“严打”货车超载的根子在于货运市场不规范

近日，江苏无锡发生立交桥侧翻事故后，初步认定为大型货车超载，江苏省汲取教训，立即在全省范围内对货车超载展开“严厉打击”。受此影响，无锡短途货运价格大幅上涨。据媒体报道，近期无锡短途钢材物流价格“涨了一到两倍”，“以前超载时一次要运六七卷的大钢卷，现在一车只用一卷就可运完”。

客观地说，两起事件之间不能说没有因果关系，但这种关系显然不能否定加强整治超载货车的必要性和正当性。看到事故现场的图片和视频，不难想象翻车时是何等恐怖的场景。尤其是事故造成3人死亡，多人受伤。在这场突如其来的灾难中，鲜活的生命逝去，更加凸显了地方采取迅速果断措施的必要性。问题是，货车超载问题由来已久，成因复杂，“运动式”治理或许能缓解燃眉之急，却难以称之为长远之策。要将治理成效最大化，恐怕还需要进一步考量。

货车超载的根本原因在于货运市场不规范。汽车货运主要分为长途和短途，长途货运多由货运公司承担，管理相对较好，货车超载则以短途为主。在短途货运市场，货车司机多自行购买货车运输货物，分散经营，面对甲方货主议价能力不足，为了招揽生意，只能一再压低运输价格。货车司机也知道超载违法、不安全，但在价格竞争异常的市场中，不超载就赚不到钱，货车司机只能想方设法寻找短途货运执法监管的漏洞来超载运输。

货运市场畸形的长期存在，甚至让不少货车厂商“主动适应市场”，设计出适应超载货车需求的产品，比如设计时预留超载技术空间、加强横梁、弹簧等承重部件、提供免费加高栏杆等。货车司机只需简单改装，就能大幅提升车辆载重量。对于货车司机来说，短途货运超载是常态，差别大概只在于超限多少。以发生事故的两辆大货车为例，载重量约40吨的货车，却分别装载了约140吨和160吨的货物，严重超出高架桥的平衡承重设计，才酿成惨剧。

追根溯源，汽车货运作为物流业的子行业，完全遵循市场调节这只“看不见的手”，而货车司机只是这个市场链条中的一个环节。当整个市场链条出现问题时，只盯住链条中的单个环节，无异于以暴制暴，不利于寻求问题的现实解决方案。如前所述，问题的根源也是解决问题的关键。如何建立规范的货运市场，让货车司机摆脱运输市场博弈中的弱势地位，是一个可行的解决方案。西方许多国家都建立了较为强势的货车司机行业协会，利用协会的力量，保护散户货车司机的利益，也规范和约束会员的市场行为，他们的经验值得借鉴。

此外，技术进步也为我们提供了新的治理手段和方法，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术完善了物流市场的组织性，一些信息化、专业化、特色化的物流信息平台纷纷涌现，如何将其运用到交通运输管理部门的货运监管执法中，将技术红利转化为治理效能，也是治理改革的方向。（作者：钟超）