包钢集团：从荒滩崛起的现代化钢铁企业见证共和国建设历程

宝钢集团厂区。（资料照片）

宝钢集团北方稀土公司自动化稀土分离产品生产线及水循环系统。（资料照片）

在包钢集团会展中心展厅里，一张黑白照片格外引人注目：周恩来总理在工人的簇拥中为提前产铁的包钢一号高炉剪彩。

那是1959年，新中国急需钢铁，包钢正式投产，周总理亲自视察工厂并参加庆典仪式。

包钢是新中国最早建成的三家钢铁企业之一。1954年，八万多名企业家齐聚北疆，露宿街头，手拉手、肩并肩，在荒原上建起了一座钢城。从生产出第一炉铁水到年产1500万吨钢，包钢见证了共和国建设和民族工业发展的光辉历程，成长为拥有“包钢股份”和“北方稀土”两家上市公司的跨行业、跨地区、跨所有制的现代钢铁集团和全球最大的稀土生产商。

60年来，宝钢发展一路坎坷，与国企改革共振，不断启动“松手”、踩下油门。特别是党的十八大以来，宝钢推进供给侧结构性改革，加快技术产品升级，转换发展动能，攻克重重难关，迈向高质量发展，焕发出新的生机。

技术创新加速向“高精度、专业化”迈进

轧机轰鸣，千米长的万能轧钢生产线上，烧红的钢坯被挤压、拉伸，经过反复轧制，在生产线的末端成为一根根高铁。“这种钢轨可以满足时速350公里的列车运行要求，目前全国只有4家钢厂能生产。”包头钢轨梁厂综合部副主任苏宏自豪地说。

走进宝钢轨梁厂万能轧钢生产线，建厂初期工人们挥舞扳手、大锤、挥汗如雨进行后处理的场景早已一去不复返，生产线已实现数字化控制，1500米长的车间里只有50人在岗。

普通钢轨通常长度为12.5米或25米，铺轨时必须留有轨缝。而宝钢生产的高铁每条长度为100米，轨焊厂采用无缝焊接技术，将钢轨出厂前焊成500米长，焊缝误差不超过0.2毫米。这就是能在高铁上垂直放置硬币的秘诀。

宝钢是目前全球最大的钢轨生产企业，自2007年生产第一条高铁以来，截至2018年底，宝钢轨梁厂累计生产百米级高铁260余万吨，相当于铁路里程1万多公里，满足了国内约三分之一的高铁需求。京九铁路、京沪高铁、哈大高铁、兰新高铁等我国里程碑式铁路工程的背后，都有宝钢人的辛勤汗水。

2016年底，宝钢稀土钢板冷轧项目投产，可生产高强度、轻量化、零缺陷的高端冷轧板，结束了西部钢厂无法生产汽车、家电用高端板材的历史。目前，宝钢已成功打入一汽、长虹等一流企业市场，产品美誉度和客户满意度得到大幅提升。

稀土钢、冷轧板、高铁、槽轨、管线钢……近年来，宝钢加大供给侧结构性改革力度，加快技术创新步伐，产品不断向高精度化、专用化迈进。

“宝钢国内钢材平均吨钢销售价格已经高于行业平均水平。”宝钢集团董事长魏栓石说，“十三五”以来，宝钢推进装备现代化、产品专业化、技术领先、高端市场拓展，努力打造全球最好的稀土钢生产基地。近年来，宝钢已建成贝氏体钢轨热处理生产线等18个项目，并正在开展新一代高品质稀土钢产品研发，21个稀土钢品种已投入量产。

魏拴狮表示，60多年来，宝钢坚持做大做强企业，总资产从最初国家投资的24亿元发展到2018年的1700多亿元。宝钢作为全球最大的钢轨生产基地、我国品种规格最全的无缝钢管生产基地、西部领先的板材生产基地的地位不断巩固。

“英雄断臂”激发内生澎湃动力

创新产品不断涌现、经营效率持续上升……瘦身健体、攻坚克难、剥离公司社会职能等一系列向内指向的改革举措，正让宝钢突破顽疾、轻装前行，激发出澎湃的内生动力。

2014年前后，面对产能过剩和钢铁市场激烈竞争，宝钢遭遇严峻考验：连年巨额亏损，资金链紧张，生产经营困难程度空前。

“我们必须改革自己，否则就完了。”魏拴狮说。在逆境中，宝钢通过根治多年积累的“大企业病”，解决了机构臃肿、人员冗余、负担过重等问题，找到了一条走出困境的出路。

干部人事制度改革是一块必须啃的“硬骨头”。2017年，宝钢大力压缩组织机构，精简总部职能部门，取消部处管理体制，部门内不设二级机构，将总部职能部门由18个调整为9个。

