商务部和海关总署联合发布公告，调整加工贸易禁止类商品目录，解读管理要求

为贯彻落实国务院决定，进一步加大对加工贸易的支持力度，积极推动加工贸易创新发展，商务部、海关总署近日联合发布2020年第54号公告（关于加工贸易发展的公告）调整加工贸易禁止进口商品目录）。自2020年12月1日起实施。这也是自商务部、海关总署2014年第90号公告以来，变化最多的项目。本文将阐述加工贸易禁止类商品的管理要求。

禁止加工贸易货物

1999年起，国家对加工贸易实行商品分类管理，按照商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类，实行动态管理。加工贸易禁止方式分为禁止进口、禁止出口和禁止进出口。列入禁止进口商品的，不得开展进口料件加工贸易；列入禁止出口商品的，不得开展制成品出口的加工贸易；列入禁止进出口的商品，不得开展加工贸易进出口业务。

此次加工贸易禁止进口货物目录有何调整？

此次调整，删除了商务部、海关总署2014年第90号公告中符合国家产业政策、非高耗能、高污染产品和技术含量高的产品。共删除199个10位商品编码。 。同时，对部分产品禁用方式和产品标注进行了调整。其中，调整涉及的商品编码种类繁多，包括化肥、钢材、纸浆和纸张等。但需要注意的是，商务部和海关总署2014年第90号公告继续有效，实际应用中两份公告必须配合使用。

国家对加工贸易禁止类货物还有哪些管理要求？

根据商务部、海关总署2014年第90号公告，即使未单独列入《加工贸易禁止进口商品目录》，但符合下列条件的，仍予以管理作为加工贸易禁止类：

种植、养殖用种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等及其他出口产品

为出口而生产的仿真枪械

属于国家公布的禁止进口货物目录和禁止出口货物目录的商品

下列情形不属于加工贸易禁止类管理：

转入深加工的货物，或从海关特殊监管区域进行实质性加工后出境的货物。

用于深加工转出的货物，或进入海关特殊监管区域进行实质性加工的货物。

加工过程中产生的边角料是否属于禁止类？

加工贸易企业生产的保税料件在制成品加工过程中产生的边角料、边角料等，纳入加工贸易禁止类商品目录，不纳入加工贸易禁止类商品管理。

如何判断进出口货物是否属于加工贸易禁止类？

根据《中华人民共和国进出口税则》对进出口货物进行正确分类，根据商品编码和产品名称查询最新的加工贸易禁止类目录，判断禁止类目录中是否有一致的商品，并注意禁止方法。

另外，值得注意的是，由于近年来《中华人民共和国进出口关税》的调整，原目录中部分商品的商品编码发生了变化。原商品编码和品名属于禁售商品目录范围的，调整后相应的新商品编码仍属于禁售商品管理范围，应注意商品编码的更新和调整。实际应用。

文/张秀丽、于石磊、刘静

（济南海关）