2016 年以来西北地区建筑钢材市场活跃，陕西省为何成价格洼地？

记者 张玲

随着春节临近，整个西北地区都结冰了，大部分工地都停工了。但与往年不同的是，2016年以来，该地区建筑钢材市场一改过去四年的低迷状态，变得活跃起来：先是2016年初出现了一波持续上涨的价格，随后，虽然高点回落，2016年中期又经历了一轮大幅稳定上涨并维持至今。

然而，仔细分析西北省份近两年的建筑钢材价格，却发现一个奇怪的现象：地处西部大开发核心区，年钢材消耗量约2000万吨，而其自身正规钢铁产能不足1000万吨，且属于钢铁净流入。陕西省一直是西北地区建筑钢材的价格洼地。以1月13日建筑钢材价格为例，西安钢材市场龙钢ф12mm~ф14mm HRB400E螺纹钢价格为3420元/吨，而银川钢材市场宁钢ф12mm~ф14mm HRB400E螺纹钢价格为3420元/吨。 3490元/吨，兰州钢铁市场酒钢ф12mm~ф14mm HRB400E螺纹钢价格3800元/吨，西宁钢材市场酒钢ф12mm~ф14mm HRB400E螺纹钢价格3840元/吨，巴钢ф12mm~?14mm HRB400E螺纹钢乌鲁木齐钢材市场报价3660元。元/吨。

针对这一现象，中国冶金报记者近日进行了调查，得出的结论是：除了季节性等客观因素外，大量非法“地条钢”生产企业的存在，干扰了钢铁行业的正常发展。陕西省钢铁行业的发展，成为制约该地区钢材价格上涨的重要因素。与此同时，“地条钢”的泛滥也给西部地区的开发埋下了严重的隐患。

逐利的“李鬼”幻影

近年来，西北地区钢铁工业不断进步，该地区各大钢厂生产的建筑钢材均获得国家免检“尚方利剑”。为了保证工程质量，许多地方政府重点工程都要求使用重点钢铁企业生产的可靠产品。

正当西北地区重点钢铁企业的产品“一路高歌”进军各项重点工程项目时，一辆又一辆“李鬼”蓄势待发，幻影无处不在。近年来，西北地区最大的建筑钢材生产企业陕西钢铁集团多次派人前往西安、兰州等地的数十个钢材市场和建筑工地进行排查，发现了多起案件“带钢”仿冒普通钢材的情况。 。粗略统计显示，仅西安市场每年以“陕钢”商标销售的钢材数量就远远超过了陕西钢铁集团投入陕西市场的钢材数量，且主要流向是到住房项目。这些案件中，除了假冒产品标签外，还有“减肥”钢筋。

“假货的进货成本每吨比正品至少便宜50元。保障性住房的钢筋需求量非常大，假冒的钢筋以名牌钢筋的价格出售，利润微薄。”非常可观。”一位陕西钢铁贸易商告诉中国冶金报记者。

陕西钢铁集团生产的玉龙牌系列建筑钢材在陕西、四川、甘肃、宁夏周边市场享有较高的知名度和影响力。然而，假冒玉龙牌建筑钢材也充斥市场，对品牌声誉造成了巨大损害。损害。因此，近年来，每年3月至4月，陕西钢铁集团都会开展“品牌维护打假行动”。其根本目的是通过法律途径净化市场环境，揭露和惩治“以假乱真”的违法行为。 ，提醒消费者更好地了解玉龙牌建筑钢材，更好地保护自己的合法权益。陕西钢铁集团还持续对陕西省重点民生工程、使用和储存玉龙牌建筑钢材的大型建筑工地及相关仓库进行抽查，走访项目用户，发放信息，现场演示如何辨别真伪。假冒玉龙牌钢材。公布打假热线电话等。同时，陕西钢铁集团将维权打假活动与工商、质监等政府部门开展的“315”活动结合起来，进一步保障钢材用户的实际权益。

“地条钢”不仅损害正规钢铁企业的产品信誉和市场形象，扰乱钢材市场，而且对建筑质量造成严重威胁。 《中国冶金报》记者发现，“地条钢”大部分是用中频炉冶炼的，而且大多是劣质产品。轧制工艺简单，主要指标远低于国家标准。进入市场后危害极大。 。用这样的钢铁材料建造建筑物，重现“建筑物倒塌”、“桥梁倒塌”的情况并非危言耸听。严重危害国家财产和人民生命安全。

