江苏无锡高架桥侧翻致3人遇难企业盈利难千方百计压成本

10月11日，江苏无锡高架桥侧翻事故现场，工程机械正在拆除侧翻的高架桥路段。新华社记者 李波 摄

“如果今天出了事故就严了，明天没问题就松了，那么处理和监管就不会定期进行，只会越来越严。”

之所以难以控制超，是因为其中牵涉到巨大的利益。 司机们其实都是很辛苦的。 他们一路“卡住”。 给他们穿的鞋很少，还拦着要钱。企业很难盈利，所以千方百计降低成本，超载会带来安全隐患。

治理超载，需要从源头整顿运输价格，与交通、公安等部门协调，提高超载违法成本，加强超载技术管控，在行业层面开辟超载拥堵点，协调超载违法行为。整体努力。

10月10日18:00左右，该下班了。 与往常一样，江苏省无锡市312国道西岗段车水马龙。 当左转灯变绿时，在没有任何预兆的情况下，高架桥近百米长的混凝土桥面突然从高空斜摆，撞上了行驶中的汽车。

短短几秒钟，三名市民当场死亡。

“祸事来了”

“事故发生时，我以为发生了地震，就给气象台、地震局打电话报警，询问情况。” 东北唐街道金阳村村民吴建初家住312国道旁，距离事故路段仅几十米。 。 他说，后来他跑出家门，听到大家都在谈论这件事，然后他才意识到桥已经塌了。 “我们每天都在桥下行走，如果发生这样的事故，那真是一场灾难。”

“幸亏当时是左转绿灯，车辆很少，如果直走的话，伤亡可能会更严重。” 无锡长吉金属制品有限公司位于事故现场附近的锡港路177号。 安徽籍员工陈先生事发后赶到现场。

“整个桥面像跷跷板一样翻了，一辆卡车倒在翻倒的桥面上，下面压坏了好几辆车，太可怕了。” 他告诉记者，每天都有很多人和车经过这座桥。 想想从桥下经过就很害怕。

目前，被掀翻的桥面和桥墩已清理完毕，西港路已恢复通车，但312国道被掀翻的路段仍处于封闭状态。

事故发生后，交通运输部专家赶赴现场指导事故调查。 据无锡市相关部门介绍，目前调查组已对车主、事故责任车辆、货物装载情况、桥面倾覆压坏车辆、被撞车辆等情况展开初步调查。翻过桥面，还有运输公司和装货码头单位。 进行技术层面分析，最终形成技术分析报告。 此外，调查组还在收集与事故相关的法律法规和信息，并在技术分析的基础上深入调查原因和责任。

“最后一根稻草”

“这座桥已经通车10多年了，好好的桥怎么就塌了呢？” 金阳村67岁的村民史文柱很困惑。

“经现场勘察，桥梁垮塌主要是超载造成的，现场共有6根钢卷。” 调查组成员、中南无锡路桥集团有限公司原总工程师张明清接受记者采访时表示，“从钢卷标注的数字来看，肯定是超载了，而且这是严重的超载。”

记者10日晚赶到事故现场看到，翻车桥上，一辆大卡车装载的6块热轧钢卷散落在地上。 据警方称，还有一辆大卡车载着7卷书。 一辆大卡车的载重超过30吨，但一卷钢卷的重量却超过28吨。 据官方测算，两辆大卡车超载总计258吨。

无锡位于苏南地区，制造业十分发达。 312国道旁聚集了多家钢材交易市场。连日来，记者看到312国道沿线车辆川流不息，大卡车陆续驶来。 附近居民告诉记者，这条路交通十分繁忙，交通压力巨大。 每天都有大卡车不断过来，尤其是晚上，车辆特别多。

“这些车辆严重超载，经过时路面震动很大。” 史文竹说，“大卡车经过的时候，家里的床都在摇晃。” 这辆超载车辆可以说是“压垮骆驼的最后一根稻草”。

对于超载带来的安全隐患，张明清认为，超载车辆行驶后，桥梁裂缝会增多，很多风险会累积。 因此，应加强日常检查和维护。 同时，桥梁应按照规范定期进行检查。 一旦发现问题，应尽快要求设计单位加强设计，然后要求施工单位开展工作，确保桥梁结构安全。

