全方位支撑服务，推动河北钢铁产业绿色低碳高质量发展。

三、开发流程

20世纪50年代初，中国建立了一些基础钢铁生产设施，但产能仍然有限。 1958年至1960年大跃进时期，政府提出“高酸性土壤改造”等过于激进的发展计划，造成资源浪费和生产效率下降。 1966年至1976年，文化大革命期间，中国经济发展遭受巨大打击。 扰乱，钢铁行业也受到负面影响，不少企业关闭或停产，技术和管理水平进一步下降。 1978年以后，中国钢铁工业快速发展。 国有企业进行改革重组，引进更先进的生产技术，提高生产效率，中国的钢铁产量也开始快速增长。 1990年至2000年，中国钢铁工业进一步扩大产能，成为世界第一大钢铁生产国。

进入21世纪，我国钢铁工业进入调整升级阶段。 政府采取了一系列措施，包括淘汰落后产能、环保整顿、推进供给侧结构性改革。 此外，中国还通过海外投资合作，增强钢铁产业的国际竞争力，推动中国钢铁产业的全球化。 应该看到，中国钢铁行业在发展的同时也面临着产能过剩、环境污染等问题。因此，中国政府一直在努力推动行业转型升级，促进钢铁行业发展。产业向绿色化方向发展。

4、行业壁垒

1. 财务障碍

钢铁行业是资金密集型行业，需要大量的固定资产投资进行生产，也需要大量的流动资金来维持正常的生产周转。 我国产业政策还要求建设炼铁、炼钢、轧钢等项目，企业自有资本比例必须达到40%及以上。 因此，钢铁行业的资金壁垒较高。

2、人员和技术壁垒

钢铁行业作为传统行业，大部分生产工艺技术都相对成熟。 但此类工艺技术需要根据不同企业的生产设备和原材料供应特点进行调整和调整，以满足生产要求。 此外，钢铁企业还需要大量的专业技术人员和生产工人，而此类人员在企业的适应和适应需要较长的时间。 因此，我国钢铁行业存在较高的人才壁垒和技术壁垒。

3、政策障碍

国家发改委对进入钢铁行业的企业资质、规模、技术装备等提出了具体准入标准，明确提出“原则上新建钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂将不再单独建造。” “我们不主张建设独立轧钢厂，必须依托有条件的现有企业，兼并搬迁相结合，在水资源、原材料、交通、市场消费等具有比较优势的领域进行转型扩张”。 争取外资进入中国钢铁行业。 在钢铁行业，《钢铁产业发展政策》明确规定“境外钢铁企业投资中国钢铁行业，必须拥有钢铁技术自主知识产权，普通钢产量必须达到1000万吨以上或以上”。上一年高合金特钢产量必须达到100万吨。 投资我国钢铁行业的境外非钢企业必须具有雄厚的资金实力和较高的信誉，并提供银行出具的验资证明和企业业绩证明。外资企业必须结合国内现有钢铁企业实施转型和搬迁，原则上不允许外资进入中国钢铁行业。国家产业政策壁垒较高。

5、产业链

1、产业链分析

钢铁行业的上游主要包括铁矿石、煤炭、废钢等，下游是应用市场，主要包括建筑、机械、汽车、石油、家电、造船、集装箱、铁路等行业。 以上八大行业占我国钢材消费总量的大部分。 部分市场份额是拉动钢材需求增长的绝对力量。 钢铁行业的产业链如下图所示：

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