公司注重优化人力资源结构，全厂、各部门干部、行政管理人员带头“群起而攻”、竞聘上岗，在专业技术人员和操作人员中实行逐级选拔录用新机制，做到“能者上、庸者下”。行政管理部门精简管理岗位40%，清理劳务外包人员4000余人，每年节约人工成本2亿多元。

董泽军就是努力减肥健身的人之一。两年前，这位90后大学生提出离开集团总部，转入生产一线，凭借机械专业出身的他成功竞聘上岗担任轨梁厂设备管理岗位。“工作调整让我有机会重新选择职业发展方向。”董泽军说，从总部到一线，他可以充分发挥自己的专长，实现新的自我价值。

“减肥健身，不仅仅是精简组织、打造精干队伍，更是一个让先来、换笼子、换新，提高效率的过程。”魏栓石说，通过让人们早日自主离职、创新创业，以及培训提升素质，把合适的人放到合适的岗位，充分调动员工的创新活力。

宝钢减亏增效的另一项重点举措，是坚决处置“僵尸企业”。宝钢专门成立了处置“僵尸企业”领导小组，把处置“僵尸企业”专项工作与内部重组整合、过剩产能退出等工作结合起来。2018年，共减持企业24家，处置低效无效资产80家，处置“僵尸企业”7家。部分企业在清理无效资产、盘活存量资源的基础上，加强科技创新，与其他企业协同发展，形成新的产业增长点，开启“二次创业”。

企业社会职能被剥离，进一步减轻包钢负担。包钢社会事业单位涉及在册职工5880人，年均补助3亿多元。从2016年开始，涉及十多万户的供热、供电、供水、物业等业务整体打包，划转包头市政府管理；包钢职业技术学院、幼儿教育管理处、包钢医院等企业社会职能划转包头市政府管理……

“去年底分离移交工作完成，宝钢能够轻装前进，集中资源做强主业了。”宝钢集团管理部副部长陈文卓说。

用工制度、薪酬分配、清理“僵尸企业”、剥离企业社会职能等一系列改革举措，有效降低了企业运营成本，提高了劳动效率。宝钢扭亏为盈的势头持续扩大，2018年营业收入同比增加117亿元，增幅17.21%，创历史新高；利润同比增加7.7亿元，增幅122.75%；钢铁行业利润创历史最好水平。

告别“包老大”，挖掘体制机制红利

改革是宝钢这家老国企攻坚克难的法宝，自成立以来，宝钢从未停止改革探索，荣获“钢铁行业改革开放四十周年功勋企业”称号，入选国企改革“双百行动”。

当前，处于改革深水区的宝钢，着力解决深层次问题和矛盾，出台了一大批力度更大的改革方案、举措更加务实，充分释放改革动力，推动高质量发展。

宝钢是第三批国家混合所有制改革试点企业。魏拴狮说，近年来，宝钢不断加强与实力雄厚的央企、区属企业以及国内外民营企业的合作，以新项目、新公司、矿产资源开发、物流贸易、煤焦化工、环保节能等为重点，大力推进混合所有制改革。与美国哥伦比亚大学合作实施钢渣综合利用科研项目，收购广东达博文公司，整合甘肃稀土，引进上海钢联物流公司、盈德燃气集团、北京金隅集团等开展产业合作。目前，公司旗下有混合所有制企业175家，占所属企业总数的80%以上。

宝钢将市场化债转股视为公司最大的混改项目。受经济下行、历史性亏损等影响，宝钢债务负担日渐加重，削弱了公司的市场竞争力。2016年12月，宝钢全面启动债转股工作。目前，宝钢总行层面的债权人委员会已经成立，并与工行、农行、中行等债权银行以及内蒙古金融资产管理有限公司等战略投资者签订了框架协议。其中，东方资产管理有限公司以18.2亿元受让宝钢钢联有限公司债务，推动宝钢“债转股”迈出实质性一步。