“迟早会发生一些事情”

记者调查发现，事故责任公司无锡成功运输有限公司有不良记录。 其曾多次发生交通事故并造成人员伤亡，被法院判令赔偿。

“这家公司的车很不守规矩，出门就直接左转，往反方向走，不愿意右转，从前面绕过去，省事。” 家住附近小区的何先生说，“我几乎每天都开车来这里，这些车开得很辛苦，我们都放了。”

何先生告诉记者，这家公司距离小区只有四五米，群众意见很大。 “早上五六点钟，大家还在睡觉的时候，这些大卡车就开始开动了，发出非常吵闹的声音，直到深夜才回来。”

记者在现场看到，该企业大门紧锁，里面堆放着废弃轮胎，里面还停着一些报废汽车。 门口墙上的公司名字已经被去掉了，院子里只有一个老人守着门。 “原来公司名称被删掉了一次，然后又被贴到了底部，这件事之后又被删掉了。” 何先生说道。

涉事两辆卡车的一名司机受伤，正在医院接受治疗，另一名司机已被警方控制。 该公司相关负责人也已被警方带走。

据知情人透露，无锡成功运输有限公司的老板是从母亲那里继承了生意。 “他妈妈是靠开卡车起家的，后来做大了。儿子继承了生意，现在公司在儿媳妇手里。她离婚了，今年三月才再婚。” 知情人士称，这家公司是无锡的一家重型物流公司。 在企业中是相当有实力的。 一些卡车也以该名称注册。 公司来接单，后面还有人在干活。

“这些车太疯狂了，迟早会出事的。”附近的人说道。 记者看到，由于超载，公司门口的铁板已经被卡车的重量扭曲变形。

“司机不愿意让车辆超载”

事故发生后，江苏在全省范围内开展超载治理。 为追查超载原因，记者13日在涉事大货车出发的江阴四号码头登上一辆开往惠山区的大货车提货。

“货运价格低，燃油价格高。超载是司机每趟赚取更多收入的普遍现象。” 司机陈波常年经营公路货运。 “事实上，司机也不愿意超载。这不仅加剧车辆磨损、浪费燃油，而且也不安全。” 。 我们还有家人，超载的情况下遇到紧急情况很难逃生。”

当车辆行驶到徐霞客镇附近时，突然遇到马路对面一名骑着电动自行车的老人。 陈博突然刹车，空气中充满了过热橡胶的烧焦气味。 “幸好我们的车是空的，如果超载的话，可能就停不下来了。” 陈博心有余悸的说道。

记者观察车辆发现，部分路段设有检查超限车辆的标志。 大型卡车通常运载较少的货物。 “以前很难想象这么大的车只能拉一卷钢材。” 陈波说，“以前检查、罚款就没事，现在检查更严了，我们不敢超载。”

对于治理超载，陈波表示支持严格执法，消除行业恶性竞争乱象，让大家都能安心赚钱。 “如果我们想严格控制这种情况，就必须平等对待每个人，从码头到货运公司，再到托运和收货公司。我们不能只对卡车司机罚款。事实上，被抓的司机中间人是最悲惨的。”

河北邯郸的个体运输经营者李志虎也有同样的感受。 河北部分钢厂已发布通知，要求限负荷。 “希望不是一阵风，一定要从源头上控制，一切都规范了，大家就可以安心赚钱了。” 李知虎说道：“没有人愿意拿自己的生命去赌。”

“运费肯定会增加”

事故发生后，当地相关部门禁止钢城内大量囤积货物，并对苏南地区货车“四超”（超载、长、宽、高）进行严格检查，并对各类货物提出限载要求。车辆类型。 如果发现超载，对于车辆来说，不仅驾驶员会被扣分、罚款，厂家也会承担连带责任。

