图文|四川三线建设：遂宁的重要贡献与发展历程

图片：四川三线建设

三线建设是20世纪60年代党中央和毛泽东主席领导全国人民在中西部13个省区实施的一项宏伟工程，是在战备指导下进行的大规模国防、科技、工业、能源、交通等基础设施建设。

三线建设时期，遂宁地处四川盆地中部，地理位置独特，是石油天然气等能源建设的重要区域之一。棉、麻、蚕等纺织业较为发达，是发展服装业的良好场所，中国人民解放军3536工厂、7449工厂均建于此。遂宁是四川省人口密集区和劳动力大省，为其他地区支援三线建设输送了大量劳动力，为国家三线建设做出了应有的贡献。

一、关于三线建设的提出

1964年8月毛泽东提出三线建设战略，经中央工作会议确认后，三线建设的各项工作均在以毛泽东为首的中央直接领导下进行。1965年2月26日，中共中央、国务院作出《关于西南三线建设体制的决定》，成立西南三线建设委员会。

西南三线建设委员会下设四川省对口支援重点建设领导小组，由省委书记和有关司局负责人组成，省内有关地市也成立了相应机构，原属绵阳地区管辖的蓬溪、射洪、遂宁等县成立了对口支援重点建设办公室。这样，从中央到地方，三线建设形成了以部门、区域、项目为单位的多元化集中指挥体系，确保三线建设高效实施。

2.遂宁支持三线建设

中华人民共和国成立前，遂宁为国民党南京政府四川省第十二行政督察团驻地，辖遂宁、射洪、中江、三台、盐亭、蓬溪、潼南、安岳、乐至九县。遂宁解放后，所辖区县不变，先后隶属川北行政公署、四川省。1958年，因发展战略需要，撤销遂宁专区建制，安岳、乐至划归内江区，其余七县划归绵阳区。但由于地理位置特殊，仍为三线建设重点区域之一。1985年，遂宁撤县设市，辖中区（原遂宁县）、射洪县、蓬溪县。

三线建设提出后，遂宁开展以石油、天然气为主的能源建设，发动四川中央石油会战，建成川北服装厂（3536厂）、川北染整厂（3533厂）、川北橡胶厂（3537厂）、川北汽车修配厂（7449厂，原3536厂车间）。在绵阳专区的领导下，遂宁、蓬溪、射洪三县迅速组织群众投身三线建设，在人力、财力、后勤等方面给予大力支持。

1.毫不犹豫提供土地、组织物资供应

无论是办企业，还是开采油气，都没有涉及占地，虽然当时正准备打仗，提出企业建设要“依山、分散、隐蔽”，尽量少占或不占耕地。但遂宁地处川中，海拔低，山地少，势必占用耕地。3533厂在射洪曲河公社征用土地114.9亩，其中耕地113.38亩，非耕地仅1.45亩，水田7亩。3536厂在东升、万林公社征用土地135.27亩，其中耕地131.83亩，水田3.44亩。能源建设是三线建设的重要组成部分。 遂宁是川中石油矿区钻井的重点地区之一，选择钻井地点不易避开良田，而且钻井地点必须通公路，以保证重型机械的运输，这就需要占用耕地和水田。到1985年底，川中油田共完成钻井914口，开发油气田14个。遂宁市共有四个油田，分别是蓬莱油田、桂花油田、遂南气田和金华油田，这些都需要大量的土地。为了满足国家备战和建设的需要，当地人民坚决以国家整体利益为重，把自己赖以生存的土地捐了出来。公社、队人民利用农闲时间，改良田地、土壤，兴修水利，保证征地不减产，为促进农业增产增收做出了应有的贡献。

