江苏如何打造大运河文化带？且看各地如何推动建设走在全国前列

“最江苏”简介

讲好运河故事，把大运河文化带江苏段打造成中国大运河最繁华、最精彩、最靓丽的“江苏名片”。近年来，江苏省对大运河文化带建设格外重视、高度重视。本期《最江苏》《聚焦江苏大运河文化带》，我们来看看江苏各地如何推动大运河文化带江苏段建设走在全国前列，打造高质量文化建设的鲜明符号和闪亮名片。

京杭大运河纵贯江苏南北，全长687公里，航运功能强、通航条件好、过境船舶多、航运效益显著，有力促进了沿线地区经济社会发展。近年来，江苏开展船舶港口综合治理，完善航道基础设施，努力把大运河建设成为高品质、高颜值、高质量发展的绿色生态长廊。

江苏省交通运输厅与扬州市、淮安市签署协议，通过深度多方位合作，推动京杭大运河扬州、淮安段绿色现代航运示范区建设，打造具有鲜明航运特色的大运河文化带样板，重点推进京杭大运河绿色航运示范区建设——这是《江苏交通强国规划》明确提出的十大样板之一。

江苏将以京杭大运河为试点示范，打造现代绿色航运发展示范区，在内河航运高质量发展中走在前列。到2022年，力争京杭大运河江苏段绿色航运总体发展达到国际先进水平。到2035年，京杭大运河通航环境生态宜人，船舶清洁能源全面推广，货物集装箱化程度明显提高，港口作业和船闸基本实现自动化，率先实现航运现代化。

节能环保、污染防治

船刚靠岸，船员老王就拿着已经打包好的生活垃圾，上岸，扔进岸上的垃圾回收箱里。码头工人董师傅向他点头致意。阳光明媚，但零下四五摄氏度的低温还是让老王搓起了手。

尽管如此，老王还是转身回到船上忙碌起来，把船上的生活污水管道接到岸上的生活污水接收车上，把船上产生的生活污水泵入生活污水接收车中。做完这一切，老王接过董师傅递来的《船舶污染物接收、转移和处置监管表》，认真地签上自己的名字，拿走了《船舶污染物接收证书》……

2018年起，京杭大运河宿迁段的国电一期码头、新三水码头、宿迁港码头等重要码头，停靠船舶船员主动将生活垃圾带上岸已成为常态。

为推动船舶垃圾落地，宿迁市政府出台了《宿迁市港口船舶污染物接收转运处置设施建设规划》和《宿迁市船舶污染物接收转运处置监管联表制和联合监管制通知》，要求港口码头、船舶服务区等配套建设生活垃圾接收站和生活污水接收设施、油污水接收设施。目前，全市港口船舶污染物接收设施和处置机制已初步建立并投入运行。同时，海事、港务等部门在检查督促接收企业做好相关工作的同时，还对船舶运输人员进行宣传动员，划定船舶停泊区域，要求船员做好生活垃圾回收利用工作。

2019年6月，京杭大运河首座LNG加注趸船在丹阳二菱船舶有限公司建造完成，填补了内河LNG船舶加注供给方式的空白，对加快江苏省乃至全国内河LNG加注网络布局建设起到了积极作用。

该LNG加注趸船总吨位584吨，总长53.2米，型宽12米，内设100立方米储气罐，并配备污水、含油废水等处理装置，同时配备自动干粉灭火器、细水雾系统和泡沫灭火系统，确保全船消防安全。

据镇江海事局相关负责人介绍，现在积极推广的LNG船舶，采用液化天然气作为燃料，替代原来的柴油机动力物质，具有节能、环保、降低成本的效果。LNG加气浮桥就是为此类船舶加注燃料的水上服务站。

智能调度，运营提升

一条贯通南北的大运河、一条贯穿东西的长江在扬州交汇，两条黄金水道以及市内众多的河湖，让扬州成为区域性水运枢纽。繁忙的水运也给水路通航能力带来巨大挑战。“如果说水路是肠子，那么船闸就是嘴巴。”扬州航道部门相关负责人笑着打了个比方，“嘴巴打不开，再多好东西也吃不下。”

的确，水运繁忙给船闸通航能力带来了极大挑战，传统模式下船舶需要通过人工调度指挥排队，调度人员依靠经验指挥各船闸通航，航行记录也全部采用人工记录，难以形成完整的数据统计，尤其在高峰时段，难以进行科学分析、合理安排人员，影响工作效率。