“以前是一辆卡车拉货，现在需要六辆卡车拉，货运肯定会增加。” 无锡东港物流的一位李姓工作人员告诉记者。

采访中，记者看到，不少长度十几米的六轴卡车只拉着一根钢卷，成为卡车司机眼中难得一见的景象。

江阴市相关部门负责人表示，受事故影响，运输价格大幅上涨。 对于一些企业来说，江阴至无锡市区的短途钢材运价已从每吨8元上涨至每吨30多元，涨幅达四五倍。

距离事故现场不到500米的东方钢城，是无锡市钢铁原材料储存和加工的集散地之一。 这里是大量销售不锈钢和金属产品的公司的所在地。 一位企业老板表示，现在原材料的运费已经涨到每吨50-60元左右。

无锡群明钢铁有限公司从事不锈钢材料的深加工和销售。 业务员杨真真表示，由于公司自办物流，产品价格目前不受运费影响，但用更少的卡车拉更多的卡车肯定会增加公司的运输成本。

“不超载怎么赚钱？原来运费一吨8块钱，连油钱都不够，还要给司机工资，超载很常见。” 某物流公司负责人表示，事故发生后，各码头、港口均不允许超载。 目前运费为每吨50元，每辆车最低保费为1500元。 低于这个价格没有人会做。

无锡市公路管理处副处长吴荣分析，严控超载导致运价大幅上涨。 这实际上是因为过去对超载的处理没有解决根本原因，没有形成多部门、全环节的管理，导致超载越来越严重。 ，甚至形成恶性竞争。 因此，仍需综合治理，使整个交通运输行业回到健康发展的轨道。

“政府需要平衡各方利益。”

“管理超市存在利益平衡的问题。监管超市的目的是为了安全，开放互联网是为了发展。当然，这也可能滋生腐败。” 江苏当地交通运输局一位负责人认为，如何平衡安全与发展是治理的关键。 超级难题背后的大问题。

对此，不少物流企业表示认同。 “如果今天出了事故就严一点，明天没问题就松一点，那么超车的管制就不能定期进行，只会越来越严。” 一位物流公司负责人表示，“对超车的控制，既取决于政府部门的力度，也取决于政府的管理水平。”

“那么多人的生计靠它，那么多的货物需要拉。超载的时候，一辆卡车拉六辆货物。超载纠正后，只有六辆卡车拉同样的货物。道路会不会变得更拥堵？”价格会涨吗？”物流企业普遍认为，对待超需要统筹考虑，不能头痛医头、脚痛医脚。

“之所以很难控制拥挤，是因为这里面有巨大的利益。司机们其实也很辛苦，一路上都被堵住。他们接触到的每个人都可以给他们穿小鞋，他们可以阻止他们并要钱。” 相关部门负责人分析，很多企业为了盈利不择手段； 对于码头而言，仅具有装卸和存储功能，不会主动称重或限载； 而收货人又急于把货物快速地从码头运走，以减少自己的仓储成本，所以我不在乎大卡车是否超载，只想拉着它快点跑。

事故发生后，各地高度重视。 有的地方主要领导甚至亲自带队上路执法，给交通运输等部门干部职工造成很大压力。 “我们在加班加点走在加强执法路上的同时，心里也在想，这种整治能持续多久？这能成为常态吗？” 当地交通部门一位负责人承认，确实存在这样的混乱。

江苏省社科院研究员田伯平表示，目前货运行业处于低迷状态，从业者常说“不超载就赚不到钱”。 企业盈利困难，千方百计降低成本，超载会带来安全风险。 控制拥挤，必须从源头理顺交通价格，顾全大局。

“希望这样的事故不再发生。”

如何解决长期存在的超载问题？ 记者广泛采访了交通、公安等政府相关部门、专家学者、业内人士。 他们建议：

——交通、公安等部门要做好衔接。 “我们与交警联系以控制过度拥挤有一定的困难。” 当地交通部门的一位负责人举了一个例子。 “省里批准了一种控制拥挤的电子设备，但交警不认可测量的数据。 或者如果传输到大卡车所在的位置，数据没有连接到互联网，我不知道那里是否有任何处罚。” 该负责人坦言：“作为一名交通指挥员，当我在路上遇到‘百吨王’时，我不得不犹豫。 我该打电话向哪个部门汇报？”他认为，公路管理部门和交警部门要加大配合，上级部门要统筹协调。