国家三线建设除了备战，还有西部大开发的目的。和许多西部地区一样，遂宁的现代工业、能源、交通还相当落后。钢材、木材、水泥等常用材料和一些机电产品如量具、焊条、轴承等都被国家列为一、二类管制物资。国家计委向重点建设单位发出命令，甚至把竹片、棕片、麻、生漆、油漆等原材料和一些五金、电器、化工产品等都列入三类管制物资，由省里统一安排下达。当时，企业的厂房、办公楼、职工住房都是“干夯”，主要建筑材料是砖、瓦、砂岩，这三种材料的投资占总建筑量的50%至80%。遂宁三县组织专业生产队，从事石材、砂岩、砖、瓦的生产。 许多公社都建有专业的砖瓦窑。如从三线建设开始到1966年底，射洪县有重石工653人，其他县有数百人从事砖瓦、河砂、鹅卵石的生产，产品运到公路或河道五公里以内。主要施工工具有竹子、扁担、扁担、土簸箕、筐子等。当时，几乎人人都行动起来，利用业余时间编成，源源不断地运到三线建设现场，保证了建设的顺利进行。

2.组织群众参与三项建设

三线建设全面开展时，我们尽力在人力、财力等方面给予大力支持。

调动人力支援三线建设，是当时遂宁的一项重要任务。3533、3536、3537三个企业进驻射洪后，射洪县党委、政府给予支持，及时安排招工，支持工厂组织生产，1967年6月6日通知各区、街道、乡镇为三家企业安排新工人935人。石油会战打响后，当地农民工也组织起来参加会战，修路、平坝等，如遂宁县在1967年6月7日就为蓬莱油矿提供了710名临时工。

当时绵阳专区人员转移的原则之一是：“区外转移的劳动力和区内使用劳动力的一部分，原则上由南方各县负责。”遂宁地处南方，人多地少，劳动力密集，成为劳动力转移的首当其冲的县份。安排重点建设单位与遂宁直接转移人员。江油地区302、北川305信箱与江油、北川、遂宁对接；安县、绵竹地区101、401信箱与绵竹、安县、蓬溪对接；曙光公司与剑阁、梓潼、盐亭、射洪对接；绵阳地区重点单位与绵阳、中江、三台、射洪对接。四川省有劳动力转移任务时，也直接从遂宁调出。

当时遂宁人正奋战在攀枝花、成昆铁路等三线建设的重要战线上，如当时属于高度机密的风雷矶水电站，就由遂宁、蓬溪两地领导带队，分批派出上千名农民工。 曾参与电站建设、现已退休、担任遂宁市发改委副主任的郑方清回忆道：“1970年秋，遂宁县革委会根据上级要求，派我和另外500名同志赴甘肃参加白龙江上碧水镇风雷集水电站建设。第一批编一个营（第五营），下辖三个连（十三、十四、十五连）。第二批援建人员主要从遂宁市区和永兴、东昌等镇招募1000名待业青年，组建了6、7、8、9四个连。”

3.组织并提供良好的后勤保障

无论是石油会战，还是企业施工现场，都位于农村，远离县城和集市。施工现场有数百人甚至数千人同时在施工。施工现场的商业服务尤为重要。最突出的是蔬菜、煤炭等生活必需品和绳索、工具等施工材料供应十分紧张。商业、粮食部门迅速在厂区（厂）建设商业网点，做好厂区（厂）蔬菜、煤炭、食盐、食油、粮食等物资供应工作。如蓬溪县生产指挥部在1967年12月29日全县商品菜面积安排中，提出种植商品菜1000亩，在拟建的乡镇和铁路厂矿附近成立了7个生产面积达817亩的专业队，目的是保证重点建设的需要。

石油作战指挥部从蓬莱迁至遂宁县后，无办公地点。1964年7月，遂宁县将原县二招待所腾空，交由四川中部石油矿区（原蓬莱油矿）使用。1976年5月，遂宁县委同意将原县二招待所围墙内房屋、土地、财物，包括住宅楼4491.79平方米、院内土地29.3亩、树木130余株，全部移交给四川中部石油矿区革命委员会。原所有关建筑材料也一并清理移交。