陕西“地条钢”产量超200万吨

事实上，国家很早就认识到“地条钢”的危害性，并采取了一系列措施予以禁止。

早在2004年，国家发改委等七部门就联合下发了《关于进一步严厉打击非法生产销售带钢建筑材料的紧急通知》。通知对“带钢”建筑材料和“带钢”建筑材料生产设备的范围界定非常明确：“带钢”是指以废钢为原料，采用感应电炉（工频炉、中频炉）进行生产的产品。钢坯、钢锭以及以其为原料轧制的建筑材料（线材、螺纹钢、小材）；生产设备包括冶炼设备和轧钢设备，冶炼设备是指感应炉（工频炉、中频炉），轧钢设备是指双卧式轧钢机。通知要求，坚决取缔“地条钢”违法生产企业，依法查处流通环节“地条钢”建筑材料，对生产销售感应炉等设备的行为进行查处。必须立即停止“地条钢”的生产。

2016年，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现困难发展的意见》，要求对生产“地条钢”的企业立即关停、拆除设备、给予处罚依法。

尽管国家多次下发文件禁止生产“带钢”，但“带钢”仍然屡禁不止。 “化解钢铁行业过剩产能需要决心，特别是一些职能部门，要有勇气面对问题、面对矛盾。过去，为了整顿‘地条钢’企业，我们工作组都穿上了防弹衣。”去现场拆除违法设备时，执法人员就应该有这样的气势和决心。”国家冶金总局原副局长、全联冶金商会原名誉会长赵喜子说。 ”在2016年的一次会议上说道。这句话从一个侧面揭示了“地条钢”企业整顿的难度。

近年来，钢铁产能严重过剩，不少正规钢厂在“寒冬”中苦苦挣扎，处境艰难。然而，一些不法厂家却利用生产“地条钢”等非法手段，与正规钢厂“偷窃”，牟取暴利。多年前，中国冶金报记者暗访陕西省一家“地条钢”生产企业，险些被围攻。如今，10多年过去了，陕西省特别是西安周边地区仍有不少小钢厂使用不合格的感应炉冶炼“地条钢”。如今，这些钢厂基本都转为夜间生产，技术落后，基本没有环保设施。他们采取仿冒、贴牌等手段，以较低的价格向偏远地区市场销售“带钢”。据业内人士测算，目前陕西省小钢厂生产的“地条钢”产量在200万吨以上。

铲除恶行犯罪，业内人士建言献策

接受中国冶金报记者采访时，陕西钢铁工业协会召开相关工作会议。会上，近50名与会者分析，目前国家全面取缔使用中频炉、工频炉的建筑钢材产能，让隐藏在监管漏洞中的“地条钢”无处可逃。这是一件值得的事情。钢铁人共同关注、共同参与的重要活动。

与会者分析，“地条钢”生产企业是用电大户，很容易根据用电量进行排查。但目前发电量超过需求，发电企业也有自身利益考虑。另外，即使政府监管到位，一旦风波过去，“地条钢”厂家只要有利润就可以立即恢复生产。在西北偏远地区，一些“地条钢”厂家也改头换面，将产品包装成合金钢、机械产品等出口，并获得13%的出口退税。这些因素给“地条钢”的查处带来了一定的困难。困难。

尽管困难重重，但与会代表呼吁并建议，政府和企业要共同努力，进一步深入有效地开展打击假冒伪劣钢材、禁止生产、销售和销售的专项治理活动。使用“带钢”建筑材料。

一是主管部门成立专项检查工作组，对陕西全省钢铁企业开展拉网检查，立即关停拆除不达标、落后生产设备；对以废钢为原料、感应炉生产的钢坯、钢锭以及以其为原料轧制的建筑材料生产企业，要坚决拆除，并依法予以处罚。

二是深入开展打击和杜绝“地条钢”销售活动，加强工程钢材采购监管；督促项目建设单位和施工单位不得采购、使用“地条钢”建筑材料，特别要加强对重点工程的监管。一旦发现销售、使用“地钢”的违法行为，将予以严厉处罚。

三是加强钢材质量管理和执法。检查全省取得钢铁生产许可证企业的生产状况和生产条件；对不符合标准的企业，吊销生产许可证；全面清理贴牌销售现象，对退出产能的设备和生产品种要及时取消许可证。

四是打击偷税漏税，加快建筑业、房地产业营业税、增值税改革。同时，根据供电部门提供的钢厂用电量，按照各钢厂的生产工序，计算出全国同一工序的平均用电量指数。以其产成品产量作为参考依据，再与其纳税状况进行比较，对差异较大的企业进行审计。

“禁止使用中频炉、工频炉生产建筑钢材，打击‘地条钢’，是国家去产能工作的政治任务，也是维护市场秩序、保证工程质量、保护人民生命财产安全的重要经济任务。陕西钢铁集团董事长杨海峰在接受中国冶金报记者采访时斩钉截铁地说。

1月10日，在中国钢铁工业协会2017年理事（扩大）会议上，国家发展和改革委员会副主任林念修发表讲话，为钢铁行业取缔“地条钢”打气”。 “今年6月30日前，必须彻底淘汰‘地条钢’等落后产能。”他说。