——从源头上强化管理。 “我们现在陷入两难的境地，超载车辆在路上，被发现了，如果不反驳，出问题了，你就有管理责任。如果反驳，空间从哪里来？” 公安部门一位负责人说。 解决超载控制问题，需要依靠流量。 与警方合作解决问题压力太大。 同时，还存在安全问题。 “特别是在高速公路上，超载车辆成为源源不断的车流后，拦截起来就很困难。超载后，惯性很大，如果拦截不好，可能会引发车祸。” 该负责人认为，今后超载车辆上路时，处理起来会比较困难，所以必须从源头加强管理。

面对治理超载的压力，不少一线执法人员反映，治理超载涉及多部门、多环节，而不仅仅是道路问题。 首先是汽车的制造，其次是改装、注册、年检、装载和货源等，最后是道路执法。 道路执法是一种隐蔽执法。 “以我们现有的执法人员数量，无法做到100%的覆盖率，无法做到全区时时刻刻的检查执法。” 执法部门一位负责人表示，“夜间超载问题尤为严重，即使我们派出全部人员进行检查，我们的路网很发达，总有司机可乘之机。” ”。

——关键根源在于动力问题和车辆改装。 业内人士介绍，在国外一些发达国家，车辆的功率和装载货物的重量是比较匹配的。 如果车辆超载，动力不足，拉不动。 我国很多车辆可以拉10吨、20吨、100吨。 “动力过剩带来了车辆改装的问题。” 这位业内人士表示，为了盈利，不少车主和司机开始改装拖车，加高侧板、加厚弹簧钢板。 他建议，应限制新车的功率，不要随意增加装载吨位。

——加大超载违法成本。 据执法人员介绍，目前超载处罚一般为200-500元； 如果核载荷超过质量的30%，即超载严重，罚款500-2000元。 “与超载造成的严重危害相比，这种违法处罚力度太低了。” 执法人员表示，“如果是罚款2000元呢？下次人们上路还是会超载，达不到深度治理的效果。”

——加强疫情防控科技支撑。 “对超载的技术控制并不只是意味着在道路上安装更多的监控和检测设施。我们还应该学习一些发达国家控制超载的经验。” 相关人士建议，在日本等国家，如果车辆超载到一定程度，发动机将无法启动。 我国目前是靠人力来管理超级市场，这是吃力不讨好、吃力不讨好。 汽车制造主管部门应对这些问题和技术进行研究。

——从行业层面打通超载堵点。 东南大学交通规律与发展研究中心常务副主任顾大松介绍，2016年，多部委建立了“一超四罚”机制来控制超车，威力很大，但仍不能遏制超载、超载问题，因为货运价格太低，运输成本太高。 顾大松认为，国内货运行业长期存在的多家小公司分散的格局尚未得到解决，导致诸多问题。 因此，有必要在行业层面突破超载堵点，运用市场规则进行规范。

“交通管理和环境保护是一样的，都是有成本的。随着人们生活水平的提高，成本也会增加。” 江阴市交通运输局局长苗辉表示，“不能为了发展而牺牲安全，那就需要提高管理成本，更需要用改革创新在制度层面降低成本。”

近日，312国道西岗路高架桥侧翻事故发生路段竖起“遵章路安全行”，宣传交通安全的公益广告牌。 ，依然令人震惊。 “现在看到那些桥，我心里就有阴影了。” 一位礼品店的工作人员告诉记者，“当时堵车，我被困在桥下，心里很慌，生怕桥塌了。”

30多岁的皮卡车司机梁云健12日晚带着女儿和妻子来到事故现场。 “我是来悼念遇难者的，死者中还有一对母女，孩子还那么小，挺难受的。” 梁云剑说，“教训太惨痛了，希望这样的事故不要再发生了。” （记者沉如发、邹乐、朱国良、杨少功、刘雨轩、李波）