3. 扎根遂宁的三线企业助力当地发展

1.传播先进文化，宣传党的政策

确定三线建设后，在党中央和毛主席的命令下，三线建设者们胸怀“为人民备战、备饥荒”、“好人好马上三线”的雄心壮志，他们受过良好的教育，掌握着先进的技术，从生活比较富裕、交通便利的沿海大城市来到丘陵山区的遂宁，在艰苦的条件下不退缩、不逃避，迎难而上，充分表现出了大无畏的奉献精神。这种精神也激发了遂宁人民建设社会主义的热情。特别是在1965年至1966年，在三线建设的第一个高潮时期，四川石油管理局组织了四川中部石油战役，参战职工2万人，其中从新疆、大庆等地来川参战的就有1871人。在川中大地上，一支浩浩荡荡的队伍排开，构成了一幅建设社会主义的壮丽画卷。 三线企业职工不仅是祖国的建设者，更是党的政策和先进文化的传播者，他们把党的政治路线、科学技术、先进文化特别是蓬勃的革命精神带到广大农村，给群众留下了深刻的印象，使群众不断接受新知识、新技术，促进了群众的文明进步。

2.支持遂宁地方经济发展

三线企业在遂宁扎根，在建设国家安全、为国家提供战略安全物资的同时，不断发展壮大，立足自身力量，还大力支援遂宁发展，为遂宁经济发展提供了许多帮助，给遂宁人民带来了历史性的发展机遇。川中石油矿区在1978年7月25日关于支农的报告中提出，工业支农是一项长期的任务。要积极主动地、力所能及地支农，重点抓好以下几个方面：一是要千方百计地把遂宁、蓬溪、安岳等县氮肥厂生产用气保障好，使他们多生产化肥支农。二是要继续落实矿区（77）008号文件。 要切实做好矿区下属各单位对口支援农业工作，抓好抽水抗旱、抢修农机、抢种抢收，积极支援农业生产。三要抓好“三废”治理，减少对农作物的污染，保障农业生产。四要抓好原油、天然气生产，力争完成和超额完成国家计划，用实际行动支援农业。

三线企业依托自身雄厚的基础，向遂宁提供力所能及的帮助，如射洪三五三六厂经上级主管部门批准，于1976年1月将三五三六厂蔡家沟14栋共计2438平方米、2公里高压供电线路，共计原值19.36万元，移交给射洪县无偿使用。

（三）推进遂宁农村交通等基础设施建设

三五三七厂建在射洪县武安公社蔡家沟，距射洪县城约4公里，三五三六厂建在射洪县万林公社二大队，距射洪县城10公里。三线企业选择建厂的一个基本原则就是“依山、分散、隐蔽”，不占或少占耕地。远离城市，建筑材料、生产资料和产品的运输是不可避免的，修路成了重中之重。除了给企业带来直接的利益外，还带动了沿线农村，方便了老百姓的出行，为农副产品的运输提供了极大的便利。

川中油田在遂宁扎根，遂宁、蓬溪、射洪等地很多地方都留下了石油人的足迹。他们留下足迹的地方，都修建了公路。这些路，不仅是祖国的石油路，更是当地群众致富之路。农村农民提前几十年享受到了现在的村村通、户户通工程，加速了遂宁农民致富的进程。

四、三线建设对遂宁经济社会发展的影响与促进

1.提高遂宁经济总量，增加中央和省属企业比重

中华人民共和国成立后，遂宁属川北行政公署管辖。1952年，川北行政公署改组，开始组建中央企业。1952年末，中央、省属企业产值143万元（按当年价，下同），地（市）工业企业产值5万元，县及县以下工业企业产值4637万元，分别占全区工业总产值的2.99%、0.1%和96.91%。社会主义改造完成后，遂宁地委动员全区集中力量发展工业，1958年4月14日，遂宁地委决定从政法、财政、文教等部门选派部分具有特别科技能力的干部到地里搞工业。 要求“各县党政法财政等部门有专门技术的干部必须回队从事工业，教师中适合工业的人才，根据需要和可能，逐步调入。”1958年5月，四川省委决定将原由四川省主办的江油钢铁联合企业（以下简称“江钢”）与遂宁、绵阳两区联合办学（省出资七成，绵阳出资一成，遂宁出资二成）。根据四川省委的决定，遂宁地委于1958年7月发出《关于大力支持钢铁建设的指示》，决定从全区抽调1名地委书记、5名县委书记和53名区、一般干部，于7月、8月分两批到工地工作； 招收初中以上毕业生1500人，培训基层技术队伍；培训干部队员4000人，按班、排、连、营编组，8月投入江岗建设。地、县成立后勤供应部门，支援供应工作。