“最怕枯水期闸前排长队。”多年航海的宝应船夫朱宪发抱怨道，有时信息不畅、货运繁忙，他就要在闸前排队等上三四天，大大耽误了行程。这一困境将随着水上ETC技术的应用得到极大改善。上个月，作为苏北运河全面推行水上ETC的“样本”，大运河扬州段石桥船闸、邵伯船闸通过了相关论证。

“水上ETC的应用，可以有效解决传统通船方式带来的难题。”邵伯船闸相关负责人介绍说，水上ETC的学名是船舶智能通船闸系统，该系统包括自动收费受理平台、水上ETC结算系统、船舶身份自动识别系统、信息服务系统等。

苏北运河（京杭大运河苏北段）横跨四市，是江苏省除长江外等级最高、经济社会综合效益最好的干线水道。苏北航务管理局有一张“王牌”管理这条巨型水道——智能调度系统。

2014年，苏北航务管理局在全国同行业中率先建成“智能调度系统”，实现了船闸智能换挡、智能调度，苏北运河船闸室平均利用率由原来的70%提高到80%以上，相当于新建了一条2000吨级干线航道。

此外，苏北运河养护现代化研究取得重要进展，应急防护由“应急”向“预防”转变，在全国内河船闸中首创“船闸综合检查”制度。目前，全省二、三级航道中大型船闸和苏北运河28座大型船闸应急防护工作已实现全覆盖，并辐射水利系统及周边省份。

在航运管理方面，苏北运河不断运用“智慧战略”，利用物联网、大数据、云计算等技术提升运营管理水平，不断向“智慧运河”迈进。

服务运输，调整结构

苏南运河苏州段全长约40公里，按三级航道标准建设，白洋湾作业区至石湖风景区航道长约11.5公里。2010年至2014年完成护岸整治工程，2018年完成清淤工程。截至2019年底，航道部分护岸尚未完工，航道沿线大部分码头损毁严重，装卸设备简陋，附属设施不完善，港口环境较为杂乱。

作为京杭大运河在江苏的代表性河段，苏南运河苏州白洋湾作业区至石湖风景区航道2018年入选京杭大运河绿色现代航运示范区四个示范段之一。示范区项目也是江苏省大运河文化带样板工程的重点建设内容。2019年12月，苏州示范段护岸提升工程合同签约，在江苏省率先开工建设。

据苏州水运工程建设指挥部规划部负责人介绍，首期开工项目为修复部分护岸，对受损护岸进行生态修​​复，老护岸总长3690米，修复采用钢板桩+生态槽结构，生态槽内种植耐水植物，保护航道沿线生态环境。

淮安新港二期作业区是目前江苏省规模最大、自动化程度最高的集装箱码头，具有得天独厚的区位交通优势，入选江苏省首批多式联运示范项目。作为二类开放口岸，周边进出口企业可直接享受就地报关、异地放行等便捷服务，推动了淮安及周边物流企业由散杂货向集装箱、由陆运向水运转变，大大降低了企业的物流成本。

很难想象，就在几年前，这里的景象完全不同。当时，地处苏北腹地的淮安虽然水路密集，但内河航道建设相对滞后，水运发展举步维艰。物流企业只能选择公路运输，不仅成本高昂，而且效率低下。

为改变目前靠水而吃不到水的现状，淮安市果断决策，相继实施了京杭大运河“三改二”、延河“五改三”、淮河出海通道整治等一批重点港航设施，形成了两大出海大港，经延河通连云港、经长江大运河通上海。淮安的小麦、元明粉、钢材等进入了更为广阔的市场；外地的牛奶、陶瓷、矿粉、电煤等也纷纷进入淮安，“海江联运”的水路运输格局正在加快推进。 2019年，淮安市完成内河港口全年集装箱吞吐量24.4万标箱，超额完成全年21.5万标箱的任务，同比增长20.1%，继续位居全省第一。

淮安新港的转型，体现了近年来淮安注重港口转型的坚定决心。按照《京杭大运河淮安段绿色现代航运发展实施方案研究报告》的规划，今年淮安还将对沿线码头进行综合治理，关闭一批影响沿线景观环境的砂石、危险品等码头；新建、改造一批公共规模港口；开展码头装卸设备节能化、智能化改造，提高装卸效率；推动运输结构调整，发展水运集装箱和铁公水联运体系。

资料来源：中国经济信息服务江苏中心、中国交通报、中国水运报、宿迁网、扬子晚报、人民日报、中国江苏、苏州日报

编辑：鲍晶晶