山东省日照市全力打造 5000 亿级先进钢铁制造基地

山东省日照市将继续发挥沿海钢铁产业成本优势，规划钢铁及配套产业园区，全力打造5000亿级“先进钢铁制造基地”。

该市日前印发《日照市钢铁及配套产业振兴实施方案（2017-2021年）》（以下简称《方案》），提出打造全国“先进钢铁制造基地”。 基地建设，加快推动日照钢铁技术创新和产品结构调整。 依托钢铁工业园规划建设，大力发展钢铁产品延伸、耐火材料及辅料加工、机械装备制造、汽车及零部件、轻工家电制造、海洋工程、有色产品深加工、循环经济产业等钢铁产业链高端产品制造企业项目，努力打造5000亿级“先进钢铁制造基地”。

山东钢铁日照基地和日照钢铁是日照市两大支柱钢铁企业，基地为山东钢铁（上市公司，600022.SH）旗下子公司，日照钢铁为日照钢铁控股集团有限公司旗下民营钢铁企业。

规划指出，全市现有规模以上钢铁及配套企业16家，包括山东钢铁集团日照钢铁精品基地、日照钢铁控股集团有限公司2家大型钢铁联合生产企业，初步形成了以日照钢铁为龙头、宝华钢铁为骨干的钢铁企业龙头集团，2016年，全市钢铁行业实现工业总产值481.4亿元，占全市规模以上工业总产值的17.2%；实现主营业务收入468亿元、利润14.3亿元、利税23.2亿元。

其中，2016年日照钢铁生产生铁1355.1万吨、钢1335万吨，实现工业总产值368.9亿元，主营业务收入375.8亿元，利润12.1亿元，利税20.6亿元。

山钢日照优质基地占地面积17848亩，计划总投资438亿元，一期规模为铁810万吨、钢850万吨。一期850万吨项目分两步建设，一期于2017年建成投产，主要生产高等级热轧、冷轧薄板，满足汽车、家电、管道、建筑、机械制造等行业对高端热轧、冷轧钢材的需求。一期、二期将于2018年12月建成投产，以炉卷工程、宽厚板工程为代表，产品以高端中（宽）厚板为主，可满足海洋工程、船舶制造、机械制造、建筑等行业对高端板材产品的需求。

《规划》认为，日照钢铁产业仍面临“短板”。一是优质产能发挥不充分，高端钢材市场占有率不大，日照钢铁ESP生产线的产品结构与阿维迪ESP生产线相比还存在较大差距，汽车结构件等高技术、高附加值产品比例较低。二是钢铁产品延伸加工不足，钢铁深加工产业规模不够大，竞争力不强，与下游用钢产业协调配套不够，产能严重不足。三是约束性指标制约明显，土地、安全、环保、节能、水资源等约束性指标对钢铁产业发展约束明显，多项经济发展能力指标遭遇“瓶颈”。

先进钢铁制造基地具体目标是：到2021年，日照市钢铁综合产能达到2250万吨、产值突破1000亿元，板（带）材中高端产品比重达到90%以上，板（带）材深加工规模达到1000亿元、产值达到800万吨的水平。

同时，日照市将围绕山东钢铁集团日照钢铁精品基地、日照钢铁控股集团公司2250万吨钢以及连云港、临沂、青岛等周边地区3100万吨钢进行深加工和配套服务，形成门类比较齐全的钢铁产业。规划涉及日照市东港、岚山两个区，总规划面积60平方公里（含冶炼），配套园区面积45平方公里。

但如今这一计划面临一个“瓶颈”，那就是日照钢铁去产能的问题。

去年底，环保部官网发布《中央第三环境保护督察组反馈山东省督察情况》。报道指出，山东省发改委、省经信委在煤炭、钢铁减产工作中推进力度不够。山东省要求2015年底前，日照钢铁控股集团有限公司此前已淘汰炼铁产能710万吨、炼钢产能594万吨，但省经信委并未督促该公司按期淘汰。督察时，上述项目仍在正常生产。

但日照钢铁的表现相对较好，根据规划中的数据，2016年，日照钢铁人均钢产量为1007吨/人，约为全国平均水平的2倍；劳动生产率245万元/人，约为全省大中型工业企业全体职工劳动生产率的1.3倍。

去年，日照钢铁上缴地方税费22亿元，上缴税费总额近43亿元。（第一财经）

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