正当各项工作如火如荼地开展的时候，1958年10月，遂宁专区撤销并入绵阳专区后，根据绵阳地区经济发展战略，遂宁、蓬溪、射洪三县的重点是农业，工业发展重点只集中在纺织、食品和手工业等，对涉及国家战略的工业和其他重工业建设投入很少。地方工业除遂宁棉纺厂、缫丝厂、蓬莱盐厂等少数企业外，重点只是建设小型水电站。到1965年底，遂宁、蓬溪、射洪三县工业企业只有405个，比1957年减少123个，固定资产仅3587万元，工业总产值14144万元（按1990年不变价计算）。 按可比口径计算，比1957年净减少1218万元，下降7.9%。

国家三线的实施，给遂宁带来了历史性的发展机遇，在三线建设的带动下，不仅以石油、天然气为主的能源工业得到大力发展，还建成了中国人民解放军3536厂、中国人民解放军7449厂，一批企业新建、搬迁，使地方以上企业产值逐步提高。1966年是第三个五年计划的开局之年，尽管受到“文革”运动的冲击和影响，国民经济仍然保持增长势头。 遂宁、蓬溪、射洪三县工农业总产值达86191万元（1990年不变价），比1965年增长92.68％，其中工业总产值增长86.77％，农业总产值增长1.65倍，粮食总产量达69.64万吨，比上年增长4.1％，棉花总产量达26643吨，比上年增长81.47％，实现了粮棉大丰收。到1978年，中央和省属企业产值占三县工业产值的5.64％，地（市）级企业占7.86％，县及以下企业占86.5％。

（二）推动遂宁市大力发展棉花为主的经济作物

遂宁是一个以农业为主的地区，棉花不仅是农业的重要组成部分，也是当地的主要经济作物，更重要的是棉花是关系国计民生和国家战略的重要物资，是纺织工业和国防工业所需的大宗原料。民国时期，遂宁、澎湖、歙县已成为四川的主要产棉区，遂宁有绵阳辖下的棉纺织厂和缫丝厂，闻名省内外。

解放军3536厂、7449厂是三线建设的重要组成部分，也是生产床上用品、服装的专业工厂。他们最终选择在遂宁建厂，是因为遂宁的原材料优势。遂宁非常重视棉花等经济作物和工业所需的原材料。

为了发展棉花生产，增加农业收入，为企业提供原料，政府实行棉花生产优惠政策和奖粮奖肥政策，大力推广优良品种和先进栽培技术。调整棉花生产布局，高产棉区多种棉花，低产棉区也种棉花，总产量逐年提高，为国家做出了很大贡献。遂宁县、射洪县、蓬溪县被列为国家优质棉基地县，并被省定为优势农棉产区。如1966年射洪县全县种植棉花15.01万亩，单产首次突破百斤（129斤），总产19.4万担。在产量和种植量上，在当时全区所辖19个县中，占有相当大的份额。 射洪县是3536厂、7449厂所在地，棉短绒产量特别高。 1970年4月14日，蓬溪在《蓬溪县优质高产短皮棉生产情况报告》中说：“1969年棉花短皮棉生产，实现了优质高产，超过了生产计划。去年特区下达我县加工短皮棉3600担计划，实际完成4416担，超过计划22.7%。其中，符合军用原料要求的二级皮棉4292担，占短皮棉总产量的97.2%。累计皮棉产率平均7.2斤，最高达8.5斤，创我县六个轧花厂建立以来的历史最高水平。”

由于历史的积累，1985年三县种植棉花24196公顷，居全省第二位，总产量24327吨。由于科技进步，种植技术提高，遂宁市棉花产量连续多年居全省第一。其中：1995年、1997年、1999年、2000年皮棉库存居全省第一，射洪县1997年、1998年、1999年、2000年居全省产棉县之首。