观点

■二手低速货车危险

一些农村地区二手卡车质量参差不齐，超载是潜规则。

近日，记者走访湖南湘潭部分农村，看到不少低速货车在乡村公路上快速行驶，运载着沙子、碎石、砖块、钢筋等货物。 一些小卡车已经破旧不堪。

据基层交通局一位负责人介绍，县交通局有50多人参与治理交通拥堵工作。 感觉就像“坐在火山口”，责任重大，成果却不见效。 二手低速货车已经占领农村，其中不少车况较差。

记者在网上搜索“二手低速货车”，出现了近300万条信息。 “8000元买一辆二手低速自卸车”、“36000元卖一辆二手低速车”等信息随处可见。

在一些农村地区，二手卡车质量良莠不齐，超载是潜规则。 农村很多从事运输行业的人都是受利益驱动的。 每多一吨就是一吨，超载已成为常态。

——本报记者 蔡帅

■改装车有多“疯狂”？

载重量为180吨，相当于桥上承载3辆主战坦克。 “装载的上限取决于你的勇气。”

中国汽车流通协会商用车分会秘书长钟卫平表示，通常车辆制造商都会为载重设定一个安全系数。 如果在这个范围内稍微超重，仍然可以在一定程度上保证安全，但不会超过车辆重量的两到两倍。 百分之三十。

涉案车辆为何如此“适配”？ 根据现行规定，上道路行驶的车辆重量必须在49吨及以下。 超过上述重量的车辆必须报有关部门批准。 因此，所谓“百吨王”，指的是改装重型卡车。

具体来说，一些自卸车会被改装厂改装，通过加厚加厚钢板、改装轮轴、甚至货箱锁等方式，使车辆能够装载数百吨货物。

“装载的上限取决于你的勇气。” 一位车主说道。 “百吨之王”意味着最大整车质量49吨的卡车重量增加了数倍。 这会导致轮胎变形、刺穿、制动距离延长甚至失效等一系列风险。

这也催生了整个“魔改”行业，一款名为“刹车王”的产品成为了超载的标配。

——公众号“旅行做客”

■如何确定桥梁的承载力？

设计时会引入各种系数来修正桥梁的电阻，以保证桥梁的荷载冗余。

桥梁通常设计有相当大的承载冗余。 按照设计施工完成后，需要将装满重物的车辆开到桥上进行载荷试验。 桥梁的承载能力将通过连续加载进行测试。 只有一切都符合标准，才能通过。

然而，随着时间的推移，桥梁在使用过程中不可避免地会出现老化，导致桥梁构件的实际承载能力逐渐下降。 因此，设计时需要引入各种系数来修正桥梁的阻力，以保证桥梁在多年使用后仍具有较大的承重冗余度。

——企鹅的“蝌蚪杖”

■超载的危害有多大？

无论桥梁构件材料有多坚固，都有一个承载上限。 当应力达到一定值时，材料就会失效。

我国在交通规划方面与西方国家还存在一定差距。 交通信号灯和标志的设置还有很大的改进空间。 因此，超载的大卡车能够频繁地过桥。

超载车辆一旦上桥，相当于对桥梁施加了巨大的扭矩，导致桥梁路面与支架连接处的局部应力突然增大。 不幸的是，无论桥梁构件的材料有多坚固，其承载能力都有上限。 当应力达到一定值（这个应力值在力学中称为强度极限）时，材料就会失效。

——企鹅“蝌蚪杖”

■超载“定罪”有效吗？

社会治理不能靠“过度定罪”

处罚只是整个社会治理体系中最后也是最常用的手段。 只有当行为无法用其他较轻的制裁手段制止时，才能运用刑法对其进行规制。

因此，社会治理不能依赖“过度刑事化”。 如果不解决地方治理标准超载、以罚款为代理等行政失灵问题，就不能得出“超载只能通过超载处罚来解决”的结论。

——公众号“南都观察家”