“债转股不仅可以降低资产负债率、降低财务费用，同时还可以完善公司治理结构，提升管理水平，为公司长远健康发展奠定基础。”宝钢集团总经理孙国龙说。

推进改革，破除思想障碍更为重要。在经济新常态下，宝钢转变过去“宝老板”思维，持续推进市场化改革，建立市场化考核模式，由生产导向型向客户为中心的供应服务商转变，由坐地商人向旅商转变，由“等待市场”向“走进市场”转变。

随着市场化改革的推进，销售人员开拓市场的积极性被充分激发。齐成龙是宝钢沈阳销售分公司员工，长期驻扎在一汽集团从事营销服务工作。他介绍，作为一汽集团一级供应商，宝钢非常重视现场服务，制定了订货、发货、交货、使用、售后全流程服务单，为客户提供更加周到、便捷的服务。

低成本制造、高效率产出决定企业命运，是适应市场化的“法宝”。对此，宝钢把生产环节降本增效作为重大改革举措，加大技术改造和管理提升力度，将指标层层分解到单位、车间、工段、班组。记者了解到，宝钢正从上到下全面落实降本增效措施，2019年提出“四降两增”工程，重点抓好财务、制造、物流、用工成本，精准发力。

宝钢积极响应国家“一带一路”倡议，加快“走出去”步伐，全面拓展海外贸易平台，勇敢进军国际市场。近年来，宝钢构建了全球营销网络体系；依托“一带一路”沿线油气、铁路等重大项目建设，提高钢铁、稀土等产品国际市场份额；积极拓展中东、南美、非洲市场……2017年、2018年，在国内全行业钢材出口平均降幅加大的情况下，宝钢钢材出口却逆势上扬，2017年出口量增速位居全国第一，2018年出口量增速位居全国前列。

做强“稀土”，融合发展实现“彻底转型”

包钢旗下白云鄂博多金属共生矿稀土储量居世界首位。“十三五”以来，包钢集团依托稀土资源优势，实施“稀土”战略，推进以稀土为核心的转型升级战略，加速由以一钢为主的传统钢铁企业向稀土新材料等领域拓展。

稀土被称为工业“味精”，具有优异的光学、电磁等性能。炼钢时加入少量铈等稀土元素，可深度降低钢中氧、硫等有害元素，提高钢的综合性能。此外，与锰、钨、钛等昂贵的合金元素相比，镧铈稀土合金具有更优的性价比。

近年来，宝钢围绕工业产品加强科研，与中科院等国内外科研机构深度合作，加大技术升级和产品创新投入，新产品不断涌现。

宝钢在稀土钢研发方面取得一批新成果，具有良好导磁性能的高端硅钢、具有耐严寒、耐高温、耐腐蚀特点的耐候钢、强度高、韧性好的第三代稀土钢轨、耐严寒、耐冲击的稀土钢冷轧风电面板、适用于极寒气候的稀土管线钢……一个个创新型稀土钢产品，正在拓展宝钢的市场空间。

此外，宝钢在利用稀土开发永磁、抛光、储氢、发光、催化等功能材料方面的研发能力达到世界先进水平，可生产11大类、50多个品种、近千种规格的产品，广泛应用于医疗、农业、工业、生活等领域，可为我国“神舟”系列飞船、“长征”系列运载火箭等重点工程提供重要部件。

目前，宝钢已拥有稀土选矿、冶炼、功能材料、深加工应用等完整产业链，稀土原料产能位居全球第一。在稀土应用产品领域，已建成年产100台稀土永磁磁共振成像装置的生产基地。

目前，稀土永磁材料在汽车、高铁、机器人小电机等领域的应用前景十分乐观。专家称，我国稀土产业正处于爆发的“前夜”。魏拴狮表示，下一步，宝钢将围绕千亿目标做大产业规模，加强稀土项目储备和资本运作，积极寻求与稀土应用端企业的重组合作，力争在稀土铁合金、稀土镁铝合金、永磁电机等战略合作上取得突破。

“60多年前，宝钢第一代人从一片荒地上创业，克服了重重困难。”魏拴狮说，新时代，宝钢将坚持走优质、精准、精尖、专精的道路，努力打造世界最好的稀土钢生产基地和中国最强、世界一流的稀土行业龙头企业。（记者 任惠斌 安鲁猛）