3.促进遂宁本土产业蓬勃发展

国家在提出三线建设布局的同时，要求各地结合实际，在各自区域内落实一、二、三线布局。《成都军区党委、四川省革委会向中央提交的关于加快四川三线建设的请示报告》。报告提出：1.成立四川省三线建设领导小组和若干个地区领导组，对全省大大小小的三线建设项目实行统一领导；2.按照军工先行、三线先行、配套先行的要求，抢抓国防工业生产和科研建设项目，迅速投产国防急需的重要项目和配套项目、关系大局的重大项目以及已经基本建成、可以尽快投产的项目；3.开展增产节支运动，重点解决三线建设中的薄弱环节；4.以三线建设为带动，打造五大地方小产业，大力支持农业； 5.改善三线建设的物资供应。从而改变了四川三线建设委员会因“文化大革命”而陷于瘫痪的局面。1969年12月25日，中共中央批准了此报告。

在三线建设的影响和带动下，遂宁、蓬溪、射洪三县纷纷创办“五小”企业，即小钢厂、小机械、小化肥、小煤矿、小水泥，本地没有条件的，就到外地办，如广元、绵竹等地的煤矿、水泥厂等。一批“五小”企业如雨后春笋般在遂宁涌现，为经济发展注入了生机。 例如，为加速农业机械发展，扩大农机产品生产，1966年10月8日绵阳专区经济委员会下发（66）056号文件《关于在专区第二机械厂设立农用滚动轴承车间及配置轴承设备的通知》，确定轴承车间由专区第二机械厂直接领导，厂址利用原遂宁新桥炼油厂厂房，安排年产破碎机轴承2万套、脱粒机钢碗轴承8万套。随后，又相继建成农机一厂、农机二厂，专业生产农机配件。农村社区也相继建立农具企业，生产、修理农机、农具。 经过多次改造、扩建，遂宁机械产业已初具规模，拥有手扶拖拉机、农用运输车、摩托车、瓦楞纸板机械、轴承、内燃机配件、破碎机、和面机、滚齿机、农业机械、纺织机械、变压器、碾米机、脱粒机、喷雾器、农机配件等几十种产品的生产能力。

施肥行业也取得了长足的进步，彭奇和希恩县使用天然气生产合成氨的氮肥工厂，为氮肥的发展奠定了基础。 。 1971年10月，氮阳革命委员会批准彭王县的氮肥料批准建造一个氮肥，并在1972年，在1972年，省份的县占1972年，因此，氮肥委员会于1971年10月批准建造氮肥料，并在1972年，在1972年，均在1975年，这是县的生产，这是1971年，氮气革命委员会在1971年11月批准了氮肥料1977年5月，在Deyang中填写并投入生产后，将其制造3,000吨合成铵的年度产量。 1978年，其生产能力从3,000吨的合成氨提高到5,000吨，在1997年，在几次发展和装修后，其生产能力达到了25,000吨的合成氨。 500名专业人士；总资产为13亿元人民币，净资产近9亿元，其生产规模为440,000吨合成氨，700,000吨的尿素，6,000吨尿素，二氧化碳，6,000吨塑料包装袋，以及3,000吨ppk塑料产品。

（iv）提高对过滤和改善民用防空人员的国防意识

为了应对敌人的突然攻击，1965年4月14日，中国共产党的中央委员会发出了一项指示，以加强战争的准备。

1969年，根据“中央文件”（69）56的精神，“有关加强国家民防工作的报告”，并回应毛泽东主席呼吁“为人民准备战争和饥荒”和“挖掘谷物，储存谷物，不寻求霸权”，革命委员会和人民的军队部门在所有级别的公民辩护中，在其上建立了一个领先的委员会，该委员会在整个县的职位上都在建立了一个领先的地方，并在县建立了一个领先的委员会。

在1970年代，县建立了防空设备，首先是县的政府机构，工厂，地雷，企业和机构自行建立了空中防御工具，从1971年到1972年S安装在县座位上以进行备份。 Third, Pengxi County dug air-raid shelters in various urban and rural government agencies, streets, and rock walls around the city (to this day, there are still stone caves in the large section of rock wall from Jishi Street to Daxi Street and the rock wall beside the highway outside the South Gate). 72 units in Chengguan dug 13 permanent air-raid fortifications, Penglai Town dug one, and the three brigades of Pengnan Commune built 23 air-raid shelters.